Konštatujem, že Snemovňa národov schválila
zákon o Štátnej banke československej.
Ďakujem.
Skôr, než budeme prerokovávať ďalšie
bankové zákony, odovzdám slovo prvému
podpredsedovi Federálneho zhromaždenia, profesorovi
Jičínskému.
První místopředseda FS Z. Jičínský:
Vážení kolegové, jenom vás
chci upozornit, že bude vhodné, abychom se na společné
schůzi sněmoven k tomuto zákonu vrátili
a abychom navrhli změnu posledního ustanovení,
pokud jde o jeho účinnost, protože při
minulém jednání byl návrh na začátek
účinnosti 1. ledna. Doporučuje se, aby začátek
účinnosti byl 1. února, protože z důvodu
časového běhu již to jinak není
dost dobře možné. Je to po dohodě s
navrhovatelem. Nyní nebylo vhodné, abychom to schvalovali,
protože by nebylo shodné usnesení obou sněmoven.
Ale odpoledne na společné schůzi se podá
tento návrh.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujeme. Budeme tento návrh akceptovať.
Vlastne musíme.
Ďalším bodom nášho programu je opätovné
prerokovávanie vládneho návrhu zákona
o bankách - tlač 1023.
Bod programu 2: Opětovné projednání
vládního návrhu zákona o bankách
(tisk 1023)
Tu platí to isté, čo bolo uvedené
v úvode predchádzajúceho bodu. Obdržali
sme znenie návrhu, ktorý bol schválený
snemovňou ľudu dňa 12. 12. a je to parlamentná
tlač 1147.
Minister Klaus nie je prítomný, myslím si,
že ani v tomto prípade sa nepokúsi odôvodňovať
svoj návrh. Ja požiadam spravodajcu Snemovne národov
pána poslanca Ransdorfa, aby prišiel do spravodajskej
lavice, a aby nám v krátkosti podal situačnú
správu o stave vecí ohľadom tohto zákona.
Společný zpravodaj výborů SN M.
Ransdorf: Pane předsedající, dámy
a pánové, při minulém projednávání
při společné schůzi SL a SN tisku
1023 a vládní návrh zákona o bankách
nebyl Sněmovnou národů schválen ve
slovenské části. Byl vám doručen
tisk 1147, vládní návrh zákona o bankách,
tak jak byl schválen Sněmovnou lidu. Jestliže
mohu shrnout předchozí diskusi, která probíhala
při společné schůzi, výhrady,
které byly k vládní předloze, se dají
shrnout do tří okruhů:
1. To, že konstrukce zákona neumožňuje
lidové a družstevní peněžnictví.
2. To, že preferuje v podstatě jen jeden druh bank,
to znamená banky akciové.
3. Posledním okruhem připomínek bylo, že
banky jsou podřízeny velice tuhému centrálnímu
dohledu.
S odvoláním na § 31 jednacího řádu
FS vám předkládám možnost dohodovacího
řízení, kterou tento jednací řád
předpokládá, to znamená projednat
parlamentní tisk 1147 na schůzi Sněmovny
národů FS.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem, Snemovňa národov sa rozhodla vec
znovu prerokovať. K tomu podal v tejto chvíli spravodajca
pozmeňujúci návrh, aby sa konalo dohodovacie
konanie. Nie som si istý, či to mám brať
ako pozmeňujúci návrh, o ktorom je treba
hlasovať. Bolo to tak myslené, pán spravodajca?
Je to pozmeňujúci návrh k procedúre?
(Společný zpravodaj výborů SN M.
Ransdorf: Ne.) Zostaneme pri tom, na čom sa uznieslo
Predsedníctvo Snemovne národov, čo prijalo
hlasovaním. Ide o nové prerokovávanie. Vyzývam
poslancov, aby sa hlásili do rozpravy. Hlási sa
poslanec Kočtúch. Dávam mu slovo.
Poslanec SN H. Kočtúch: Vážené
kolegyne a kolegovia, mám pozmeňujúci návrh
k časti druhej: povolenie pôsobiť ako banka
- § 4. Vychádzam z kompetenčného zákona
o česko-slovenskej federácii, kde Štátnej
banke česko-slovenskej sa zveruje do kompetencie základná
legislatíva, ale vlastný výkon funkcie patrí
do výkonu republík. Paragraf 4 ods 1 navrhujem upraviť
takto: "Žiadosť o povolenie pôsobit ako
banka sa prekladá Ústrediu v ŠBČS v
Českej republike a Ústrediu ŠBČS v Slovenskej
republike."
Povedzme, že sa založí banka Devín v Bratislave,
ale nechcem to ďalej zdôvodňovať. Ide o
vlastný výkon. Citujem: "Náležitosti
a záležitosti ako aj minimálna výška
základného imania atď. patrí Ústrediu
ŠBČS v Prahe." O vlastnom výkone funkcií
by však malo rozhodovať Ústredie banky v Českej
republike a Ústredie banky v Slovenskej republike.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Kto ďalší sa hlási
do rozpravy? Nevidím nikoho. Rozpravu končím.
Prosím poslanca Kočtúcha, aby spravodajcovi
dal svoj návrh písomne. Budeme o ňom hlasovať.
Žiadam o vyjadrenie zástupcu vlády. Rozprava
je uzatvorená. Pán premiér Čalfa zastúpi
v tejto veci podpredsedu vlády Klausa. Ide o § 4 ods.
1.
Prosím najskôr, aby sa k tejto veci vyjadril spravodajca.
S technickou poznámkou sa hlási poslanec Sokol.
Místopředseda SN J. Sokol: Pane předsedo,
kolegové a kolegyně, znovu připomínám,
že toto je ten nejnešťastnější
způsob tvorby zákonů. Ve chvíli, kdy
máme hlasovat, se tu tvoří texty, o kterých
máme být přesvědčeni, že
jsou strašně závažné, a přitom
navrhovatel ani včera neměl ani chvíli na
to, aby návrh napsal. Text návrhu zákona
tu je od 12. prosince. Nejsem bankovní odborník,
nedovedu posoudit, jestli je to správné, nebo ne,
ale musím říci, že mě dovádí
k zoufalství tento zvyk na místě formulovat
pozměňovací návrhy v tak závažné
a choulostivé materii, jakou je třeba bankovnictví.
(Potlesk.)
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
To bola procedurálna námietka. S odpoveďou
sa hlási poslanec Kočtúch a poslanec Zelenay.
Slovo má poslanec Kočtúch.
Poslanec SN H. Kočtúch: Ja sa vám
chcem ospravedlniť. Predvčerom, ako viete, náš
rozpočtový výbor rokoval do neskorej noci.
Po druhé: tento návrh zákona sme dostali
oneskorene. Nejde o takú úpravu, ktorá by
menila celkový zmysel. Ide len o to, dodržať
kompetenčné pravidlá hry v rámci kompetenčného
zákona. Keď sme už raz zverili výkon funkcií
republikám, nechápem, prečo by povoľovanie
sa malo robiť centralistickým spôsobom ako doteraz.
Veď rešpektujeme pritom zásadné legislatívne
úpravy, ktoré vydá Ústredie ŠBČS
v Prahe.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Domnievam sa, že poznámka poslanca Sokola mala
procedurálny, nie meritórny ráz. Slovo má
poslanec Zelenay. Potom sa hlási poslanec Skalický.
Poslanec SN R. Zelenay: Vážení pán
predseda, vážené kolegyne a kolegovia! Pripájam
sa k poslancovi Sokolovi a predpokladám že jeho poznámka
nemierila len k tomuto prípadu, ale napríklad by
sa mohla týkať aj transformačného
zákona o ktorom sa rokovalo pol roka a ako vieme, naraz
je tu celkom niečo úplne nové, čo
vzniklo asi podobným spôsobom ako táto pripomienka.
Prikláňam sa teda všeobecne k názoru
poslanca Sokola.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Slovo má poslanec Skalický.
Poslanec SN J. Skalický: Já si nemohu odpustit
poznámku na adresu poslance Kočtúcha, neboť
se domnívám, že uplynulo velmi mnoho vody od
té doby, kdy se tento zákon projednával ve
výboru pro plán a rozpočet, jehož je
poslanec Kočtúch členem. Nepamatuji se, že
by tam tehdy podobné připomínky vznášel.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Prosím spravodajcu, poslanca Randsdorfa,
aby sa vyjadril k pozmeňujúcemu návrhu. Potom
pán premiér.
Společný zpravodaj výborů SN M.
Ransdorf: Dámy a pánové, máme
jen jeden pozměňovací návrh, a to
ten, který předložil poslanec Kočtúch.
Navrhuje v § 4 odst. 1 nahradit slova "Státní
bance československé" slovy "Ústředí
SBČS v České republice a Ústředí
SBČS ve Slovenské republice". Výslovně
zdůraznil, že se mu jedná pouze o zjednodušení
operativy a v dalších odstavcích by mělo
pověření SBČS zůstat.
Stanovisko navrhovatele, jak jsem to před chvílí
konzultoval, je záporné s odvoláním
na to, že Ústředí SBČS v České
republice a Ústředí SBČS ve Slovenské
republice nemají statut právního subjektu,
nemají právní subjektivitu, i s odvoláním
na nesoulad mezi odstavcem 1 a odstavci následujícími.
Jako zpravodaj to nechávám na rozhodnutí
sněmoven.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Prosím premiéra Čalfu, aby sa k veci
vyjadril.
Předseda vlády ČSFR M. Čalfa: Čiastočne
pán spravodajca už povedal toto stanovisko. Táto
zmena neznamená len zmenu § 4 ods. 1, ale znamená
zmenu celého systému, pretože o udelenie povolenia
rozhoduje Štátna banka česko-slovenská.
Nevidím logiku vo veci, aby adresát pre toto
povolenie volil jedno označenie, pretože nemá
subjektivitu a rozhodovala o tom Štátna banka česko-slovenská.
Logika zákona je, že žiadosť prijíma
ten orgán, ktorý o ňom zároveň
rozhoduje. Z tohto dôvodu odporúčam, aby Federálne
zhromaždenie ponechalo § 4 len v znení, v ktorom
bol predložený na tomto zasadnutí. Ďakujem.
Předsedající předseda SN M. Šútovec:
Ďakujem. Vypočuli sme si stanovisko spravodajcov
aj stanovisko vlády. Dám hlasovať o pozmeňujúcom
návrhu pána poslanca Kočtúcha. Je
potrebné ho zopakovať? Nie je to potrebné.
Vypočuli sme ho dvakrát. Prosím pána
poslanca Valka, aby ukončil návštevu v Snemovni
národov.
Hlasujeme o tlači 1147, ktorá je textom zákona
o bankách. Upozorňujem, že pri hlasovaní
o tomto zákone platí zákaz majorizácie.
Hlasujeme o pozmeňujúcom návrhu a aj v tomto
prípade platí zákaz majorizácie.
Ide o pozmeňujúci návrh pána poslanca
Kočtúcha k § 4 ods. 1. Text pozmeňujúceho
návrhu sme si vypočuli.
Hlasování: 12.03
Kto súhlasí s týmto návrhom nech zdvihne
ruku a stlačí tlačidlo!
(SN-ČR 3, SN-SR 15) Snemovňa národov Česká
republika tri, Snemovňa národov Slovenská
republika pätnásť. Ďakujem.
Kto je proti? (SN-ČR 14, SN-SR 14)
Snemovňa národov Česká republika štrnásť,
Snemovňa národov Slovenská republika štrnásť.
Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN-ČR 39, SN-SR 29)
Snemovňa národov Česká republika tridsaťdeväť,
Snemovňa národov Slovenská republika dvadsaťdeväť.
Ďakujem.
Poslanci Českej republiky Snemovne národov hlasovali
takto: Traja za, štrnásť proti, tridsaťdeväť
sa zdržalo, poslanci zo Slovenskej republiky Snemovne národov:
pätnásť za, štrnásť proti, dvadsaťdeväť
sa z držalo hlasovania.
Budeme hlasovať o celom texte zákona. Opakujem, že
hlasujeme o zákone o bankách a síce v znení
ako ho už 12. decembra prijala Snemovňa ľudu.
Je to tlač 1147. Opakujem, že pri schvaľovaní
tohto zákona platí zákaz majorizácie.
V snemovni je prítomných 123 poslancov, z toho 62,
zvolených v Českej republike a 61, zvolených
v Slovenskej republike.
Hlasování: 12.05
Kto súhlasí s navrhnutým zákonom o
bankách, ako bol predložený v tlači
1147, nech zdvihne ruku a stlačí tlačidlo!
(SN-ČR 56, SN-SR 48) Snemovňa národov Česká
republika päťdesiatšesť, Snemovňa národov
Slovenská republika štyridsaťosem. Ďakujem.
Kto je proti? (SN-ČR 3, SN-SR 13)
Snemovňa národov Česká republika tri,
Snemovňa národov Slovenská republika trinásť.
Ďakujem.
Kto sa zdržal hlasovania? (SN-ČR 3, SN-SR 0)
Snemovňa národov Česká republika tri,
Snemovňa národov Slovenská republika nikto.
Ďakujem.
Snemovňa národov, poslanci zvolení v Českej
republike päťdesiatšesť pre, traja proti,
traja sa zdržali. Snemovňa národov Slovenská
republika: štyridsaťosem za, trinásť proti,
nikto sa hlasovania nezdržal.
Konštatujem, že Snemovňa národov po súhlasnom
uznesení obidvoch častí snemovní zákon
o bankách schválila. Ďakujem spravodajcovi.
Ďakujem predkladateľom.
Vyhlasujem prestávku do 13.30 hodín. Potom sa stretne
spoločná schôdza snemovní.