Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky

VI. v. o.

Vážený pán poslanec,

vo svojej interpelácii podanej na 16. spoločnej schôdzi Snemovne ľudu a Snemovne národov upozorňujete na veľký dopad zvyšovania nákladov na bývanie, osobitne na sociálne slabšie skupiny obyvateľstva. Ide najmä o úpravy cien za dodávky tepla, teplej vody, vodného a stočného. V nadväznosti na tieto úpravy upozorňujete na možnosť vzniku sociálneho napätia u obyvateľstva v prípade ďalšieho zvyšovania nákladov na bývanie.

Súhlasím s Vami, že v súvislosti s už uskutočnenými úpravami cien tepla a teplej vody sa stále presadzujú tendencie občanov neplatiť tieto zvýšené ceny, a to najmä z dôvodov čiastkových technických problémov vo výrobe, rozvodoch a meraní tepla a teplej vody a súvisiacich legislatívnych úprav. Preto bola pri Federálnom ministerstve hospodárstva vytvorená skupina špecialistov zložená tak zo zástupcov dodávateľských organizácií, ako aj odberateľov, ktorá sa zaoberá riešením vzniknutých problémov v oblasti tepelného hospodárstva vrátane návrhov na konkrétne opatrenia.

Je skutočnosťou, že v súčasnosti Federálne ministerstvo financií, v pôsobnosti ktorého sú zásadné cenové úpravy, v spolupráci so zainteresovanými ústrednými orgánmi, pripravuje návrh na úpravu nájomného v bytoch.

V návrhu sa uvažuje s postupnou ekonomizáciou nájomného s cieľom v prvom rade odstrániť existujúce dotácie poskytované na služby a údržbu bytového fondu a súčasne znížiť neodôvodnené rozdiely za užívanie bytov v štátnej a družstevnej forme bývania.

Ubezpečujem Vás, že sa neuvažuje so žiadnym neúmerným zvyšovaním nájomného. I naďalej sa vychádza zo skutočnosti, že nájomné v súlade so zákonom o cenách a cenovými výmermi podlieha regulácii, a to v časti maximálnych cien. Z uskutočnených analýz, ktoré sú k dispozícii, sa zvažuje niekoľko variantov prvej etapy riešenia. Zatiaľ sa pri zvážení všetkých okolností javí spracovateľom ako najprijateľnejší variant, umožňujúci úhradu zvýšených nákladov za služby spojené s užívaním štátnych bytov tak, ako je to u ostatných foriem bývania (družstevné byty, rodinné domky).

Pod pojmom "štátne byty" sa zahŕňajú byty vo vlastníctve štátu, obcí, podnikov, ľudových bytových družstiev a byty v súkromných domoch. Podľa doposiaľ platnej vyhlášky č. 60/1964 Zb. sú v sadzbách za podlahovú plochu týchto bytov zahrnuté i niektoré náklady na služby spojené s užívaním bytu, napr. odvoz popola a odpadkov, čistenie komínov, osvetlenie spoločných priestorov a pod. Pretože liberalizáciou cien náklady za služby vzrástli a sadzby za podlahovú plochu zostali bezo zmien, vznikajú v rozpočtoch majiteľov domov výrazné disproporcie medzi výdavkami a príjmami. Uvažovaná úprava nájomného spočíva vo vyňatí nákladov za služby zo sadzieb za podlahovú plochu a ich zahrnutie do výmeru o regulácii cien. Tieto náklady sú u ostatných foriem bývania, t. j. družstevných bytov a rodinných domkov bežne hradené.

Ďalej sa ešte zvažuje variant čiastočného odstránenia dotácií nájomného v štátnych bytoch. Tento variant vychádza z koncepcie ekonomickej reformy a súvisí s obecnými zásadami hospodárskej politiky v oblasti cien.

Vzhľadom na to, že ide o oblasť so silnými sociálnymi väzbami, je nutné, aby navrhovaná úprava nájomného obsahovala i riešenie potrebných sociálnych súvislostí. Súčasťou návrhu budú preto i konkrétne opatrenia v sociálnej oblasti, ktoré zabezpečia všetkým občanom minimálne uznaný štandard bývania.

Z hore uvedeného vyplýva, že problematika úhrady za užívanie bytov nebola doposiaľ uzavretá. Pripravované opatrenia v oblasti úpravy nájomného musia byť v súlade s koncepciami bytovej politiky schválenými vládami Českej republiky a Slovenskej republiky, ktorým na základe novelizovaného zákona č. 556/1990 Zb., o čs. federácii bola zverená pôsobnosť v oblasti bývania.

Pre úplnosť uvádza m, že v nadväznosti na pripravovanú úpravu nájomného a na predloženú novelu občianskeho zákonníka do Federálneho zhromaždenia sa pripravuje novelizácia zákonnej úpravy osobného vlastníctva k bytom tak, aby bol umožnený predaj jednotlivých bytov v dome z akéhokoľvek vlastníctva bytového fondu. Cieľom je vytvoriť také predpoklady, aby občan mal možnosť sa rozhodnúť medzi zvýšenou úhradou nájomného alebo kúpou bytu.

Ubezpečujem Vás, že pri schvaľovaní úpravy nájomného vo federálnej vláde sa budú brať do úvahy i sociálne aspekty a že i naďalej sa predpokladá podpora štátu sociálne potrebným občanom v oblasti bývania. O schválenej úprave bude verejnosť včas a v dostatočnom predstihu informovaná.

S pozdravom

Vážený pán

Ing. František Magyar, CSc.

poslanec Snemovne ľudu

Federálneho zhromaždenia ČSFR