Česká národní rada 1990 – 1992

Všechny výbory České národní rady (kromě mandátového a imunitního výboru, zahraničního výboru) projednaly na svých schůzích konaných v říjnu vládní návrh zákona České národní rady o obecní policii (tisk 416).

Výbor pro sociální politiku a zdravotnictví zjistil závažné nedostatky koncepčního charakteru a konstatoval, že nejsou splněny předpoklady pro projednávání vládního návrhu zákona ve zkrácené zákonné lhůtě a doporučuje, aby zákonná lhůta byla dodržena.

Ostatní výbory České národní rady doporučují České národní radě, aby vládní návrh zákona České národní rady o obecní policii schválila s těmito úpravami:

K § 1 odst. 2

V první větě na konci se připojují slova "v rámci působnosti a v katastru obce".

Vypouští se druhá věta.

K § 1 odst. 3

Za slova "pracovníky obecní policie" se vkládají slova "(dále jen "obecní policista")".

K § 2 odst. -1 písm. b)

Slova "chrání bezpečnost" se nahrazují slovy "přispívá k ochraně bezpečnosti".

K § 3 odst. 1

Slova "obecní rady" se nahrazují slovy "obecního zastupitelstva".

K § 4

Nad § 4 se vkládá nadpis "Obecní policisté".

Paragraf 4 zní:

(1) Obecním policistou se může stát bezúhonný občan České a Slovenské Federativní Republiky starší 21 let, který je tělesně a duševně způsobilý k výkonu povinnosti a oprávnění podle tohoto zákona.

(2) Obecní policisté jsou v pracovním poměru k obci.

(3) Jménem obce jedná v pracovněprávních vztazích obecních policistů osoba, která řídí obecní policii (§ 8 odst. 1).

(4) Obecní policista smí vykonávat povinnosti a oprávnění podle tohoto zákona, jen má-li platné osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů (dále jen "osvědčení").

(5) Osvědčení podle odstavce 4 vydává ministerstvo vnitra České republiky (dále jen "ministerstvo").

(6) Osvědčení podle odstavce 4 lze vydat s platností nejdéle na dobu pěti let. Platnost osvědčení zaniká ke dni skončení pracovního poměru obecního policisty; to neplatí, navazuje-li na skončený pracovní poměr obecního policisty bezprostředně znovu pracovní poměr obecního policisty.

(7) Ministerstvo stanoví obecně závazným právním předpisem odborné předpoklady obecních policistů k výkonu povinností a oprávnění podle tohoto zákona, jakož i způsob jejich ověřování.".

K § 5

Vkládá se nový § 5, který zní:

(1) Ministerstvo může odejmout osvědčení podle § 4 odst. 4, přestal-li obecní policista splňovat některou z podmínek, stanovených v § 4 odst. 1 nebo nesplňuje-li předpoklady podle § 4 odst. 7.

(2) V případech uvedených v odstavci 1 může přednosta okresního úřadu pozastavit platnost osvědčení stanovené podle § 4 odst. 1 a 7.

(3) Pozastaví-li přednosta okresního úřadu platnost osvědčení podle odstavce 2, je povinen vyrozumět o tom do tří dnů ministerstvo.

(4) Oprávnění přednosty okresního úřadu ve vztahu k obecním policistům v hl. městě Praze přísluší ministru vnitra České republiky.

(5) Ministerstvo nejpozději od 60 dnů od doby pozastavení platnosti osvědčení podle odstavce 2 osvědčení odejme nebo vrátí.

(6) Ministerstvo stanoví obecně závazným právním předpisem postup při vydávání a odnímání osvědčení.".

Dosavadní § 5 se označuje jako § 9, přičemž odstavce 2 a 3 se vypouštějí a odstavec 4 se označuje jako odstavec 2.

K § 9

Dosavadní § 9 se označuje jako § 10.

K § 10

Dosavadní § 10 se označuje jako § 12.

V dosavadním odstavci 1 písm. c) se doplňuje na konci "(§ 11)".

Vkládá se nový odstavec 1, který zní:

"(1) Prokázání totožnosti se pro účely tohoto zákona rozumí zjištění jména, příjmení, data narození a bydliště osoby.".

Dosavadní odstavec 1 se označuje jako odstavec 2, přičemž tento odstavec končí ustanovením písmena d), zbytek odstavce se vypouští.

Dosavadní odstavec 2 se označuje jako odstavec 3, přičemž se číslice "1" nahrazuje číslicí "2".

K § 11

Dosavadní § 11 se označuje jako § 13.

V odstavci 1 se čárka a slovo "nebo" nahrazují slovem "anebo".

K § 12

Dosavadní § 12 se označuje jako § 14.

Poslední věta za středníkem v odstavci 3 se mění takto: "; o odebrání zbraně podle odstavce 1 sepíše pracovník obecní policie úřední záznam a osobě, které byla zbraň odebrána vystaví potvrzení.

K § 13

Dosavadní § 13 se označuje jako § 15.

K § 14

Dosavadní § 14 se označuje jako § 16.

K § 15

Dosavadní § 15 se označuje jako § 11.

V odstavci 6 v první větě slova "ušlé odměny za práci" se nahrazují slovy "ušlého výdělku".

V odstavci 7 se nahrazuje číslovka "7" slovem "sedmi".

V odstavci 6 se vypouštějí slova za středníkem "o předvedení sepíše pracovník obecní policie úřední záznam".

Doplňují se nové odstavce 9 a 10 tohoto znění:

"(9) Zápis o podaném vysvětlení musí být s osobou sepsán bez zbytečného odkladu po jejím předvedení; po jeho sepsání pracovník obecní policie osobu propustí.

(10) O předvedení sepíše pracovník obecní policie úřední záznam.".

K § 16

Dosavadní § 16 se označuje jako § 17.

K § 17

Dosavadní § 17 se označuje jako § 18.

V odstavci 1 se doplňují nová písmena e), f) a g) těchto znění:

"e) úder střelnou zbraní,

f) hrozba střelnou zbraní,

g) varovný výstřel.".

V odstavci 2 udělat na konci středník a vložit tento text: "; donucovací prostředek podle odstavce 1 písm. e) je pracovník obecní policie oprávněn použít pouze, jestliže jsou splněny podmínky pro použití služební zbraně podle § 20 odst. 1.".

K § 18

Dosavadní § 18 se označuje jako § 19.

K § 19

Dosavadní § 19 se označuje jako § 20.

Vypouští se odstavec 1 písm. c).

K § 20

Dosavadní § 20 se označuje jako § 22.

Začátek věty se upraví takto: "Donucovací prostředky, psa a služební zbraň".

K § 22

Dosavadní § 22 se označuje jako § 23.

Za slovy "donucovacích prostředků" se udělá čárka a vloží se slovo ", psa".

Na konec věty se doplňují slova "a místně příslušný útvar policie.".

K § 23

Dosavadní § 23 se označuje jako § 24.

V odstavci 5 za slova "s pomocí poskytnutou" se vkládají slova "obecní policií nebo".

K § 24

Dosavadní § 24 se označuje jako § 25.

Za dosavadní § 24 se vkládá nový § 26, který zní:

(1) Pracovník obecní policie je povinen zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámil při plnění úkolů obecní policie nebo v souvislosti s nimi, a které v zájmu zabezpečení úkolů obecní policie nebo v zájmu jiných osob vyžadují, aby zůstaly utajeny před nepovolanými osobami. Tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru pracovníka obecní policie.

(2) Každý, koho obecní policie nebo pracovníci obecní policie požádají o poskytnutí pomoci je povinen. byl-li řádně poučen zachovávat mlčenlivost o všem, co se v souvislosti s požadovanou nebo poskytnutou pomocí dověděl.

(3) Povinnosti mlčenlivosti je oprávněn zprostit pracovníka obecní policie nebo osobu uvedenou v odstavci 2 starosta nebo jiná pověřená osoba."

K § 25 a 26

Dosavadní § 25 a § 26 se označují jako § 27 a § 28.

K § 27

Dosavadní § 7 se označuje jako § 29, který zní: "Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1992.".

V Praze dne 2. prosince 1991

Výbor pro vědu, vzdělání a kulturu navrhl do § 2 odst. 1 písm. a) doplnit na konec ustanovení slova "a životního prostředí".

Výbor pro územní správu a národnosti doporučuje, aby v § 6 bylo doplněno ustanovení o tom, který orgán bude mít právo přezkoumat oprávněnost a míru úkonu nebo zákroku pracovníka obecní policie.

Výbor pro životní prostředí a urbanismus doporučuje dát § 10 do souladu se stávající úpravou průkazů totožnosti.

Výbor rozpočtový a kontrolní doporučuje v § 17 odst. 1 doplnit písm. f) o distanční tyč.

K témuž paragrafu odstavci 2 navrhl výbor pro ochranu životního prostředí a urbanismus vypustit slova "která klade odpor".

Církevní a humanitární výbor doporučil v § 19 odst. 1 písm. c) doplnit v tom směru, že použití služební zbraně přichází v úvahu pouze tehdy, nelze-li útok odvrátit jinak.

Církevní a humanitární výbor doporučil, aby v § 19 odst. 3 byl za první větu vložen text "pokud osoba nereaguje, použít hrozbu zbraní, posléze varovný výstřel."

Výbor pro vědu, vzdělání a kulturu navrhl v § 22 nahradit slova "obecní zastupitelstvo" slovy "ministr vnitra České republiky".

Výbor pro územní správu a národnosti doporučuje v § 24 doplnit odst. 3 a 4 podrobnými ustanoveními o ověřování odborné způsobilosti.

Výbor pro vědu, vzdělání a kulturu navrhl nové znění § 70 v tom směru. že pracovníci obecního úřadu při zabezpečování místní záležitosti veřejného pořádku v rámci své působnosti mají oprávnění přiměřená oprávněním pracovníkům obecní policie.