Společný zpravodaj výborů SL L. Kudláček:
Vážené Federální shromáždění,
dříve než budeme pokračovat hlasováním
o pozměňovacích návrzích, dovolte
mi dvě připomínky, které měly
být vzneseny včera jako - řekněme
- legislativně technické úpravy návrhu
společné zprávy. Nestalo se tak, byli jsme
na to upozorněni dnes, takže nejdříve
řeknu o co jde, pak požádám, zda nemá
nikdo námitek, aby toto bylo zahrnuto z naší
strany do společné zprávy.
První věc se týká § 3 odst. 1
písm. c) body 8 a 9, tj. výčet druhů
činnosti, které nejsou živnostmi. Tam došlo
k tomu, že při zpracování společné
zprávy byly na základě usnesení výborů
vypuštěny slepé odkazy na předpisy,
které ve skutečnosti nejsou. Text však zůstal.
Vyžaduje to tedy úpravu v bodě 8 - vypustit
slova "oprávněných inženýrů",
bod 9 vypustit celý. Takto nám to bylo vysvětleno.
Jinak by text tedy byl zmatečný.
Druhá věc také patří do §
3. V odstavci 2 bylo z původního návrhu vyškrtnuto
"činnost provozování asanačního
podniku". Protože samotným vyškrtnutím
by tedy zůstala automaticky živností volnou,
což není možné, ale při zpracování
společné zprávy to bylo opomenuto, je nyní
třeba to zařadit do některé z příloh,
a sice přílohy 3, v níž jsou živnosti
koncesované. Příslušné odborné
způsobilosti a vyplnění kolonek, které
je uvádějí, by vypadalo asi takto: V prvním
sloupci by byl asanační podnik, ve druhém
odborná způsobilost podle § 25 odst. 2 zákona
o veterinární péči, ve třetím
splnění podmínek podle § 21 zákona
o veterinární péči - příslušným
orgánem by bylo ministerstvo zemědělství
a výživy příslušné republiky.
V poznámce je zákon č. 87/1987 Sb., o veterinární
péči ve znění zákona č.
239/1991 Sb.
Tyto dvě změny bychom tedy rádi s vaším
svolením zahrnuli do společné zprávy.
Ptám se, zda má někdo námitky proti
tomu. Jestliže nejsou, můžeme tak učinit
a pokračovat v hlasování o pozměňovacích
návrzích.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Slovo má společný
zpravodaj poslanec Roubal.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Vážené kolegyne poslankyne, vážení
kolegovia poslanci, pretože tu včera došlo k
okolnostiam, ktoré súviseli s hlasovacím
zariadením, chcel by som začať pozmeňovacím
návrhom k § 5 a do určitej miery ho spresniť,
pretože i tu, za predsedníckym stolom, vznikla tiež
včera určitá nervozita.
V rámci spravodajskej správy som si osvojil legislatívnu
skratku, ktorú navrhol predkladateľ, pán podpredseda
Rychetský, a síce namiesto "zastávajúci
vedúce postavenie" v § 5 by to v zmysle Zákonníku
práce znelo "funkcie vedúcich pracovníkov".
Tiež by som požiadal, či je potrebné o
tomto hlasovať. Keď nie sú pripomienky, navrhol
by som, aby tento text bol prijatý automaticky.
Na základe tohto by som sa vyjadril k pozmeňovacím
návrhom k § 5. Urobil som to už včera.
Navrhujem, aby sa o nich hlasovalo postupne. Súhlas alebo
odporúčania zo strany ako nás spravodajcov,
tak i zo strany vlády, je len k návrhu poslanca
Malinu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Trvá pan poslanec
Jedinák na tom, aby se hlasovalo na jeho návrhu
i po těchto vysvětleních? (Netrvá.)
Děkuji. Pane zpravodaji, formulujte přesně
návrh.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Jedná sa o návrh poslanca Malinu, doplnenie §
5 ods. 3 o znenie: "akciové spoločnosti, kde
rozhodujúci podiel akcií je vo vlastníctve
štátu".
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Je tím uspokojen současně
poslanec Šilhán, který dával pozměňující
návrh?
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
K pánu poslancovi Šilhanovi by som sa vyjadril, že
jeho pozmeňovací návrh do určitej
miery, vzhľadom k tomu, čo som povedal predtým,
zužuje okruh týchto ľudí.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Hlasujeme o pozměňujícím
návrhu poslance Maliny. Ptám se poslanců,
kdo je pro tento pozměňující návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko!
(SN - ČR 56, SR 48, SL 95) Děkuji. Kdo je proti?
(SN - ČR O, SR O, SL O) Děkuji.
Zdržel se hlasování?
(SN - ČR 1, SR 0, SL 9)
Návrh obě sněmovny přijaly.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ďalší pozmeňovací návrh
je návrh pána poslanca Šilhana, ku ktorému
som sa už vyjadril, spravodajcovia ho neodporúčajú.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Poslanec Šilhán
má technickou poznámku, ale během hlasování
bychom se neměli uchylovat k technickým poznámkám.
Poslanec SL V. Šilhán: Já mám záznam
toho, co jsem říkal, a tam je to poněkud
jinak. To znamená, že to, co dostali poslanci do lavic
jako pozměňující návrh, poněkud
zkresluje můj návrh. Já to přečtu
znovu. Rád bych navrhl tuto změnu - cituji ze záznamu
- § 5 odst. 3 místo znění, které
je tam uvedeno, navrhuji - to je ta citace :"Zaměstnanci
státních podniků a státních
organizací ve funkcích, do kterých byli jmenováni
nebo voleni, nemohou provozovat živnost v oboru, ve kterém
je podnikatelem jejich zaměstnavatel."
To, co je předloženo do lavic, je poněkud zkresleno.
A pak to pokračuje "podmínky stanoví
zvláštní zákon".
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Osobně mám
za to, že není třeba o tom hlasovat, protože
tak, jak byla řečena úprava formulace, místo
"vedoucí postavení", myslím, že
tím je to kompenzováno. Ale prosím zpravodaje,
ať se k tomu ještě vyjádří,
abychom nehlasovali zbytečně.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Fyzické osoby, zastávajúce v štátnych
podnikoch a v štátnych organizáciách
funkcie vedúcich pracovníkov, nemôžu
vykonávať živnosť v odbore, v ktorom je
podnikateľom ich zamestnávateľ. Podmienky stanoví
zvláštny zákon - takéto znenie je v
súčasnej dobe prijaté s dodatkom, že
sa to týka len akciových spoločností,
kde rozhodujúci podiel akcií je vo vlastníctve
štátu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: A vedoucí pracovníci
jsou do funkcí jmenováni nebo voleni. Takže
já myslím, že to je kompenzováno.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ako sme to prehodnocovali, tak nie všetci pracovníci
sú do týchto funkcií volení, alebo
menovaní, a vyjadril som sa, že sa jedná o
zúženie nášho textu a z toho dôvodu
ho ako spravodajcovia neodporúčame a tiež ho
neodporúča ani vláda.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat. Poslanec
Šilhán trvá na hlasování o svém
návrhu.
Kdo je pro pozměňující návrh
poslance Šilhána, nechť zvedne ruku a stiskne
tlačítko.
(SN - ČR 11, SR 10, SL 33) Děkuji.
Kdo je proti?
(SN - ČR 9, SR 1, SL 3) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 37, SR 34, SL 73) Děkuji.
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ďalší pozmeňovací návrh,
je pozmeňovací návrh pána poslanca
Kincla. Týka sa § 6 odstavec 1 písm. c), týka
sa pojmu "bezúhonnosť", aby bol nahradený
pojmom spoľahlivosť".
Tu by som chcel upozorniť kolegov, že "spoľahlivosť"
je zvláštna podmienka, ktorá sa zohľadňuje
pri koncesovaných živnostiach a táto podmienka
je vysvetlená v § 27 ods. 2.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Ptám se pana poslance
Kincla, zda i po vysvětlení, kterého se sněmovnám
včera dostalo z úst pana místopředsedy,
trvá na hlasování o svém pozměňujícím
návrhu?
Poslanec SL J. Kincl: Hlasovat.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Budeme hlasovat. Kdo je pro
uvedený pozměňující návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 3, SR 7, SL 19) Děkuji.
Kdo je proti? (SN - ČR 29, SR 19, SL 58) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 21, SR 17, SL 27) Děkuji.
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:Ďalší
pozmeňovací návrh definuje stratu spoľahlivosti
a pán poslanec Kincl tento návrh sťahuje.
Ďalší pozmeňovací návrh,
je návrh pána poslanca Černého. Ten
spravodajcovia taktiež neodporúčajú.
Neodporúča ani vláda, pretože pojem
definovaný pánom poslancom Černým
zužuje pojmy, ktoré sú stanovené v zákone.
Zákaz činnosti je samostatný trestný
čin.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Poslanec Černý
trvá na hlasování? (Ano)
Budeme hlasovat. Kdo je pro uvedený pozměňující
návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 5, SR 8, SL 8) Děkuji.
Kdo je proti?
(SN - ČR 11, SR 13, SL 26) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 42, SR 21, SL 66) Děkuji.
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Potom je tu totožný návrh pána poslanca
Černého a pána poslanca Bratinku, na vypustenie
odstavca 2 písm. b) v § 6. Taktiež spravodajcovia
ani predkladateľ neodporúčajú.
Včera to dosť podrobne vysvetlil pán podpredseda
vlády.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Kdo je pro uvedený
pozměňující návrh, nechť
zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 16, SR 2, SL 9) Děkuji.
Kdo je proti?
(SN - ČR 14, SR 14, SL 29) Děkuji.
Zdržel se hlasování?
(SN - ČR 26, SR 26, SL 65) Děkuji.
Sněmovny návrh nepřijaly.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Pozmeňovací návrh pána poslanca Černého
k § 8, vypustiť tento paragraf. Taktiež ani vláda,
ani spravodajcovia neodporúčajú.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Předpokládám,
že pan poslanec Černý trvá na svém
návrhu. Hlasujeme.
Kdo je pro uvedený pozměňující
návrh, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 7, SR 2, SL 6) Děkuji.
Kdo je proti?
(SN - ČR 24, SR 21, SL 44) Děkuji.
Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 27, SR 18, SL 53) Děkuji.
Návrh nebyl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Dovoľte, aby o ďalších pozmeňovacích
návrhoch pána poslanca Kincla k § 11 a k §
13 - upozorňujem, že nie k § 17 - bolo hlasované
súčasne. Jedná sa o nahradenie pojmu "neprodlene"
pojmom "do 15 dní".
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Zřejmě pan
poslanec Kincl stahuje.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ďalší pozmeňovací návrh
je opäť návrh pána poslanca Kincla. Jedná
sa o § 17, kde doteraz nebola stanovená lehota. Pán
poslanec navrhuje túto lehotu: "oznámi v lehote
jedného kalendárneho mesiaca živnostenskému
úradu". Chcel by som požiadať pána
poslanca, aby bolo možné vypustiť slovo "kalendárneho".
Pozmeňovací návrh teda znie: "oznámi
v lehote do jedného mesiaca živnostenskému
úradu". Pán poslanec Kincl s tým súhlasí.
Tento pozmeňovací návrh odporúčame,
odporúča ho i vláda.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Slyšeli jste, že
tento pozměňovací návrh je doporučován
všemi, nejen navrhovatelem.
Kdo je pro tento návrh, nechť zvedne ruku a stiskne
tlačítko.
(SN - ČR 56, SR 42, SL 91.) Děkuji.
Kdo je proti? (0)
Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 4, SR 0, SL 10.)
Pozměňovací návrh byl přijat.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ďalší
pozmeňovací návrh je z § 17 vypustiť
odstavec 3. Je to pozmeňovací návrh poslanca
Bratinku. Chcel by som upozorniť, že požiadavka
Českej národnej rady a Slovenskej národnej
rady bola, a v tomto zákone je to uplatnené, že
koncesia sa nevydáva len v nadväznosti na osobu živnostníka,
ale koncesia sa vydáva i v nadväznosti na prevádzku.
Z tohto dôvodu nie je možné odporučiť
pozmeňovací návrh pána poslanca Bratinku.
(Poslanec Bratinka návrh sťahuje.)
Ďalšie dva pozmeňovací návrhy sú
od pána poslanca Konečného a to k §
22. Poslanec navrhuje vypustiť slová: "ako aj
príslušného živnostenského spoločenstva,
ak je zriadené.
Pokiaľ pán poslanec návrh nestiahne, rozdelil
by som ho do dvoch problémov. Prvý problém
spočíva v tom, že do celého zákona
sme sa snažili určitým spôsobom zapracovať
pojem živnostenského spoločenstva vzhľadom
k tomu, že je predpoklad, že tieto živnostenské
spoločenstvá budú vznikať a vytvorí
sa aj potreba ich vzniku. Nie je možné ich juridikovať
priamo zákonom. Je tu jedna z možností, kedy
sa majú možnosť tieto živnostenské
spoločenstvá vyjadrovať. Z toho dôvodu
nemôžeme súhlasiť s prvou časťou.
Čo sa týka druhej časti, chcel by som upozorniť
pána poslanca Konečného, že sa nám
zdá, že je to dosť podrobne riešené
v § 69 odst. 2. Ani spravodajcovia, ani predkladateľ
nesúhlasia s týmto návrhom ani ako s celkom,
ani čiastočne.
Poslanec Konečný : Prosím hlasovat o druhé
části návrhu.
Předsedající první místopředseda
FS Z. Jičínský: Čili budeme hlasovat
o druhé části návrhu poslance Konečného.
Navrhovatel respektive zpravodajové nedoporučují.
Kdo je pro uvedený pozměňovací návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 0, SR 1, SL 7)
Kdo je proti?
(SN - ČR 12, SR 10, SL 12) Kdo se zdržel hlasování?
(SN - ČR 46, SR 31, SL 76)
Návrh přijat nebyl.
Společný zpravodaj výborů SN M. Roubal:
Ďalej nasleduje návrh pána poslanca Kincla.
Pretože bol vysvetlený, poslanec Kincl návrh
sťahuje.
Ďalej je tu pozmeňovací návrh pána
poslanca Haška, ktorý sme si dovolili spoločne
s pánom poslancom upraviť. Návrh sa týka
§ 31 ods. 5. Navrhoval by som, aby vznikol nový ods.
6 a ďalšie odseky by sa prečíslovali.
Takže § 31 ods. 6 by znel takto:
"Podnikateľ na seba preberá zodpovednosť
pred kontrolným orgánom za hodnoverné preukázanie
spôsobu získania tovaru a materiálov."
Podpredseda vlády s týmto znením súhlasí,
obaja spravodajcovia tiež súhlasia.
Předsedající první místopředseda
Z. Jičínský: Budeme hlasovat.
Kdo je pro tento pozměňovací návrh,
nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko.
(SN - ČR 57, SR 43, SL 85)
Kdo je proti ? (0)
Kdo se zdržel hlasování ?
(SN - ČR 4, SR 3, SL 9)
Tento pozměňovací návrh sněmovny
schválily. Společný zpravodaj výborů
SN M. Roubal: Nasleduje pozmeňovací návrh
pána poslanca Malinu, a to vypustiť z § 31 ods.
2 písm. c). K tomu sa ako spravodajcovia nemôžeme
vyjadriť, vzhľadom k tomu, že tieto návrhy
zazneli i pri prejednávaní vo výboroch. Nechávame
to na rozhodnutí snemovní.
Je škoda, že nezaznel pozmeňovací návrh
vypustiť ďalšie písmená d) a e).
Z toho dôvodu, že sú ďaleko problematickejšie
ako bo c).
Znovu opakujem, jedná sa o to, vypustiť z § 31
ods. 2 písm. c). Spravodajcovia sa nevyjadrujú,
predkladateľ nesúhlasí.