FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY 1991
VI. volební období
550
Odpověď
místopředsedy vlády ČSFR RNDr. Jozefa MIKLOŠKA, DrSc. na interpelaci podanou poslankyní Sněmovny lidu Evou NOVÁKOVOU (tisk 490)
RNDr. JOZEF MIKLOŠKO, DrSc.
PODPREDSEDA VLÁDY ČSFR
V Praze dne 21. března 1991
Č. j. 5/91-I-06
Vážená paní poslankyně,
ve své interpelaci 21. 2. 1991 vyslovujete znepokojení nad volným šířením pornografie na československém trhu a požadujete přijetí příslušných opatření, která by zabránila volnému prodeji této literatury. Tytéž obavy vyslovila 20. 10. 1990 též paní Marie Kaplanová, poslankyně Sněmovny národů, a já jsem na její vystoupení neprodleně reagoval. Toto znepokojení sdílím s Vámi jako občan, ale i jako ústavní činitel, jemuž došlo již do této chvíle jen z Čech a Moravy výše 52 tisíc protestů občanů, vyjádřených dopisy i písemným stvrzením podpisových archů. Protože nelze brát tak závažné a masové protesty na lehkou váhu, obrátil jsem se svými dopisy na místopředsedu vlády ČR dr. M. Lukeše a na předsedkyni ČNR dr. D. Burešovou. Doporučil jsem urychlené projednání příslušných legislativních norem a tlumočil jsem zásadní požadavky všech stěžovatelů,
1. aby byl omezen prodej pornografických tisků na veřejných prostranstvích,
2. aby byla erotická tematika vysílána v našich masmédiích pouze v době, kdy nejsou u přijímačů děti, a
3. aby nebyla erotická tematika používána v reklamě.
Obrátil jsem se na představitele vlády ČR a na předsedkyni ČNR zejména proto, že jde o sféru kultury a prodeje, které jsou ve výslovné kompetenci národních vlád, ministerstev kultury ČR a SR a konečně v pravomoci národních rad ČR a SR.
Ze své pozice mohu pouze iniciovat přípravu legislativních norem na národní úrovni.
Současně bych Vás rád ubezpečil, že nosným legislativním pilířem na federální úrovni se mají stát zákony o tisku, rozhlasu a televizi a zákon o sdělovacích prostředcích. Tyto zákony se v současné chvíli připravují, a ubezpečuji Vás, že zejména na pasus, který bude postihovat šíření pornografie a erotické tematiky, budu klást mimořádný význam.
Přitom je ovšem třeba podtrhnout, že v posledních měsících nebylo učiněno v této oblasti málo. Tak například federální ministerstvo financí přijalo dodatek k daňovému sazebníku (XIII/1-29 500/90), jímž byly erotické publikace, ať periodické či neperiodické, postiženy daní ve výši 32 procent z prodejní ceny. Je to přibližně 50% z někdejší velkoobchodní ceny, a jde tedy o výrazné zdražení tohoto typu literatury.
Nejenom to - SNR přijala 29. října 1990 zákon, jímž se upravují podmínky prodeje a rozšiřování tisku a jiných předmětů, které jsou s to ohrozit mravnost. Ověřil jsem si, že podobný zákon připravuje i ČNR a v současné chvíli text tohoto zákona připomínkují odpovědní pracovníci ministerstev kultury ČR. Tyto zákony do jisté míry předcházejí jiné legislativní normy, zejména zákon o tisku a rozhlase i televizi, které by měly mimo jiné právně zakotvit i tuto tematiku.
Je ovšem třeba připomenout, že i pracovníci ministerstva kultury SR, právě tak jako pracovníci ministerstva ČR, si jsou vědomi toho, že přijatý zákon o regulaci prodeje předmětů, ohrožujících mravnost, jsou příliš vágní. Jistě dobře chápete, že lze těžko definovat, jaké tiskoviny a předměty ohrožují mravnost národa, neboť normy nazírání jsou vysloveně individuální. Také práh tolerance se mění v závislosti na vzdělání, kultuře a výchově. Tohoto faktu si byli vědomi i páni poslanci, kteří schvalovali dodatek daňového sazebníku, který svým způsobem daňově penalizoval erotickou literaturu. Během jednání bylo konstatováno, že o kategorizaci erotické a pornografické literatury budou rozhodovat ministerstva kultury. Pracovníci našeho úřadu se konzultovali s odborníky na ministerstvech kultury ČR a SR a ověřili si, že žádný tým pro kategorizaci této literatury zatím nemáme, a protože v Československu nemá erotika a pornografie, naštěstí, velkou tradici, budeme se muset učit od jiných vyspělejších zemí. Tak například ve SRN takováto kategorizační instituce existuje pod názvem Spolková zkušebna pro tiskoviny ohrožující mládež (BPS).
Kromě uvedených opatření bych se ještě rád zmínil o některých dalších normách, které Československo již přijalo. Je to přijetí legislativních norem v oblasti lidských práv, přístup k Dohodě o právech dítěte, přijaté VS OSN 20. 11. 1989. Navíc je postihovaná i hrubá neslušnost (na veřejnosti) a ohrožování mravnosti (mj. tiskem či filmem), svádění mládeže k nemravnému životu trestním zákoníkem, zejména paragrafy 202, 205, resp. 217.
Institut pro kriminologii a sociální prevenci navíc navrhuje novelu ustanovení § 205 trestního zákona tak, aby z přesné legislativní textace vyplynul zákaz výroby, přechovávání, uvádění do oběhu a zpřístupňování tiskovin, filmu a jiných materiálů, které jsou s to hrubě ohrozit mravnost, zejména mládeže. Návrh novely má na mysli zvláště zákaz "tvrdé" pornografie, nabádání k násilí, ke konzumu drog. Návrh akcentuje zejména přestupky, které jsou páchány ve velkém rozsahu a za účelem výdělku. Mnoho práce nás v této oblasti teprve čeká. Již nyní Vás však mohu ubezpečit o svém zájmu o tuto oblast a o své osobní účasti při přípravě zákonů, které budou předloženy FS v nejbližších měsících.
S pozdravem
Vážená paní
MUDr. Eva Nováková
poslankyně Sněmovny lidu
Federálního shromáždění
Praha