Česká národní rada 1990 – 1992

Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:

Zákon České národní rady č. 594/1990 Sb., o státním rozpočtu České republiky na rok 1991, se mění a doplňuje takto:

1. V § 1 odst. 1 se částka "182 609 900 000 Kčs" nahrazuje částkou "227 020 300 000 Kčs" a částka "181 509 900 000 Kčs" částkou "225 920 300 000 Kčs".

2. § 1 odst. 2 zní:

"Ve státním rozpočtu republiky jsou obsaženy finanční vztahy k rozpočtům okresních úřadů pro vyrovnání rozpočtů okresních úřadů a rozpočtů obcí

(příloha č. 2)".

3. § 3 se vypouští.

4. Příloha č. 1 zní:

5. Příloha č. 2 zní:

6. Příloha č. 3 se vypouští.

Podíly na výnosu příjmů státního rozpočtu republiky v okresech, které okresní úřady přijaly podle § 3 zákona České národní rady č. 594/1990 Sb., se považují za čerpání dotace vyplývající z čl. I.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

V § 3 zákona ČNR č. 594/1990 Sb., o státním rozpočtu ČR, je stanoveno, že okresní úřady se pro vyrovnání svých rozpočtů a rozpočtů obcí podílejí na výnosu příjmů státního rozpočtu republiky v okresech, a to na výnosu daně ze mzdy, odvodu z objemu mezd a zemědělské daně z objemu mezd a odměn. V příloze č. 3 je pak stanovena výše procentních podílů pro jednotlivé okresní úřady.

Podle stanovených procentních podílů schválila okresní shromáždění v rozpočtech okresů odpovídající objem prostředků v absolutním vyjádření, odpovídající předpokládaným výnosům daní.

U poplatníků uvedených daní a odvodů dochází v průběhu roku 1991 k řadě změn organizačních (zejména rozpady podniků) i majetkoprávních (převody na akciové společnosti, privatizace apod.). Se změnami v takovémto rozsahu nebylo možno v době schvalování zákona ČNR č. 594/1990 Sb. počítat.

Důsledkem uvedených změn je nestabilita příjmů jednotlivých okresů. Většině okresů výnos podílů nestačí na naplnění rozpočtované částky výdajů, zatím co u jiných se příjmy mohou výrazně překračovat. Tento stav narušuje plynulé financování a stabilitu rozpočtů okresních úřadů i obcí.

K zabezpečení plynulého financování potřeb okresních úřadů a obcí se proto navrhuje převést dosavadní financování formou podílů na výnosu vybraných příjmů státního rozpočtu na formu pevně stanovených dotací.

K článku I. bod 1

Převodem podílových příjmů okresních úřadů do příjmů státního rozpočtu se odpovídajícím způsobem mění i příjmy a výdaje státního rozpočtu České republiky na rok 1991.

Rozsah příjmů a výdajů celé rozpočtové soustavy České republiky se tímto nemění a činí 238,67 mld Kčs.

K článku I. bod 2

Pro okresy se stanoví nový souhrnný finanční vztah ke státnímu rozpočtu. Tento vztah je součtem původně stanovených dotací ze státního rozpočtu a podílů na státních příjmech v absolutním vyjádření. Celkový objem příjmů a výdajů okresních úřadů v absolutním vyjádření po navržené úpravě činí stejnou částku, a to 73,82 mld Kčs.

K článku I. bod 3

Zrušením § 3 zákona č. 594/1990 Sb. se ukončuje čerpání podílů na státních příjmech. Současně se ruší i příloha č. 3 k zákonu č. 594/1990 Sb., vymezující podíly na státních příjmech pro jednotlivé okresy.

K článku II.

Podle původního § 3 zákona č. 594/1990 Sb., čerpaly okresní úřady podíly na výnosu státních příjmů. Dosud čerpané podíly spolu s čerpáním dotace podle původního § 1 cit. zákona se považuje za čerpání dotace nově stanovené v novelizaci § 1.

Zpracoval:

ing. Tomáš Spurný

ředitel odboru státního rozpočtu

ministerstvo financí ČR