FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1990
VI. volební období
č. 335
Odpověď
místopředsedy vlády ČSFR RNDr. Jozefa Mikloška, DrSc. na interpelaci podanou poslankyní Sněmovny národů Marií Kaplanovou (tisk 227)
RNDr. Jozef Mikloško, DrSc.
PODPREDSEDA VLÁDY ČSFR
V Prahe dňa 15. novembra 1990
Č. j. 7/90-I-06
Vážená pani poslankyňa,
v interpelácii zo dňa 20. 10. 1990 vyslovujete obavy o našu mládež, o jej výchovu a budúcnosť. Osobitne Vás znepokojuje šírenie pornografie v masovom meradle, propagácia voľného sexu a pochybných životných ideálov. Vyzývate k vytvoreniu takých podmienok pre rodinu, aby mohla žiť v pokoji a harmónii a aby sa deti mohli rodiť do prostredia kultúrneho a ušľachtilého. Žiadate rešpektovať právo rodičov vychovávať svoje deti v mravne nenarušenom prostredí, nabádate k osvete a podpore nefalšovanej humanitárnej výchovy. Východisko vidíte najmä v intenzívnejšej podpore ľudových škôl umenia, rozvíjajúcich duchovný a citový život detí.
Ubezpečujem Vás, vážená pani poslankyňa, že vo všetkých bodoch Vašej interpelácie s Vami súhlasím. Ide však o široký komplex problémov, ktoré spadajú do kompetencie rôznych orgánov, organizácií i samotných občanov, ako si to ostatne sama uvedomujete.
Tiež Vás chcem ubezpečiť, že vo Vašich obavách nie ste osamotená. Podobné hlasy sa ozývajú na verejnosti z rôznych strán. Aj na Úrad predsedníctva vlády ČSFR, alebo priamo na moju adresu, sme len za posledný mesiac dostali list z Bratislavy žiadajúci reguláciu predaja pornografie s 3562 podpismi a ešte jeden so 79 podpismi, petície občanov z Brna a okolia spolu s 2320 podpismi a list prípravného výboru Sdružení - strany svobodných občanů. Je to teda problém akútny a - ako iste viete - nielen česko-slovenský. Ani federálna vláda sa k nemu nestavia chrbtom.
V prvom rade štát musí zaistiť primeranú ochranu mládeže pred negatívnymi vplyvmi. Avšak postup využívajúci iba príkazy a zákazy nie je v demokratickej spoločnosti únosný ani efektívny. Naša ústava i nami prijaté medzinárodné dohody zaručujú každému slobodu prejavu, do ktorej je zahrnuté i právo prijímať a šíriť informácie všetkého druhu, ústne, písomne alebo tlačou. Na druhej strane, i tieto medzinárodné dohody počítajú s určitými zákonnými obmedzeniami, ak sú nutné napr. pre ochranu verejného zdravia alebo morálky (Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach č. 120/1976 Zb.). To isté obmedzenie opakuje aj Dohovor o právach dieťaťa, prijatý VZ OSN dňa 20. 11. 1989, ktorého ratifikáciu bude v najbližšom čase prerokovávať Federálne zhromaždenie. Naviac, podľa čl. 17 pís. e tohoto dokumentu majú zúčastnené strany povzbudzovať "tvorbu zodpovedajúcich zásad ochrany dieťaťa pred informáciami a materiálmi škodlivými pre jeho blaho ...". Na tvorbe týchto zásad, ako očakávam, budú spolupracovať federálna i národné vlády a parlamenty. Jestvujúci stav nepovažujem za uspokojivý.
Podľa platného čs. práva hrubá neslušnosť (na verejnosti), ohrozovanie mravnosti (napr. filmom, tlačovinou), navádzanie nedospelej osoby k nemravnému životu, sú trestnými činmi podľa § 202, 205 resp. 217 tr. zák. Podľa toho by sa u nás pornografia vlastne nemala vyskytovať a podľa mienky niektorých činiteľov sa ani nevyskytuje. Mnohí občania sú však opačného názoru. Jadrom problému je rôzna interpretácia pojmov "hrubá neslušnosť", "ohrozovanie mravnosti", "nemravný život". Tieto nejasnosti by bolo možné odstrániť napr. tak, že parlament bližšie špecifikuje uvedené pojmy, alebo zostaví komisiu, splnomocnenú posudzovať sporné prípady. Situáciu komplikuje fakt, že mechanizmus pôsobenia pornografie na ľudské správanie nie je dostatočne preskúmaný. Isté však je, že jej pôsobenie na mládež je omnoho intenzívnejšie a z hľadiska formovania budúcich životných postojov nebezpečnejšie. Preto by asi bolo účelné posudzovaný materiál rozdeliť na tri kategórie: 1. voľne prístupný, 2. materiál, ktorého predaj by bol povolený len vo vyhradených priestoroch tak, aby k nemu nemali prístup osoby mladšie ako 18 rokov, 3. materiál, ktorého šírenie a predaj by bol zakázaný a trestný podľa § 205 tr. zák. Mládež má právo byť chránená pred tým, čo by mohlo škodiť jej zdravému vývinu.
Z tohoto hľadiska vítam postup SNR, ktorá v októbri t. r. prijala zákon upravujúci podmienky predaja a rozširovania tlačovín a vecí spôsobilých ohroziť mravnosť. Ako som informovaný, ČNR podobné opatrenie v súčasnosti ešte nepripravuje.
Pre úplnosť pripomínam, že práve pred pol rokom (2. 5. 1990) Federálne zhromaždenie schválilo novelu trestného zákona, ktorou sa postih za šírenie pornografie podľa § 205 zmiernil.
Pokiaľ ide o ochranu mládeže voči iným negatívnym vplyvom, chcem Vás informovať, vážená pani poslankyňa, že nedávno ustanovená Vládna komisia pre boj proti narkotikám už začala vyvíjať činnosť. Pevne verím, že výsledky jej práce sa čoskoro prejavia.
Nemenej dôležité je podporovať pozitívne vplyvy pre mravný vývoj mladých ľudí. Súhlasím s Vami, pani poslankyňa, že mravnú výchovu nemožno zaistiť iba ochranou pred negatívnymi vplyvmi, ale i vytváraním kultúrneho prostredia pre harmonický vývoj mládeže. Ako istú protiváhu pornografie konkrétne navrhujete venovať pozornosť umeniu a zvlášť hudbe, ktoré napomáhajú rozvíjať duševný a citový život detí.
Oblasť kultúry patrí plne do pôsobnosti národných republík. Federálna vláda však môže pomôcť miestnej kultúre pri riešení jej najväčšieho problému, totiž finančného zabezpečenia. Pravda, len nepriamo, prípadnou zmenou daňového systému, ktorý by podobne ako v iných vyspelých krajinách umožňoval daňové úľavy pre tie subjekty, ktoré zo svojho zisku subvencujú verejnoprospešné aktivity, napr. činnosť kultúrnych súborov.
Okrem toho aj ďalšie naše opatrenia sú zamerané na prospech mládeže. Aspoň heslovite vymenujem niektoré z nich, ktoré sa už prijali alebo pripravujú. Sú to:
- Zákon o rodičovskom príspevku, schválený FZ 19. 9. 1990
- Zákon o štátnej podpore rodín, ktorý v rámci programu sociálnej reformy pripravuje FMPSV (zásady majú byť predložené vláde v r. 1991).
- Ďalej Novela školského zákona, ktorú má FZ prejednávať v najbližšej dobe a ktorá má zabrániť neuváženému rušeniu učňovských škôl.
- Okrem toho MŠMT ČR pripravuje Zákon o štátnej podpore detí a mládeže, ktorý by mal vstúpiť do platnosti v r. 1992.
- Na Slovensku od 1. 9. 1990 prebieha experimentálna výuka Etickej výchovy na 30 základných a stredných školách.
- Vláda vytvorila priestor pre slobodné účinkovanie cirkví. Ich vplyv na mládež je vo všeobecnosti hodnotený pozitívne. Treba ešte doriešiť otázku financovania laických katechétov.
- Vláda podporuje mládežnícke organizácie pri rešpektovaní ich záujmovej a názorovej plurality. Opäť hlavným problémom je finančné zabezpečenie, ktoré sa malo vyriešiť dohodou medzi nástupníckymi organizáciami bývalého SZM. Aby sa prerozdelenie urýchlilo a nedochádzalo k prechodu majetku bývalého SZM do neoprávnených rúk, navrhla vláda zákon o znárodnení tohoto majetku zoštátnením. V budúcnosti tento majetok má opäť slúžiť mládeži.
- Na komplexné riešenie súvisiacich problémov federálna vláda navrhla vytvoriť Vládny výbor pre ženu a rodinu. Návrh sa však na federálnej úrovni nerealizoval pre nesúhlas vlád národných republík. Podobný výbor totiž existuje pri vláde SR, zatiaľ čo vláda ČR o zriadení takéhoto výboru zatiaľ iba uvažuje.
Ťažisko starostlivosti o mladú generáciu je i bude na národných vládach. Avšak aj federálna vláda si je vedomá svojej spoluzodpovednosti a uisťujem Vás, vážená pani poslankyňa, že mladej generácii budeme venovať pozornosť i naďalej. Zostávame pritom otvorení pre ďalšie Vaše podnety.
S úctou
Vážená pani
Marie Kaplanová
poslankyňa Snemovne národov
Federálne zhromaždenie
Praha