Kto je proti? (1) Jeden.
Kto sa zdržal hlasovania? (1) Jeden.
Hlasovali všetci poslanci z päťdesiatich troch.
Aj v tejto časti snemovne bol návrh novely zákona
schválený.
Teraz prosím o hlasovanie poslancov Snemovne národov
zvolených v Slovenskej republike. Kto z nich súhlasí
s vládnym návrhom zákona podľa odporúčania
spravodajkyne, nech zdvihne ruku! (45) Štyridsaťpäť.
Ďakujem.
Kto je proti? (0) Nikto.
Kto sa zdržal hlasovania? (1) Jeden.
Hlasovali všetci poslanci. Aj v tejto časti Snemovne
národov bol zákon schválený.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie obidvoch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky schválilo zákon,
ktorým sa mení a doplňuje zákonné
opatrenie Predsedníctva Federálneho zhromaždenia
č. 206/1990 Zb., o štátnom vyrovnávacom
príspevku. Ďakujem spravodajcom.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 145, SL
č. 230, SN č. 230)
Ďalej máme na programe 30 vládny návrh
zákona o druhom zvýšení dôchodkov
v roku 1991 (tlač 642).
Prosím ministra práce a sociálnych vecí,
pána Petra Millera, aby návrh odôvodnil.
Ministr práce a sociálních věcí
ČSFR P. Miller: Vážený pane předsedající,
vážené poslankyně, vážení
poslanci, návrh zákona o druhém zvýšení
důchodů v roce 1991 je jedním z opatření
předpokládaných v záchranné
sociální síti ke zmírnění
poklesu reálné hodnoty důchodů při
realizaci ekonomické reformy.
V březnu letošního roku byly už důchody
zvýšeny, a to zákonem č. 46/1991 Sb.,
o zvyšování důchodů. V uvedených
zákonech však došlo nejen ke zvýšení
vyplácených důchodů, nýbrž
současně byl přijat i systém zvyšování
důchodů v návaznosti na růst průměrné
mzdy a životních nákladů s cílem
přizpůsobovat vyplácené důchody
těmto změnám.
Podmínkou zvýšení důchodů
podle zákona č. 46/1991 Sb. je, že od předchozího
zvýšení dosáhl růst průměrné
mzdy alespoň 5 % anebo růst životních
nákladů aspoň 10 %. Ke zvýšení
důchodů může docházet formou
procentního zvýšení při splnění
podmínky růstu průměrné mzdy
nebo formou pevné částky při růstu
životních nákladů.
Protože byla splněna podmínka růstu
životních nákladů stanovená v
zákoně č. 46/1991 Sb., přistupuje
se ke druhému zvýšení důchodů
od července 1991, aby tak bylo zabráněno
výraznému snížení reálné
hodnoty důchodů poskytovaných z důchodového
zabezpečení.
Předloženým návrhem zákona se
navrhuje zvýšit o stanovenou pevnou částku
důchody starobní, invalidní, částečně
invalidní, za výsluhu let, vdovské a sirotčí.
Výše zvýšení bude záviset
na druhu důchodu. Důchody starobní, invalidí
a za výsluhu let se navrhuje zvýšit o jednotnou
částku 110, - Kčs měsíčně.
Výše zvýšení ostatních důchodů
zvyšovaných podle tohoto zákona je odvozena
od této částky příslušným
procentem podle druhu důchodu.
Při zvyšování důchodců
podle předloženého návrhu zákona
budou platit příslušná obecná
ustanovení zákona č. 46/1991 Sb. Proto se
bude zvýšení slučovat s důchodem
a bude platit rovněž maximální hranice
3 800,- Kčs. Opětovné omezení zvýšení
důchodů částkou 3 800,- Kčs
je opodstatněné vzhledem k výrazně
sociálnímu charakteru navrhované úpravy
zdůvodněné nikoli růstem mezd, ale
růstem životních nákladů. Lze
předpokládat, že při dalším
zvýšení důchodů od roku 1992
již bude přistoupeno ke zvýšení
důchodů i nad tuto částku, a to souběžně
s uvažovaným obecným zvýšením
nejvyšší výměry starobních
a invalidních důchodů.
Vedle zvýšení důchodů podle jejich
druhu o pevné částky se současně
navrhuje zvýšit důchody, které jsou
jediným zdrojem příjmů. Dosavadní
hranice 1 440,- Kčs se zvyšuje na 1 580,- Kčs
měsíčně u jednotlivce a hranice 2
400,- Kčs se zvyšuje na 2 620,- Kčs měsíčně
u dvojice.
U důchodů, které už z titulu jediného
zdroje příjmu byly upraveny, bude zvýšení
činit 140,- Kčs, u dvojice 220,- Kčs. U důchodů,
které dosud jako jediný zdroj příjmu
nebyly upraveny, bude výše zvýšení
záviset na výši důchodu. Do shodných
výší bude možné přiznávat
těž sociální důchod. K těmto
částkám důchodu, které jsou
jediným zdrojem, bude ještě náležet
státní vyrovnávací příspěvek,
takže v těchto případech bude důchodci
zaručen čistý měsíční
příjem ve výši 1 800,- Kčs.
Navrhované zvýšení důchodů
nepokrývá u důchodů plné zvýšení
životních nákladů. Přispěje
však ke snížení poklesu reálné
hodnoty důchodu. Za situace, kdy dochází
k poklesu reálné hodnoty příjmů
u občanů ekonomicky aktivních, nelze ani
u poživatelů důchodů zachovat reálnou
hodnotu důchodů. Vzhledem k omezeným finančním
možnostem právní úprava ve svých
důsledcích znamená výhodnější
úpravu u nejnižších důchodů,
kde dochází ke zvýšení přibližné
o 10 %. Průměrné důchody nebudou zvyšovány
vůbec. Lze předpokládat, že budou-li
pro tyto účely finanční prostředky,
bude koncem letošního roku opět přikročeno
k dalšímu zvýšení důchodů,
se kterým počítáme v měsíci
listopadu. Děkuji za pozornost.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem pánu ministrovi Millerovi. Návrh
prerokovali výbory sociálne a kultúrne, ďalej
výbory pre plán a rozpočet a výbory
ústavnoprávne obidvoch snemovní.
Slovo má spoločný spravodajca výborov
Snemovne národov, pán Peter Rašev, ktorý
prednesie spravodajskú správu za výbory Snemovne
národov. Prosím, aby sa ujal slova.
Společný zpravodaj výborů SN poslanec
P. Rašev: Vážený pán predseda,
vážený pán predsedajúci, vážené
kolegyne a kolegovia, dámy a páni. Výbor
ústavnoprávny, výbor pre plán a rozpočet
a výbor sociálny a kultúrny Snemovne národov
prerokovali vládny návrh zákona o druhom
zvýšení dôchodkov v roku 1991, ktorý
zdôvodnil federálny minister práce a sociálnych
vecí pán Miller. Všetky uvedené výhody
odporučili Snemovni národov súhlasiť
s vládnym návrhom o druhom zvýšení
dôchodkov v roku 1991 (tlač 642).
Pretože z výborov nevzišla pri prerokovávaní
vládneho návrhu ani jedna pripomienka, neobdržali
ste ich písomné stanovisko podľa § 39
odstavec 4 rokovacieho poriadku Federálneho zhromaždenia.
Ako spoločný spravodajca výborov Snemovne
národov vám odporúčam schváliť
predložený vládny návrh zákona
o druhom zvýšení dôchodkov v roku 1991
(tlač 642). Ďakujem za pozornosť.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Raševovi. Prosím
ďalej spoločného spravodajcu výborov
Snemovne ľudu, pána poslanca Ivana Mynařa,
aby predniesol spravodajskú správu.
Společný zpravodaj výborů SL poslanec
I. Mynař: Vážené Federální
shromáždění, jako společný
zpravodaj výborů Sněmovny lidu mohu rovněž
konstatovat, že žádný z výborů
nevznesl žádnou připomínku, a proto
vám návrh zákona vřele doporučuji.
Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem poslancovi Mynařovi za jeho odporúčanie.
Otváram rozpravu. Kto sa hlási do rozpravy k tomuto
bodu programu? (Nikdo.) Nikto sa do rozpravy nehlási, takže
budeme hlasovať bez rozpravy o tomto zákone. Pán
minister ani spravodajcovia nemajú k tomu čo dodať.
Pristúpime k hlasovaniu. Prosím poslancov, aby sa
dostavili do rokovacej siene, budeme hlasovať o ďalšom
návrhu. Aj tu pri schvaľovaní tohto zákona
platí zákaz majorizácie.
Prosím poslancov Snemovne národov, aby sa dostavili
na hlasovanie. Samozrejme, že sme uznášaniaschopní,
ale prosím, aby boli všetci pri schvaľovaní
tohto vládneho návrhu zákona, ktorí
sú prítomní vo Federálnom zhromaždení.
Pripomínam, vážené poslankyne, vážení
poslanci, že prerokovávame vládny návrh
zákona o druhom zvýšení dôchodkov
v roku 1991 (tlač 642).
Budeme hlasovať o predloženom návrhu. Nikto si
neprial vystúpiť v rozprave. Pri schvaľovaní
tohto zákona platí zákaz majorizácie
podľa článku 42 odstavec 2 písm. j)
ústavného zákona o československej
federácii. To znamená, že v Snemovni národov
hlasujú oddelene poslanci zvolení v Českej
republike a oddelene poslanci zvolení v Slovenskej republike.
Najskôr budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu.
Kto z poslancov Snemovne ľudu súhlasí s návrhom
zákona podľa odporúčania spravodajcu,
nech zdvihne ruku a stisne tlačidlo! (95) Deväťdesiatpäť.
Ďakujem. Všetci prítomní.
Kto je proti? Pýtam sa len formálne a kto sa zdržal
hlasovania tiež formálne.
Všetci prítomní poslanci zo Snemovne ľudu
súhlasia s týmto návrhom. Snemovňa
ľudu zákon schválila.
Teraz budú hlasovať poslanci Snemovne národov
zvolení v Českej republike. Kto z nich súhlasí
s týmto zákonom, nech zdvihne ruku a stisne tlačidlo!
(55) Päťdesiatpäť. Ďakujem.
Kto je proti? (0). Nikto. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (1) Jeden. Ďakujem. Jeden
sa zdržal hlasovania. Všetci prítomní
poslanci hlasovali.
Návrh bol prijatý aj v tejto časti Snemovne
národov.
Teraz prosím poslancov Snemovne národov zvolených
na Slovensku. Kto z nich súhlasí s návrhom
zákona podľa odporúčania spravodajcu,
nech zdvihne ruku a stisne tlačidlo! (43) Štyridsaťtri.
Ďakujem.
Kto je proti? (0) Nikto nie je proti. Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (1) Jeden.
Jeden sa zdržal hlasovania, jeden poslanec nehlasoval.
Snemovňa národov taktiež zákon schválila.
Vzhľadom na súhlasné uznesenie obidvoch snemovní
konštatujem, že Federálne zhromaždenie Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky schválilo zákon
o druhom zvýšení dôchodkov v roku 1991.
(Poznámka redakce: usnesení FS č. 146, SL
č. 231, SN č. 231)
Ďakujem pánu ministrovi Millerovi, aj obidvom snemovniam.
Ďalej sme mali na programe dokončenie informácie,
resp. záverečné slovo k informácii
o plnení ústavných zákonov o navrátení
majetku Komunistickej strany Československa a Socialistického
zväzu mládeže. Zatiaľ tu pani ministerka
nie je, takže odporúčam, aby sme ukončili
hlasovanie k správe vyšetrovacej komisie Federálneho
zhromaždenia na objasnenie udalosti zo 17. novembra. V tejto
časti bude riadiť schôdzu podpredseda Federálneho
zhromaždenia, pán Konštantín Viktorín.
(Řízení schůze převzal místopředseda
FS K. Viktorín.)
Předsedající místopředseda
FS K. Viktorín: Vážené poslankyne, vážení
poslanci, včera sme opäť prerušili prerokovávanie
správy vyšetrovacej komisie Federálneho zhromaždenia
pre objasnenie udalostí zo 17. novembra 1989, resp. prerokovávanie
návrhu uznesenia k tejto správe (tlač 657).
Dôvodom na prerušenie bola žiadosť snemovní,
aby komisia pripravila písomný prehľad pozmeňovacích
návrhov a doplňovacích návrhov k návrhu
uznesenia. Tento prehľad vám bol včera rozdaný
do lavíc.
Dnes budeme pokračovať v rokovaní hlasovaním
o jednotlivých pozmeňovacích návrhoch.
Prosím poslanca, člena vyšetrovacej komisie,
Jiřího Pospíšila, aby uviedol v poradí
ďalší pozmeňovací návrh
k parlamentnej tlači č. 657.
Poslanec SL J. Pospíšil: První návrh
poslanec Ambros stáhl. Druhý a třetí
návrh je návrh poslance Fišery, kde do odstavce
3 bod b) žádá zařadit:
"Žádám vládu České
a Slovenské Federativní Republiky, aby urychlila
přípravu zákona, podle něhož
by byl jednoznačně stanoven výčet
instrukcí a funkcí, pro něž by platila
povinnost nebo právo vyžadovat lustrace, a jimiž
by také přesně vymezila způsob lustrace
i postup všech osob, které budou lustraci podrobeny."
Federální shromáždění
je rozhodnuto projednat návrh takového zákona
okamžitě a bez průtahů. Vzhledem k tomu,
že je to jen varianta již přijatého návrhu
poslance Ambrose, nemůžeme tento návrh doporučit.
Předsedající místopředseda
FS K. Viktorín: S technickou poznámkou sa hlási
poslanec Fišera.
Poslanec SN I. Fišera: Pane předsedající,
bohužel nemohu souhlasit s tímto tvrzením,
protože to není jen varianta. Je pravda, že určitá
část je obsažena již v tom návrhu,
který byl předložen Křesťansko-demokratickému
hnutí, ale obsahuje ještě některé
podstatné momenty, které určují také
nejen funkce, ale instituce a hovoří o tom, jak
mají být chráněny a dává
určité zadání vládě,
že má stanovit postup ochrany občanských
práv všech osob, které budou lustraci podrobeny.
To je důvod, proč trvám na tom, aby se o
tomto návrhu hlasovalo a nechápal se jen jako varianta.
Současně k dalším návrhům
bych chtěl říci, že bych doporučoval
určitý postup, který by umožňoval
logické řešení. Děkuji.
Předsedající místopředseda
FS K. Viktorín: Vypočuli ste si vysvetlenie pána
poslanca Fišeru. Budeme hlasovať o jeho návrhu.
Prosím, technická poznámka.
(Technická poznámka: Vážený pane
předsedající, vážené shromáždění,
nerad se míchám do této debaty, ale vidím
průchodnost návrhů, které zde byly
předneseny v tom, že by se bod, který navrhlo
Křesťansko-demokratické hnutí pod písm.
b) doplnil textem, který byl v původním návrhu
poslance Fišery.
Myslím, že potom by to bylo průchodné.
Šlo by konkrétně o slova, kde je v návrhu
Křesťansko-demokratického hnutí napsáno:
"Určit způsob lustrace", tak by se mohlo
dodat " i postup ochrany občanských práv
všech občanů, kteří budou lustraci
podrobeni".
Myslím, že tím by to bylo průchodné,
a že by ostatní body, které návrh poslance
Fišery obsahoval, byly navrženy v původním
návrhu poslance.)
Předsedající místopředseda
FS J. Stank: Ďakujem. Ešte má technickú
poznámku poslanec Fišera.
Poslanec SN I. Fišera: Uznávám, že tento
návrh je rozumný. Celé a) bylo určitým
rozumným přístupem, ale bohužel jsme
se zastavili na procedurálních problémech,
a to je důvod, proč trvám na svém
návrhu, protože včera z procedurálních
důvodů bylo zastaveno to, abychom přijali
usnesení, které velké části
z vás svojí rozumností vyhovovalo.
Předsedající místopředseda FS J. Stank: Budeme pokračovať v rokovaní. Najskôr budú hlasovať poslanci Snemovne ľudu. Kto je za návrh poslanca Fišeru, nech zdvihne ruku a stisne tlačidlo! (Hlasuje se v 9.55 hodin.) (51) Päťdesiatjeden. Ďakujem.
Je niekto proti? (8) Osem.
Zdržal sa niekto hlasovania? (25) Dvadsaťpäť.
Snemovňa ľudu tento návrh prijala.
Teraz bude hlasovať Snemovňa národov ako celok.
Kto z poslancov Snemovne národov súhlasí
s návrhom pána poslanca Fišeru, nech zdvihne
ruku a stisne tlačidlo! (55) Päťdesiatpäť.
Ďakujem.
Je niekto proti? (4) Štyria.
Zdržal sa niekto hlasovania? (30) Tridsať.
Päťdesiatpäť poslancov bolo za, štyria
boli proti, tridsať sa zdržalo hlasovania. Aj Snemovňa
národov tento návrh schválila. Prosím
ďalší návrh.
S technickou poznámkou sa hlási poslanec Fišera.
Poslanec SN I. Fišera: Dovolte mi, abych navrhl postup, který
považuji za procedurálně průchodný
a současně postup, který by nás udržel
alespoň v zásadní logice našeho usnesení.
Doporučuji a navrhuji, aby se u mého pátého
návrhu, který znamená, že odstavec b)
se ruší, nejdříve hlasovalo o návrhu
č. 15 poslance Kučery, kde se vláda žádá
urychleně připravit návrh nového tiskového
zákona zařadit tak nový odstavec. Jeho očíslování
se může provést později.
Dále u svého šestého návrhu doporučuji,
aby místo bodu c) se hlasovalo o návrhu č.12
poslance Šterna, který předkládala Občanská
demokratická aliance, tj. nové znění
bodu 3 c), aby vláda České a Slovenské
Federativní Republiky do připravované právní
úpravy nakládání s osobními
daty občanů zahrnula možnost přístupu
každého občana na jeho žádost k
jeho základním údajům z evidence bývalých
osob Státní bezpečnosti.
Občanská demokratická aliance navrhuje, aby
se zařadil jako bod h). Domnívám se, že
to není nutné, že v podstatě je třeba
v prvé řadě hlasovat o tom, jak zněl
návrh poslance Šterna, protože ho zde nevidím.
Opakuji znovu, navrhuji nejdříve hlasovat o návrhu
poslance Kučery č.15, potom o návrhu č.
12 poslance Šterna, a teprve potom hlasovat o mém
návrhu bod d).