Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky

Návrh zákonného opatření předložila vláda České a Slovenské Federativní Republiky dne 25. července 1991 s odůvodněním, že liberalizace cen k 1. 1. 1991 spolu s odstraněním záporné daně z obratu u potravin v polovině minulého roku vedly k výraznému zvýšení spotřebitelských cen potravin a ke snížení je jich spotřeby. Tím se vytvořila nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou na trhu potravin, která postupně vyústila až v odbytovou krizi, ze jména výrobků chovu skotu. Diferencovaným přístupem v republikách a celostátní nekoordinovaností se odbytový krize v zemědělství dále komplikovala. Uvedené problémy a možnost jejich řešení byly předmětem jednání hospodářských resortů federální vlády i obou republikových vlád, konaného 29. června 1991 na státním zámku v Židlochovicích a 17. července 1991 na federálním ministerstvu hospodářství. Výsledkem jednání byla mimo jiné shoda zástupců všech tří vlád na prosazování jednotné zemědělské poli tiky v celé ČSFR, na vytvoření Fondu tržní regulace s působností v rámci celé ČSFR a na vytvoření Rady fondu pro celostátní koordinaci všech tří fondů tržní regulace (v SR zřízen zákonem č. 119/1991 Sb., v ČR se zřízení připravuje - prozatím úkoly plní Komise pro regulaci trhu zemědělstvími a potravinářskými výrobky, ustavená při ministerstvu zemědělství ČR).

Vládní návrh jsem zaslal České národní radě a Slovenské národní radě, aby mohly podle svého uvážení sdělit svá stanoviska. ČNR sdělila, že stanovisko posílat nebude vzhledem k probíhajícím parlamentním prázdninám. Obdobně postupovala i SNR. Pokud jde o stanoviska vlád republik, obě byla souhlasná.

Předsednictvo Federálního shromáždění na svém jednání dne 5. srpna 1991 projednalo návrh vlády a po upřesnění toto zákonné opatření přijalo.

Zákonné opatření bylo v přiloženém znění vyhlášeno dne 27. srpna 1991.

Podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci je pro další platnost zákonného opatření předsednictva Federálního shromáždění třeba, aby je Federální shromáždění na nejbližším zasedání dodatečně schválilo.

Navrhuji proto, aby Sněmovna lidu a Sněmovna národů přijaly toto usnesení:

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky schvaluje podle čl. 58 odst. 4 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, zákonné opatření předsednictva Federálního shromáždění ze dne 5. srpna 1991 č. 340 Sb., o Federálním fondu tržní regulace v zemědělství.

V Praze dne 20. září 1991

předseda Federálního shromáždění

Zákonné opatření

předsednictva Federálního shromáždění

ze dne 5. srpna 1991

o Federálním fondu tržní regulace v zemědělství

Předsednictvo Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo podle článku 58 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o československé federaci, na tomto zákonném opatření:

§ 1

Úvodní ustanovení

(1) Toto zákonné opatření upravuje zřízení, právní postavení a působnost Federálního fondu tržní regulace v zemědělství a nástroje regulace trhu s vybranými zemědělskými a potravinářskými výrobky (dále jen "výrobky").

(2) Trh s výrobky se reguluje zejména

a) intervenčními nákupy výrobků za minimální (garantované) nákupní ceny a jejich prodejem,

b) opatřeními a pravidly v oblasti regulace dovozu a vývozu.

Federální fond tržní regulace v zemědělství

§ 2

(1) Zřizuje se Federální fond tržní regulace v zemědělství [Část VII zákona č. 563/1990 Sb., o rozpočtových pravidlech federace.] (dále jen "Fond") s působností v rámci České a Slovenské Federativní Republiky.

(2) Fond je právnickou osobou.

(3) Fond

a) reguluje trh intervenčními nákupy výrobků a vývozními dotacemi a subvencemi,

b) prodává výrobky získané intervenčními nákupy v tuzemsku i zahraničí,

c) navrhuje a projednává vývozní a dovozní licenční politiku pro výrobky,

d) navrhuje a projednává seznam všech zemědělských a potravinářských výrobků, pro něž budou stanoveny vyrovnávací dávky při dovozu, a úroveň těchto dávek,

e) zabezpečuje úkoly spojené s intervenčními nákupy a prodeji.

§ 3

Orgánem Fondu je Rada Fondu (dále jen "Rada").

§ 4

(1) Rada řídí regulaci trhu s výrobky v České a Slovenské Federativní Republice v rozsahu finančních prostředků Fondu (§ 7).

(2) Rada vydává seznam výrobků, pro něž stanoví federální ministerstvo financí podle zvláštního předpisu [Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách.] na návrh Rady minimální (garantované) nákupní ceny výrobků.

(3) Rada Fondu odpovídá vládě České a Slovenské Federativní Republiky za řádné hospodaření s finančními prostředky Fondu.

(4) Rada koordinuje činnost fondů tržní regulace republik v souladu s postupem Fondu.

(5) Rada při dovozu výrobků navrhuje federálnímu ministerstvu financí stanovení výše vyrovnávacích dávek, které slouží k vyrovnání cenových rozdílů mezi cenou z dovozu a cenou na tuzemském trhu.

(6) Při zavedení vyrovnávacích dávek při dovozu výrobků platí tyto dávky všichni dovozci výrobků v rámci celního řízení. Tyto dávky jsou příjmem Fondu.

§ 5

(1) Rada se skládá z předsedy, dvou místopředsedů a devatenácti členů.

(2) Předsedou Rady je ministr hospodářství České a Slovenské Federativní Republiky.

(3) Dva místopředsedy a členy Rady s výjimkou členů uvedených v odstavci 7 jmenuje a odvolává vláda České a Slovenské Federativní Republiky.

(4) Jednoho místopředsedu Rady navrhuje vládě České a Slovenské Federativní Republiky vláda České republiky a jednoho místopředsedu Rady navrhuje vládě České a Slovenské Federativní Republiky vláda Slovenské republiky.

(5) Ministr hospodářství České a Slovenské Federativní Republiky, ministr financí České a Slovenské Federativní Republiky, ministr zahraničního obchodu České a Slovenské Federativní Republiky, ministr-předseda Federálního úřadu pro hospodářskou soutěž, předseda Správy federálních hmotných rezerv, ministr zemědělství České republiky, ministr zemědělství a výživy Slovenské republiky, ministr financí České republiky, ministr financí Slovenské republiky, ministr obchodu a cestovního ruchu České republiky a ministr obchodu a cestovního ruchu Slovenské republiky navrhují vládě České a Slovenské Federativní Republiky po jednom členovi Rady.

(6) Podnikatelské, odborové a zájmové svazy, organizované na úrovni federace nebo republik navrhují vládě České a Slovenské Federativní Republiky po vzájemné dohodě příslušných podnikatelských, odborových nebo zájmových svazů po jednom členovi Rady.

(7) Členem Rady je dále z titulu své funkce statutární orgán, popřípadě jím pověřený člen tohoto orgánu Fondu regulace trhu vybranými zemědělskými a potravinářskými výrobky České republiky a ředitel Státního fondu tržní regulace Slovenské republiky v zemědělství [§ 2 odst. 3 zákona SNR č. 270/1991 Sb., o Státním fondu tržní regulace Slovenské republiky v zemědělství.].

§ 6

(1) Jednání Rady řídí předseda a v jeho nepřítomnosti střídavě místopředseda navrženy do Rady vládou České republiky a místopředseda navržený do Rady vládou Slovenské republiky, nedojde-li mezi nimi a předsedou Rady k jiné dohodě.

(2) Rada je schopná se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů. K přijetí usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných. Při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedajícího.

Hospodaření Fondu

§ 7

Příjmy Fondu za rozpočtový rok [§ 1 odst. 2 zákona č. 563/1990 Sb.] tvoří

a) prostředky vyčleněné ze státního rozpočtu federace rozpočtovým zákonem [§ 3 odst. 1 zákona č. 563/1990 Sb.] pro účely regulace trhu s výrobky,

b) tržby z prodeje výrobků,

c) vyrovnávací dávky při dovozu,

d) příspěvky od výrobců a zpracovatelů výrobků,

e) úvěry, penále, pojistná plnění, popřípadě jiné příjmy.

§ 8

(1) Příjmy Fondu mohou být použity na nákup výrobků, jejich zpracování, dopravu, skladování, prodej v tuzemsku i zahraničí, na dotace a subvence při vývozu a na úhradu úroků z úvěrů.

(2) Výdaje Fondu za rozpočtový rok [§ 1 odst. 2 zákona č. 563/1990 Sb.] nesmí překročit jeho příjmy. Zůstatek Fondu se převádí na další rozpočtový rok [§ 1 odst. 2 zákona č. 563/1990 Sb.].

(3) Prostředky Fondu podle § 7 a § 8 odst. 1 nelze použít k dotování tuzemského trhu.

§ 9

Fond vypracovává a předkládá federálnímu ministerstvu financí na každý rozpočtový rok [§ 1 odst. 2 zákona č. 563/1990 Sb.] návrh rozpočtu příjmů a výdajů, přehled svých pohledávek a závazků a závěrečný účet hospodaření s rozpočtovými prostředky za uplynulý rozpočtový rok [§ 1 odst. 2 zákona č. 563/1990 Sb.]

§ 10

Bližší vymezení úkolů Fondu a podrobnosti o způsobu jednání Rady stanoví statut Fondu, který na návrh ministra hospodářství České a Slovenské Federativní Republiky schvaluje vláda České a Slovenské Federativní Republiky.

§ 11

Účinnost

Toto zákonné opatření nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Havel v. r.

v. z. Jičínský v. r.

I. místopředseda FS ČSFR

Čalfa v. r.