Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY

VI. volební období

Září 1990

I.

Z iniciativy předsedkyně České národní rady JUDr. Dagmar Burešové se konala dne 21. července 1990 porada představitelů Federálního shromáždění, České národní rady, Slovenské národní rady a vlád České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky, na které byly dohodnuty závěry k postupu přípravy návrhu nové Ústavy České a Slovenské Federativní Republiky. Předsednictvo Federálního shromáždění na své 4. schůzi dne 30. srpna 1990 tyto závěry schválilo.

Na základě těchto a dalších jednání se navrhuje následující postup:

1) Zákonodárnou iniciativu při přípravě návrhu nové ústavy ČSFR bude mít skupina poslanců Federálního shromáždění.

Pro přípravu návrhu nové ústavy

a) Sněmovna lidu a Sněmovna národů FS ustaví komisi poslanců, do které Česká národní rada a Slovenská národní rada vyšlou po 10 poslancích, sněmovny FS zvolí 12 - 14 poslanců FS, z nichž polovina budou poslanci zvolení v České republice a polovina poslanci zvolení ve Slovenské republice. Složení komise bude odpovídat poměru zastoupení politických sil ve Federálním shromáždění a v národních radách. Komise bude ustanovena na 6. společné schůzi Sněmovny lidu a Sněmovny národů. Návrh na složení komise je v příloze č. l.

b) Předsednictvo Federálního shromáždění po dohodě s vládou ČSFR ustaví komisi expertů. Poslanci mohou být členy této komise jen pokud jsou odborníky v oblasti veřejného práva. Při ustavení komise expertů se nepřihlíží k politické příslušnosti. Předsednictvo FS určí 3 až 4 experty, vláda ČSFR 2 experty. Předsednictvo ČNR v dohodě s vládou ČR a předsednictvo SNR v dohodě s vládou SR navrhnou po 4 expertech. Komise expertů bude ustavena do 20. září 1990. Návrh na ustavení komise expertů je v příloze č. 2. Komise expertů si zvolí předsedu a místopředsedu, ustaví si tajemníka. Komise bude zřizovat pracovní skupiny, v nichž budou pracovat další odborníci. Zejména při řešení otázek rozdělení působnosti mezi federaci a republiky v oblastech zákonodárné a výkonné moci bude potřebná m. j. součinnost federálních ústředních orgánů státní správy, resp. účast jejich zástupců v pracovních skupinách.

2) Je potřebné, aby do konce roku 1991 byl připraven celkový návrh ústavy ČSFR. Předpokládaný harmonogram prací je uveden v příloze č. 3.

II.

Při jednání zástupců vlád České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky v Trenčianských Teplicích 8. a 9. srpna 1990 a na poradě u prezidenta ČSFR Václava Havla dne 17. srpna 1990 bylo dohodnuto:

1) Ustavit expertní komise, které vypracují nové vymezení kompetencí federace a republik v oblasti dosavadní společné působnosti ČSFR, ČR a SR.

Předpokládá se, že na základě výsledků těchto prací bude připraven návrh ústavního zákona o změně příslušných ustanovení hlavy druhé ústavního zákona o čs. federaci.

2) Připravit návrh ústavního zákona o základních právech a svobodách (občanských, politických a sociálních právech), který by měl být přijat v den 1. výročí demokratické revoluce, t. j. 17. listopadu 1990.

Pro přípravu návrhu ústavního zákona o základních právech a svobodách po dohodě s předsedy ČNR a SNR předsednictvo Federálního shromáždění na 4. schůzi dne 30. srpna 1990 ustavilo pracovní skupinu expertů ve složení:

Prof. JUDr. Jiří Boguszak, ředitel Ústavu státní správy, předseda

JUDr. Peter Kresák, Právnická fakulta UK Bratislava

Doc. JUDR. Marián Posluch, vedoucí katedry státního práva Právnické fakulty UK Bratislava

JUDr. František Zoulík, náměstek ministra spravedlnosti ČR

Skupina expertů vypracuje návrh ústavního zákona do 17. září 1990 a předloží jej komisi poslanců pro přípravu nové ústavy ČSFR.

Komise poslanců:

Návrh

1) P. Holländer

2) J. Boguszak

3) D. Hendrych

4) V. Mikule

5) M. Posluch

6) F. Šamalík

1) P. Peška

2) J. Grospič

3) F. Zoulík

4) J. Kroupa

1) K. Plank

2) P. Kresák

3) D. Nikodým

4) M. Tkáč

Příloha 3