Česká národní rada 1986 – 1990

k návrhu zákona České národní rady o jednacím řádu České národní rady (tisk 104)

Výbor ČNR pro zemědělství a výživu ve schůzi 1. února 1989, výbor ČNR pro plán a rozpočet ve schůzi 9. února 1989, výbor ČNR pro národní výbory a národnosti ve schůzi 15. února 1989, výbor ČNR pro průmysl a stavebnictví ve schůzi 15. února 1989, zdravotní a sociální výbor ČNR ve schůzi 15. února 1989, výbor ČNR pro školství a vědu ve schůzi 15. února 1989, výbor ČNR pro kulturu a výchovu ve schůzi 15. února 1989, výbor ČNR pro obchod, služby a dopravu ve schůzi 16. února 1989 a ústavně právní výbor ČNR ve schůzích 21. února 1989 a 15. března 1989 projednaly návrh zákona České národní rady o jednacím řádu České národní rady (tisk 104).

Po projednání se výbory usnesly doporučit České národní radě, aby předložený návrh zákona schválila s těmito úpravami:

K § 1

§ 1 odst. 1 zní: "(1) Představitelem národní svrchovanosti a svébytnosti českého národa, nejvyšším orgánem státní moci a jediným zákonodárným sborem v České socialistické republice je Česká národní rada, která se podílí na uskutečňování úkolů České socialistické republiky svou ústavodárnou a zákonodárnou činností, projednáváním základních otázek vnitřní politiky a kontrolou v rámci působnosti České socialistické republiky.".

K § 2

V § 2 odst. 2 se slovo "veřejnosti" nahrazuje slovy "veřejné informovanosti" a před slovy "kolektivního projednávání" se vypouštějí slova "na zásadě".

K § 4

§ 4 písm. d) zní: "(4) jednat a usnášet se o zásadních otázkách vnitřní politiky České socialistické republiky, zejména o dalším hospodářském a sociálním rozvoji, o uplatňování vědeckotechnického rozvoje, o rozvoji jednotlivých územních oblastí České socialistické republiky a o investičních záměrech se závažnými důsledky na další hospodářský a sociální rozvoj".

V § 4 písm. e) se slova "státní plán hospodářského a sociálního rozvoje" nahrazují slovy "střednědobý státní plán rozvoje národního hospodářství".

V § 4 písm. f) se v závěru ustanovení vypouštějí slova "popřípadě jejím jednotlivým členům".

V § 4 písm. h) se před slova "generálního prokurátora" vkládají slova "a zprávách" a vypouštějí slova "a Státní arbitráže České socialistické republiky".

§ 4 písm. j) zní: "j) upravovat v mezích ústavních zákonů Československé socialistické republiky zákony České národní rady stupně a druhy národních výborů, jejich postavení, působnost a organizaci, zabývat se podněty národních výborů, jednat o jejich činnosti a usnášet se na opatřeních týkajících se jejich výstavby; přitom usměrňuje národní výbory k plnění klíčových úkolů, zobecňuje zkušenosti národních výborů, hodnotí účinnost forem a metod jejich práce a působí na uplatňování demokratických principů v jejich činnosti,".

V § 4 písm. t) se vypouštějí slova "nebo usnesení".

V § 4 se dosavadní písmeno k) označuje jako r), písmeno l) jako n), písmeno m) jako k), písmeno n) jako l), písmeno o) jako m), písmeno p) jako o) a písmeno r) jako p).

K § 5

5 odst. 1 písm. b) zní: "b) návrhy, zprávy a prohlášení vlády České socialistické republiky, jakož i prohlášení jejích jednotlivých členů,".

K § 6

V § 6 odst. 2 se slovo "navrhne" nahrazuje slovem "stanoví".

K § 7

V § 7 odst. 2 se vypouští slovo "tajného".

K § 8

Ustanovení § 8 zní:

"§ 8

(1) Na návrh mandátového a imunitního výboru ověří Česká národní rada platnost volby poslanců.

(2) Česká národní rada zvolí předsedu České národní rady, který převezme řízení ustavující schůze a přijme poslanecký slib dosud předsedajícího, je-li poslancem České národní rady.

(3) Česká národní rada stanoví počet členů svého předsednictva, počet místopředsedů, ověřovatelů a zřídí své další výbory.

(4) Předseda České národní rady dá provést volbu místopředsedů České národní rady, předsedů výborů České národní rady, dalších členů předsednictva České národní rady a ověřovatelů České národní rady. Dále dá provést volbu ostatních členů výborů."

K § 9

V § 9 se za slovo "podává" vkládá slovo "zpravidla" a vypouštějí se slova "pověřená ústředním výborem Národní fronty České socialistické republiky ".

K § 11

V § 11 odst. 3 se slova "musí svolat" nahrazují slovem "svolá" a v poslední větě tohoto ustanovení se před slovy "podání žádosti" předložka "ode" nahrazuje předložkou "od".

K § 14

V § 14 odst. 3 se vypouští druhá věta a v závěru ustanovení se připojuje věta tohoto znění: "O přítomnosti jiných osob rozhodne Česká národní rada bez rozpravy.".

K § 17

V § 17 odst. 1 se v závěru ustanovení za slovo "dostane" vkládá slovo "neprodleně".

V § 17 odst. 2 se slovo "nesmějí" nahrazuje slovem "nemají".

V § 17 odst. 3 se slovo "lhůtu" nahrazuje slovem "dobu".

K § 22

V § 22 odst. 2 se slova "příslušný výbor České národní rady" nahrazují slovy "výbor, který určí Česká národní rada".

K § 24

V § 24 se v závěru ustanovení připojují slova "České národní rady".

K § 26

§ 26 odst. 1 věta druhá zní: "Jestliže se při odděleném hlasování neschválí všechny části návrhu, hlasuje se o přijatých částech znovu jako o celku.".

§ 26 odst. 2 věta druhá zní: "Vylučuje-li přijatý pozměňovací návrh další pozměňovací návrhy, o těchto dalších návrzích se již nehlasuje.".

K § 27

§ 27 odst. 3 věta druhá zní: "Tajným hlasováním se volí předseda České národní rady, místopředsedové České národní rady, předsedové výborů České národní rady a další členové předsednictva České národní rady.".

K nadpisu části šesté

Nadpis části šesté zní: "Orgány České národní rady".

K § 29

Nadpis pod § 29 "Orgány České národní rady" se vypouští.

K § 31

§ 31 odst. 3 zní: "(3) K neodkladným opatřením, ke kterým by jinak bylo třeba zákona, přijímá předsednictvo České národní rady zákonná opatření.".

§ 31 odst. 5 písm. h) zní: "h) dávat souhlas k ukončení pracovního nebo obdobného poměru proti vůli poslance v době výkonu jeho poslanecké funkce a do dvou let po zániku jeho mandátu,".

K § 32

V § 32 písm. d) se slovo "legislativních" nahrazuje slovem "zákonodárných".

V § 32 písm. e) se slovo "dílčí" nahrazuje slovy "informace a další" a na závěr tohoto ustanovení se připojují slova "které si vyžádalo".

V § 32 písm. g) se slovo "docházejících" nahrazuje slovem "došlých".

V § 32 písm. h) se v úvodu vypouštějí slova "o tom" a slovo "předložení" se nahrazuje slovem "projednání".

V § 32 písm. o) se v úvodu ustanovení za slovem "poslanců" nahrazuje čárka spojkou "a".

V § 32 se vypouští ustanovení písm. n). Dosavadní ustanovení označená písmeny o) až v) se nově označují jako písmena n) až u).

K § 35

V § 35 odst. 2 věta druhá se před slovo "požádá" vkládají slova "předsednictvo České národní rady".

§ 35 odst. 3 zní: "(3) Povinnost dostavit se osobně do schůze předsednictva České národní rady mají též předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky, jestliže je o to předsednictvo České národní rady požádá. Ve schůzi předsednictva České národní rady se mohou dát výjimečně zastoupit předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky místopředsedou tohoto soudu generální prokurátor České socialistické republiky a vedoucí ostatních ústředních státních orgánů České socialistické republiky svými náměstky, jestliže s tím vysloví předsednictvo České národní rady souhlas.".

V § 35 odst. 4 se slova "na své schůze pozvat" nahrazují slovy "zvát na své schůze".

§ 35 se odst. 5 zní: "(5) Jiné osoby mohou být přítomny na schůzi předsednictva České národní rady jen s jeho souhlasem.".

K § 36

V § 36 písm. h) se vypouštějí slova "o tom" a slovo "předložení" se nahrazuje slovem "projednání".

K § 37

V § 37 se slova "usnesením předsednictva" nahrazují slovem "předsednictvem".

K § 38

V § 38 odst. 1 se před slova "ústavně právní" vkládá slovo "výbor".

K § 39

V § 39 odst. 2 písm. b) se slova "byl předložen" nahrazují slovy "byly předloženy".

V § 39 odst. 2 písm. c) se v závěru ustanovení slova "aby ji neprodleně odstranil" nahrazují slovy "neprodleně sjednal nápravu".

V § 39 odst. 2 písm. d) se za slovo "návrhu" vkládá slovo "střednědobého".

V § 39 odst. 2 písm. g) se slovo "dílčí" nahrazuje slovy "informace a další".

V § 39 odst. 2 písm. h) se za slovy "jiných organizací" nahrazuje předložka "na" předložkou "k".

K § 40

V § 40 odst. 1 se ustanovení označené jako písm. b) označuje a zařazuje jako písm. a) a ustanovení označené jako písm. a) označuje a zařazuje jako písm. b).

V § 40 odst. 1 písm. d) se v prvé větě za slova "poslance České národní rady" vkládá slovo "popřípadě" a v závěru věty, která se nově ukončuje středníkem, se vypouštějí slova "nebo zadržení".

V § 40 odst. 1 písm. e) se před slova "vyslovení souhlasu" vkládá předložka "na".

K § 41

V § 41 odst. 1 se slovo "legislativních" nahrazuje slovem "zákonodárných".

V § 41 odst. 2 písm. a) se slova "v těchto otázkách" nahrazují slovy "k těmto návrhům".

§ 41 odst. 2 písm. b) zní: "b) mezinárodní smlouvy zaslané předsedou Federálního shromáždění České národní radě a je-li k jejich provedení třeba zákona České národní rady, navrhuje České národní radě, aby k nim dala souhlas,".

V § 41 odst. 2 písm. c) se ve větě před středníkem nahrazuje spojka "a" čárkou, za slova "generálního prokurátora České socialistické republiky" se vkládají slova "Státní arbitráže České socialistické republiky a výboru lidové kontroly České socialistické republiky" a v závěru ustanovení se vypouštějí slova "a ústředními orgány organizací v ní sdružených.".

V § 41 odst. 2 písm. d) se před slova "právní předpisy" vkládají slova "obecně závazné" a v závěru tohoto ustanovení se vypouštějí slova "k nim".

V § 41 odst. 2 se vypouští ustanovení písmena f) a dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno f).

V § 41 odst. 3 se vypouštějí slova "svými členy" a slovo "kontroly" se nahrazuje slovem "kontrolu".

K § 42

V § 42 odst. 1 písm. b) se slova "státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje" nahrazují slovy "střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství".

V § 42 odst. 1 písm. d) se slova "státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje" nahrazují slovy "střednědobého státního plánu rozvoje národního hospodářství".

K § 47

V § 47 odst. 2 se vypouští druhá věta.

K § 48

V § 48 se vypouští odstavec 3.

K § 49

V § 49 odst. 4 se za slova "generální prokurátor"vkládají slova "České socialistické republiky".

V § 49 odst. 5 se za slova "generální prokurátor" vkládají slova "České socialistické republiky".

V § 49 odst. 6 se slovo "přibrat" nahrazuje slovem "přizvat".

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 1, dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 2, dosavadní odstavec 1 se označuje jako odstavec 3, dosavadní odstavec 5 se označuje jako odstavec 4, dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 5 a dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 6.

K § 51

V § 51 věta druhá se slova "Jeho úkolem" nahrazují slovy "Úkolem zpravodaje".

K § 53

§ 53 odst. 1 věta druhá zní: "Hlasují však vždy odděleně.".

K § 54

V § 54 odst. 2 věta druhá se vypouští část věty za středníkem.

V § 54 odst. 3 se za slova "Člen vlády" vkládají slova "České socialistické republiky, předseda Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generální prokurátor České socialistické republiky a".

V § 54 odst. 4 se za slova "příslušného člena vlády" vkládají slova "České socialistické republiky, předsedu Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky,".

K § 55

Ustanovení § 55 zní:

"§ 55

Ověřovatelé

(1) Ověřovatelé České národní rady odpovídají za správnost a úplnost zápisů o schůzích České národní rady a spolupodepisují její usnesení; dohlížejí též na hlasování a konání voleb, popřípadě sčítají hlasy. Obdobné úkoly plní ověřovatelé předsednictva České národní rady a výborů České národní rady.

(2) Není-li žádný z ověřovatelů na schůzi České národní rady, jejího předsednictva nebo výboru přítomen, ověří zápis o schůzi poslanec, jehož tím Česká národní rada, popřípadě její předsednictvo nebo výbor pověří.".

K § 57

Ustanovení § 57 zní:

"§ 57

Plánování zákonodárných prací

Česká národní rada a její orgány projednávají návrhy zákonů zpravidla podle programu zákonodárných prací České národní rady zpracovaného zejména na základě legislativního výhledu vlády České socialistické republiky. Úkoly tohoto programu jsou upřesňovány v ročních pracovních plánech České národní rady a jejích orgánů.".

K § 59

§ 59 odst. 2 zní: "(2) vysloví-li s tím souhlas předsednictvo České národní rady, popřípadě na základě jeho zmocnění předseda České národní rady, může být na žádost navrhovatele výjimečně upuštěno od projednání zásad zákona, zejména jde-li o úpravu jednoduchou nebo vyžaduje-li to její naléhavost.".

K § 63

V § 63 odst. 1 se závěr ustanovení "aby k nim mohla zaujmout stanovisko" nahrazuje slovy "k zaujetí stanoviska".

K § 64

V § 64 se za slova "odůvodní návrh" vkládá slovo "jimi".

K § 65

V § 65 odst. 4 slova "k nim" nahrazují slovy "k zásadám"

K § 67

§ 67 odst. 2 zní: "(2) Návrh zákona obsahuje jeho přesné znění s důvodovou zprávou. Důvodová zpráva obsahuje hodnocení platného stavu, zejména po stránce politické, ekonomické a právní s uvedením důvodů nové zákonné úpravy, způsobu jejího provádění, hospodářského a finančního dosahu, nároků na pracovní síly a na administrativu. Obsahuje též rozbor dalších otázek nezbytný k všestrannému posouzení návrhu zákona včetně odůvodnění jeho jednotlivých ustanovení.".

V § 67 odst. 3 se před slova "předsednictvo České národní rady" vkládá slovo "si".

K § 71

V § 71 se za slova "zda má" vkládají slova "Česká národní rada.".

K § 72

§ 72 odst. 2 zní: "(2) Nepodaří-li se stanoviska výborů sjednotit, sdělí to ústavně právní výbor předsedovi České národní rady, který může výbory požádat, aby se návrhem zákona znovu zabývaly.".

K § 73

V § 73 se v závěru ustanovení připojují slova "a navrhovateli".

K § 76

V § 76 odst. 2 se připojují v závěru ustanovení slova "způsobem stanoveným zákonem České národní rady".

K § 77

V § 77 odst. 3 se slovo "Zákonné" nahrazuje slovem "Zákonná"

K § 78

V § 78 odst. 1 se slova "aby k nim sdělila" nahrazují slovy "aby k nim mohla sdělit".

K § 80

V § 80 se vypouští označení odstavce 1.

§ 80 odst. 2 se nově označuje jako § 81 a ve větě prvé se slovo "legislativních" nahrazuje slovem "zákonodárných". Věta druhá se vypouští.

K § 81

§ 81 se označuje jako § 82 a zní:

"§ 82

(1) Předsednictvo České národní rady nebo na základě jeho zmocnění předseda České národní rady může pověřit některý z výborů, aby připravil návrh zákona Federálního shromáždění a to ve spolupráci s příslušnými ústředními orgány státní správy; a vyžaduje-li to povaha věci i s dalšími státními orgány, hospodářskými, společenskými nebo jinými organizacemi. Může též požádat vládu České socialistické republiky, aby se podílela na přípravě návrhu zákona Federálního shromáždění.

(2) Pro přípravu návrhu zákona si výbor zpravidla zřídí dočasnou komisi (§ 52).".

K § 82

Ustanovení § 82 se vypouští.

K § 85

§ 85 odst. 2 zní: "(2) Požádá-li vláda České socialistické republiky o vyslovení důvěry, usnese se předsednictvo České národní rady na svolání schůze České národní rady tak, aby žádost vlády byla projednána do 14 dnů po jejím předložení.".

K § 86

V § 86 věta druhá se slova "státního plánu hospodářského a sociálního rozvoje" nahrazují slovy "státního plánu rozvoje národního hospodářství".

K § 88

V § 88 odst. I se za slovy "Nejvyššího soudu České socialistické republiky" vypouští čárka a vkládají slova "a zprávy" a v závěru ustanovení vypouštějí slova "a Státní arbitráže České socialistické republiky".

§ 88 odst. 2 zní: "(2) Česká národní rada může projednávat též informace a další zprávy Nejvyššího soudu České socialistické republiky, generálního prokurátora České socialistické republiky a Státní arbitráže České socialistické republiky, které si vyžádá. Obdobné informace a zprávy mohou projednávat i předsednictvo a výbory České národní rady.".

K § 89

V § 89 odst. 1 věta druhá se slovo "podává" nahrazuje slovem "podávají".

V § 89 odst. 2 se za první větu vkládá nová věta tohoto znění: "Prohlásí-li Česká národní rada interpelaci za naléhavou, stanoví lhůtu k odpovědi na takovou interpelaci kratší než 30 dnů.".

V § 89 odst. 3 věta druhá se v úvodu ustanovení předložka "O" nahrazuje předložkou "Pro" a slovo "obdobně" se nahrazuje slovem "přiměřeně".

K § 91

V § 91 odst. 2 se slova "předsedovi Nejvyššího soudu" nahrazují slovy "Nejvyššímu soudu" a za slova "generálnímu prokurátorovi" se vkládají slova "České socialistické republiky".

K § 96

V § 96 odst. 1 se slova "plní své úkoly ve" nahrazují slovem "rozvíjejí".

V § 96 odst. 3 se vypouštějí slova "k nové právní úpravě" a za slova "předložených" se vkládají slova "v rámci spolupráce s".

K § 97

§ 97 odst. 5 zní: "(5) vedoucí Kanceláře České národní rady má právo být přítomen na všech schůzích České národní rady a na schůzích všech jejích orgánů.".

V § 97 odst. 6 se vypouštějí slova "ústředních a jiných" a slovo"zprávy" se nahrazuje slovem "podklady".

V Praze dne 17. března 1989