FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
VI. volební období
Návrh poslanců Federálního shromáždění ČSFR Zdeňka Jičínského, Vladimíra Mikule, Jana Sokola, Ernesta Valko a Konštantína Viktorína
249
Zákon
ze dne .......... 1990
kterým se mění zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
ČL. I
Zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd, se mění takto:
§ 26 zní:
"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. února 1991."
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 31. října 1990.
Důvodová zpráva
Vláda ČSFR předložila Federálnímu shromáždění návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 403/1990 Sb., o zmírnění následků některých majetkových křivd (tisk 211). Podle tohoto návrhu by mělo dojít k úpravě spočívající v tom, že oprávněným osobám by nebyly vydány věci, které jsou užívány cizími diplomatickými úřady, a místo toho by oprávněným osobám byla poskytnuta náhrada v penězích.
V souvislosti s předběžným projednáváním tohoto návrhu bylo konstatováno, že zákon č. 403/1990 Sb. je nutno upravit i v některých dalších směrech. Především jde o samotnou náhradu v penězích, která má být poskytována v případech, kdy věc nebude oprávněné osobě vydávána. Podle § 14 a § 15 schváleného zákona by totiž náhrada byla stanovena za použití vyhl. č. 73/1964 Sb., která již od 1. 6. 1969 není v platnosti a která navíc rozlišuje ceny staveb v osobním a soukromém vlastnictví ve výrazný neprospěch věcí v soukromém vlastnictví, takže i s připočtením 3 % za každý rok od odnětí by byla náhrada mnohonásobně nižší,než cena zjištěná podle předpisů nyní platných.
Z odezvy na přijatý zákon kromě toho vyplývá, že nebyly vzaty v úvahu i některé další případy, kdy by nemělo dojít k vydání věcí oprávněným osobám (zdravotnická zařízení, kulturní památky, dále i stavby, jejichž funkční určení bylo v době od odejmutí věci zásadním způsobem změněno, atd.) a že nebyly správně vyřešeny podmínky vydání movitých věcí podle § 13 odst. 2, a to právě především v těch případech, kdy došlo ke změně funkčního určení; nedostatečně jsou řešeny i důsledky zákona pro oblast nájmu a pronájmu nebytových prostor (§ 24 bod 3 - ani u veřejně prospěšných zařízení nevzniká ze zákona nájemní vztah), aj.
Zákon č. 403/1990 Sb. má nabýt účinnosti dnem 1. listopadu 1990, uvedené a další problémy však nelze vyřešit tak, aby novela zákona nabyla účinnosti současně s původním zákonem. Vzhledem k tomu, že v nejbližší době bude Federální shromáždění projednávat vládní návrh zákona o mimosoudní rehabilitaci, který bude nutno se zákonem č. 403/1990 Sb. sladit tak, aby oba zákony vycházely ze stejných principů, navrhuje se odložit účinnost zákona č. 403/1990 Sb., aby bylo možno tyto právní úpravy odpovědně připravit.