Česká národní rada 1990 – 1992

Ústavně právní výbor ČNR, rozpočtový a kontrolní výbor ČNR, výbor ČNR pro územní správu a národnosti a církevní a humanitární výbor ČNR projednaly na svých schůzích v říjnu 1991 návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení) a zákon České národní rady č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí (tisk 414) a doporučují České národní radě, aby návrh zákona schválila s těmito úpravami:

K článku I

K bodu 2 § 36a

V písmenu d) se za slova "půjčky" v závorkách vkládají slova "a dotace".

V písmenu e) se za slova "obchodních společností" vkládají slova "a sdružení obcí".

Za písmeno j se vkládá nové písmeno k, které zní:

"k) emise komunálních obligací [§ 20 zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech]."

Odkaz na vysvětlivku v poznámce pod čarou zní:

"¹⁾ § 20 zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech.".

Za odstavec 1 se vkládá nový odstavec 2, který zní:

"(2) Ustanovení odstavce 1 se použije i na úkony obsahující cenu nižší, než je cena v místě a čase obvyklá.".

V dosavadním odstavci 2 se slova "v odstavci 1" nahrazují slovy "v odstavcích 1 a 2".

V dosavadním odstavci 4 se slova "odstavců 1, 2 a 3" nahrazují slovy "odstavců 1, 2, 3 a 4".

Dosavadní odstavce 2, 3 a 4 se označují jako odstavce 3, 4 a 5.

výborů České národní rady k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení) a zákon č. 172/1991 Sb., o přechodu některých věcí z majetku České republiky do vlastnictví obcí (tisk 414), nezařazené do společné zprávy (tisk 437)

1.

K článku I. bod 2, § 36a odst. 1

V písmenu f) vypustit slova "s výjimkou vlastních podniků".

RKV

2.

Ústavně právní výbor doporučil rozšířit návrh zákona předložený skupinou poslanců o další změny a doplnění zákona č. 367/1990 Sb. o obcích a změnu zákona č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze takto:

Zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení) se mění a doplňuje takto:

1. § 10 zní:

(1) Dvě nebo více sousedních obcí se mohou na základě dohody sloučit. Území obce po sloučení tvoří území slučovaných obcí.

(2) Sloučení obcí se před uzavřením dohody projedná s okresním úřadem. Název nově vzniklé obce se předem projedná s ministerstvem vnitra České republiky (dále jen "ministerstvo vnitra"). Patří-li slučované obce do více okresů, projedná se před uzavřením dohody sloučení obcí s vládou České republiky. Vláda současně rozhodne, do kterého okresu obec po sloučení bude patřit.

(3) Dohodu o sloučení obcí lze uzavřít na základě rozhodnutí obecního zastupitelstva, pokud do třiceti dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, je k uzavření dohody o sloučení obcí nutné souhlasné rozhodnutí místního referenda konaného v obci, ve které byl podán návrh na jeho konání.

(4) Dohoda o sloučení obcí musí obsahovat

a) den, ke kterému se obce slučují,

b) u zanikajících obcí určení jejich majetku, finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce,

c) vzniká-li nová obec, její název a sídlo jejích orgánů.

(5) Práva a závazky zanikající obce přecházejí buď na nově vzniklou obec, nebo na obec, která při sloučení obcí nezaniká, a to dnem, ke kterému se obce slučují.

(6) Vzniká-li nová obec sloučením více obcí, platí na území slučovaných obcí obecně závazné vyhlášky, které na tomto území platily před sloučením.".

2. Za § 10 se vkládá nový § 10a, který zní:

(1) Nový městský obvod nebo novou městskou část ve statutárním městě lze zřídit na základě rozhodnutí zastupitelstva města, pokud do třiceti dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, lze zřídit nový městský obvod nebo novou městskou část na základě souhlasného rozhodnutí místního referenda, konaného na území, na němž se navrhuje zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části.

(2) Rozhodnutí o zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části musí obsahovat její název a vypořádání práv a závazků.".

3. § 11 zní:

(1) O rozdělení obce na dvě nebo více obcí nebo o oddělení části obce rozhodne ministerstvo vnitra na základě rozhodnutí místního referenda, konaného na území odlučující se části obce. Návrh na rozdělení obce může ministerstvo vnitra zamítnout jen tehdy, pokud by obce po rozdělení nemohly plnit úkoly podle tohoto zákona.

(2) V rozhodnutí ministerstvo vnitra uvede

a) den, ke kterému se obec rozděluje,

b) zda rozdělením obec zaniká a které obce vznikají,

c) názvy obcí po rozdělení obce,

d) rozdělení majetku, finančních prostředků, ostatních práv a závazků, organizací a zařízení obce.

(3) Při rozhodování podle odstavce 2 vychází ministerstvo vnitra z rozhodnutí místního referenda a stanoviska obecního zastupitelstva s přihlédnutím zejména k velikosti území obcí a počtu jejich obyvatel.

(4) V nově vzniklé obci platí obecně závazné vyhlášky, které platily na jejím území před jejím vznikem.".

4. V § 28 písmeno f) zní:

Za písmeno f) se vkládá písmeno g), které zní:

Dosavadní text § 28 se označuje jako odstavec 1 a za něj se vkládá nový odstavec 2, který zní:

"(2) Rozhodujícím pro počet obyvatel obce je stav k 1. lednu roku, v němž se konají volby do zastupitelstva v obci.".

5. V § 36 v odstavci 1 se vypouští písmeno c) a dosavadní písmena d) až m) se označují jako písmena c) až l).

Za nově označené písmeno l) se vkládá nové písmeno m), které zní:

"m) schvaluje dohodu o sloučení obce s jinou obcí".

V odstavci 3 se slova "písmeno f)" nahrazují slovy "písmeno e)".

6. Za § 63 se vkládá nový § 63a, který zní:

(1) Mají-li se konat nové volby [§ 56 zákona ČNR č. 368/1990 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích], zřídí ministerstvo vnitra správní komisi, která na dobu nezbytně nutnou převezme správu příslušné obce a vykoná přípravy k provedení voleb.

(2) Správní komise při správě obce provádí jen opatření, která nesnesou odkladu.

(3) Správní komise nemůže rozhodovat o

a) založení, zániku, zřízení, zrušení a sloučení organizací a zařízení obce,

b) účasti obce na podnikatelské činnosti právnických a fyzických osob,

c) územním plánu a programu rozvoje územního obvodu obce,

d) rozpočtu obce,

e) územních změnách obce,

f) o koupi a zcizení nemovitého majetku obce.

(4) Výdaje spojené s činností správní komise hradí obec.

(5) Správní komise ukončí svou činnost dnem ustavujícího zasedání nově zvoleného obecního zastupitelstva.".

Zákon České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, se mění takto:

1. § 4 odstavec 1 zní:

"(1) Nový městský obvod nebo novou městskou část lze zřídit na základě rozhodnutí zastupitelstva, pokud do třiceti dnů od zveřejnění tohoto rozhodnutí není podán návrh na konání místního referenda o této věci. Je-li podán takový návrh, lze zřídit nový městský obvod nebo novou městskou část na základě souhlasného rozhodnutí místního referenda konaného na území, kde se zřízení nového městského obvodu nebo nové městské části navrhuje.".

2. Dosavadní text § 27 se označuje jako odstavec 1 a za něj se vkládá nový odstavec 2, který zní:

"(2) Obvodní zastupitelstva v hlavním městě Praze tvoří 7 až 70 členů. Místní zastupitelstva v hlavním městě Praze tvoří v částech města

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.