Federální shromáždění ČSFR 1990 – 1992

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky

Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky souhlasí s Rámcovou dohodou o finanční spolupráci mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Evropskou investiční bankou podepsaná v Praze dne 16. července 1991.

pro Federální shromáždění

Usnesením vlády České a Slovenské Federativní Republiky č. 447 ze dne 11. července 1991 vyslovila vláda ČSFR souhlas se sjednáním Rámcové dohody o finanční spolupráci mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou a Evropskou investiční bankou. Na základě zmocnění vyplývajícího z téhož usnesení podepsal Rámcovou dohodu ministr financí dne 16. července 1991 v Praze.

Podepsaná Rámcová dohoda představuje smluvně právní základ pro poskytování úvěrů ČSFR a československým ekonomickým subjektům ze strany Evropské investiční banky na konkrétní investiční projekty a stanoví základní obecné podmínky pro poskytování těchto úvěrů.

V preambuli Rámcové dohody smluvní strany deklarují, že Evropská investiční banka se bude účastnit na financování investičních projektů, které vyhoví kritériím Banky pro půjčování z jejích vlastních zdrojů ve snaze pomoci ČSFR v jejím úsilí uskutečnit politickou a ekonomickou reformu a že pro tyto účely bude poskytnuta ČSFR, Bulharsku a Rumunsku souhrnná částka až 700 mil. ECU (předem nebyla tato částka na uvedené tři země rozdělena).

Čl. 1 stanoví, že EIB bude na základě rozhodnutí Rady guvernérů financovat investiční projekty v ČSFR.

Čl. 2 uvádí, že financovány budou investiční projekty vyhovující platným kritériím EIB pro poskytování úvěrů z jejích vlastních zdrojů a že projekty předložené EIB příslušnými orgány čs. strany budou posuzovány podle pravidel, podmínek a postupů, stanovených Statutem EIB.

Čl. 3 upravuje obecné podmínky úvěrů. Lhůty splácení úvěrů budou stanoveny podle ekonomického a finančního charakteru projektu, úroková míra bude určena EIB podle její obecné praxe.

V čl. 4 se uvádí, že úvěry EIB mohou mít formu spolufinancování za účasti čs. bank, úvěrových institucí členských zemí EIB a jiných zemí nebo mezinárodních finančních institucí.

Čl. 5 stanoví, že přístup k úvěrům bude mít za stejných podmínek ČSFR (tj. čs. stát), jakýkoliv soukromý nebo jakýkoli částečně nebo zcela státem vlastněný podnik, případně podnik s účastí zahraničních investorů ve formě společného podniku, zřízený v souladu s právem ČSFR.

V čl. 6 se uvádí, že provedení, řízení a udržování projektů financovaných EIB na základě Rámcové dohody bude v plné odpovědnosti konečných příjemců úvěrů, tzn. čs. subjektů, přičemž nabídkové řízení a postupy při udělování kontraktů se budou řídit obvyklou praxí EIB (čl. 7).

Čl. 8 řeší osvobození splátek úvěrů a úroků od daní a poplatků, vybíraných v ČSFR.

Čl. 9 zakotvuje důležitou zásadu, že na poskytnutí úvěru nečlenským zemím požaduje EIB předložení státní (vládní) záruky.

Čl. 10 obsahuje ustanovení, že všechny dohody o půjčce a o garanci uzavřené na základě Rámcové dohody na konkrétní projekty budou podléhat jurisdikci Evropského soudního dvora.

Čl. 11 stanoví, že během trvání poskytnutých půjček se ČSFR zavazuje přijmout všechna nezbytná opatření, v souladu se svým vnitřním zákonodárstvím, aby umožnila dlužníkům majícím užitek z takových půjček a ručitelům půjček přístup k devizám nezbytným pro placení úroku, provize a dalších poplatků a splácení půjček.

V čl. 12 se ČSFR zavazuje, že vyvine veškeré úsilí, aby zajistila, že s financovanými projekty nebude zacházeno méně příznivě než je zacházeno podle existujícího národního zákonodárství nebo jakékoliv dvoustranné investiční dohody.

V čl. 13 upravuje poskytování obvyklých výsad a výhod pracovníkům Banky zapojených do finanční spolupráce při výkonu jejich povinností a při pracovních cestách.

V čl. 14 se stanoví, že ustanovení Rámcové dohody zůstanou v platnosti, dokud všechny částky splatné podle finančních smluv uzavřených podle této Rámcové dohody nebudou plně splaceny.

V čl. 15 je upraven vstup Rámcové dohody v platnost a to datem notifikace České a Slovenské Federativní Republiky Bance, že ústavní požadavky vstupu Dohody v platnost byly splněny.

Z výsledků jednání se zástupci Evropské investiční banky vyplynulo, že v prvních dvou letech se úvěrová pomoc EIB soustředí na oblast energetiky (může jít např. o propojení naší ropovodné sítě se západní Evropou - Ingolstadt-Litvínov, Schwechat-Bratislava, projekty vypracované ČEZ a SEP), dopravy (např. dálnice do Norimberka) a telekomunikací.

Pro každý jednotlivý projekt, na který poskytne EIB čs. ekonomickému subjektu úvěr, budou muset být uzavřeny vždy 2 dohody, a to

a/ dohoda o půjčce s konkrétním čs. podnikem a

b/ dohoda o vládní garanci mezi EIB a vládou ČSFR.

Vzorové texty těchto dohod byly při jednání dne 6. 6. 1991 předloženy zástupci EIB a byly společně posouzeny.

Obsahem dohody o půjčce je stanovení podmínek čerpání a měny úvěru, splácení úvěru, úrokové míry, podmínek předložení projektu, který má být z úvěru financován a další ustanovení.

Dohoda o vládní garanci stanoví podmínky záruky, rozsah záruky, soudní příslušnost a další ustanovení.

Rámcová dohoda o finační spolupráci mezi Českou a Slovenskou Federativní Republikou svou věcnou povahou ve smyslu čl. 36 odst. 3 ústavního zákona č. 143/1968 Sb., o čs. federaci, by nevyžadovala souhlas Federálního shromáždění. S ohledem na uvedené ustanovení čl. 10 Rámcové dohody, podle něhož všechny spory z dohod o půjčce a o garanci budou podléhat jurisdikci Soudního dvora ES, předkládá se Rámcová dohoda před ratifikací prezidentem České a Slovenské Federativní Republiky Federálnímu shromáždění k vyslovení souhlasu.

o finanční spolupráci

mezi

Českou a Slovenskou Federativní Republikou

a

Evropskou investiční bankou

Praha, 16. července 1991

Tato smlouva se uzavírá mezi:

vládou České a Slovenské Federativní Republiky, zastoupenou federálním ministerstvem financí, jednajícím prostřednictvím ministra financí, pana V. Klause

nadále uváděnou jako "ČSFR"

na jedné straně, a

Evropskou investiční bankou mající

své Ústředí provizorně

na 100 boulevard Konrad Adenauer,

Luxembourg-Kirchberg, Velkovévodství lucemburské,

zastoupenou

nadále uváděnou jako "Banka"

na straně druhé.

Vycházejíce z toho, že:

/A/ Podle akčního plánu pro pomoc Evropského Společenství ČSFR v jejím úsilí uskutečnit politickou a ekonomickou reformu, a podle Rozhodnutí Sboru Guvernérů Evropské investiční banky /nadále uváděné jako Banka/ z 18. dubna 1991 opravňujícího poskytovat půjčky ze svých vlastních zdrojů v ČSFR, Banka se bude účastnit na financování investičních projektů, které vyhoví normálním kritériím Banky pro půjčování z jejích vlastních zdrojů, a

/B/ Pro účely uvedené v bodě /A/ výše, souhrnná částka až 700 mil. ECU může být poskytnuta ČSFR, Bulharsku a Rumunsku, bez rozdělení této částky, ve formě půjček od Evropské investiční banky, poskytovaných z jejích vlastních zdrojů,

se nyní smluvní strany dohodly tímto na následujícím:

Banka se bude účastnit v rámci akčního plánu PHARE na podpoře úsilí ČSFR uskutečnit politickou a ekonomickou reformu, a z Rozhodnutí Sboru Guvernérů Banky opravňujícího poskytovat půjčky ze svých vlastních zdrojů v ČSFR a financovat investiční projekty, které vyhoví normálním kritériím Banky pro půjčování z jejích vlastních zdrojů.

2.1 Pro účely specifikované v Článku 1, souhrnná částka až 700 mil. ECU může být poskytnuta ČSFR, Bulharsku a Rumunsku ve formě půjček od Evropské investiční banky, poskytnutých z jejích vlastních zdrojů.

2.2 Částka stanovená v odstavci 1 tohoto Článku bude použita ke spolufinancování specifických kapitálových investičních projektů, které vyhoví normálním kritériím Banky pro půjčování z jejích vlastních zdrojů a předložených Bance příslušnými úřady ČSFR nebo s jejich souhlasem.

2.3 Vhodnost projektů bude zkoumána a půjčky budou poskytovány v souladu s podrobnými pravidly, podmínkami a procedurami stanovenými Statutem Banky.

Půjčky poskytnuté Bankou budou podléhat podmínkám, pokud jde o lhůtu, daným ekonomickou a finanční povahou projektů, úroková míra bude určena Bankou v souladu s její praxí.

Půjčky Banky na realizaci projektů mohou mít formu spolufinancování, na kterém by se účastnily zejména banky ČSFR a úvěrové orgány a instituce Členských Států nebo jiných Států nebo mezinárodní finanční organizace.

ČSFR a jakýkoliv soukromý, částečně nebo zcela státem vlastněný podnik, zřízený v souladu s právem ČSFR, případně s účastí zahraničních investorů ve formě společného podniku, bude mít přístup k financování určenému pro finanční spolupráci za stejných podmínek.

Provedení, řízení a udržování projektů financovaných v rámci finanční spolupráce mezi ČSFR a Bankou bude v odpovědnosti konečných příjemců půjček.

7.01 Účast v nabídkových řízeních a jiných řízeních pro udělení smluv bude v souladu s normální praxí Banky.

7.02 ČSFR bude aplikovat na smlouvy udělené pro provedení projektů financovaných v rámci finanční spolupráce daňová a celní pravidla alespoň tak příznivá jako pravidla používaná ve vztahu k jiným mezinárodním finančním organizacím.

ČSFR přijme nezbytná opatření, aby zajistila, že úroky a všechny jiné platby splatné Bance na základě půjček poskytnutých v kontextu finanční spolupráce jsou osvobozeny od jakýchkoliv daní a poplatků.

Je-li půjčka poskytována příjemci podle Článku 2, předložení záruky dané ČSFR může být vyžadováno Bankou jako podmínka poskytnutí půjčky.

Všechny dohody o půjčce a o garanci v rámci této finanční spolupráce budou podléhat jurisdikci Evropského soudního dvora.

Během trvání poskytnutých půjček, ČSFR se zavazuje přijmout všechna nezbytná opatření, v souladu se svým národním zákonodárstvím, aby umožnila dlužníkům majícím užitek z takových půjček a ručitelům půjček přístup k devizám nezbytným pro placení úroku, provize a dalších poplatků a splácení půjček.

ČSFR vyvine veškeré úsilí, aby zajistila, že s financovanými projekty nebude zacházeno méně příznivě než je zacházeno podle existujícího národního zákonodárství nebo jakékoliv dvoustranné investiční dohody.

Zástupci Banky pracovně zapojení do finanční spolupráce se budou těšit obvyklým výsadám a výhodám při výkonu svých povinností a při cestách do a z místa, ve kterém je na nich vyžadováno provádět takové povinnosti.

Ustanovení této dohody zůstanou v platnosti, dokud všechny částky splatné podle finančních smluv uzavřených podle této Dohody nebudou plně splaceny.

Tato Dohoda vstoupí v platnost datem notifikace České a Slovenské Federativní Republiky, že ústavné požadavky vstupu Dohody v platnost byly splněny.

Na důkaz uvedeného uzavřely smluvní strany tuto Dohodu ve třech originálech v anglickém jazyce.

Tato Dohoda byla parafována jménem ČSFR

panem J. Větrovským, ředitelem devizově finančního odboru FMF

a jménem Banky

panem H. J. Seeligerem, poradcem vedení

Praze dne 16. července 1991