Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky
VI. v. o.
967
Návrh
poslanců Federálního shromáždění G. Rothmayerové, P. Dostála, J. Šlápoty, M. Borguli, E. Bellušové, D. Drešerové a J. Stanka
na vydání zákona o jednorázovém vánočním příspěvku na nezaopatřené děti
Návrh skupiny poslancov
na prijatie zákona
o jednorazovom vianočnom príspevku na
nezaopatrené deti
zo dňa .......... 1991
Federálne zhromaždenie Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky sa uznieslo na tomto zákone:
§ 1
Vianočný jednorazový príspevok (ďalej len "príspevok") poskytuje štát ako kompenzáciu na krytie zvýšených životných nákladov na nezaopatrené deti.
§ 2
Na príspevok majú nárok deti narodené pred 1. decembrom 1991, ktoré ku dňu 1. decembra 1991 spĺňajú podmienku nezaopatrenosti dieťaťa na nárok na prídavky na deti alebo výchovné a ktorým prislúcha na mesiac december 1991 štátny vyrovnávací príspevok.
§ 3
(1) Výška príspevku činí na každé nezaopatrené dieťa bez rozdielu veku 1 000 Kčs.
§ 4
(1) Príspevok prislúchajúci nezaopatrenému dieťaťu vyplatí platiteľ dávok spolu s prídavkami na deti alebo výchovným, resp. štátnym vyrovnávacím príspevkom.
(2) Príspevok sa vyplatí v mesiaci december 1991.
(3) Príspevok sa do cudziny nevypláca.
(4) Príspevok nepodlieha dani.
§ 5
(1) Platiteľ príspevku je povinný poskytnúť ho bez žiadosti. O poskytnutí príspevku sa nevydává rozhodnutie.
(2) Na vyzvanie platiteľa príspevku je jeho príjemca povinný doložiť skutočnosti rozhodujúce pre poskytnutie príspevku.
(3) Spory o príspevok medzi príjemcom a platiteľom rozhodujú súdy.
§ 6
Ak tento zákon nestanoví inak, platia pre poskytovanie príspevku predpisy platné pre dávku, s ktorou je príspevok vyplácaný.
§ 7
Ak sa pre účely iných právnych predpisov zisťuje výška príjmu, k príspevku sa neprihliada.
§ 8
Tento zákon nadobúda účinnosť dňa 1. decembra 1991.
Dôvodová správa
Index životných nákladov stúpol od začiatku roka 1990 o 60 %. Medzi najbezbrannejšiu a tým i najciteľnejšie postihnutú skupinu obyvateľstva patria deti. Ich životné náklady sú kryté príjmami rodičov, a to rozdielne podľa majetkových pomerov rodičov. Od začiatku roka výrazne klesol podiel štátu na krytie životných potrieb obyvateľstva - a to z 39,5 percent na 29 percent, čo sa nepriaznivo odrazilo na sociálnej situácii mnohých rodín najmä s nezaopatrenými deťmi.
Vianočný jednorazový príspevok zmierni pokles podielu štátu na krytie životných nákladov rodín a umožní pred vianočnými sviatkami pokryť finančne náročnejšie potreby dieťaťa. Kým vládny návrh zákona, ktorý do vlády predkladá Ministerstvo práce a sociálnych vecí, počíta s vyplácaním jednorazového príspevku až vo februári, návrh skupiny poslancov má na zreteli skutočnú núdzu rodín s nezaopatrenými deťmi a chce pomôcť vyriešiť ju pred Vianocami. Ak bude mať vláda záujem, podobný príspevok môže vyplatiť i pred veľkonočnými sviatkami, teda vo februári, resp. marci 1992. Návrh zákona skupiny poslancov nediferencuje príspevok podľa veku dieťaťa, pretože vychádza z predpokladu, že maloleté deti, ktorých potreby by sa dali vyjadriť nižšími finančnými dávkami, pochádzajú zväčša z mladých, materiálne slabo zabezpečených rodín. Návrh skupiny poslancov chápe vianočný jednorazový príspevok nie ako gesto, ale ako skutočnú bezodkladnú potrebu rodín, ktorých príjmy sa v uplynulom roku rapídne znížili, a teda aj ich životné náklady alarmujúco vzrástli.
Náklad na jednorazový príspevok nezaopatreným deťom by si vyžiadal v ČR sumu 2,8 mld. a v SR 1,7 mld. Kčs. Tieto náklady odporúča skupina poslancov hradiť z rozpočtu federácie na rok 1991, ktorý po prvom a druhom štvrťroku vykazoval prebytok. Z makroekonomického pohľadu by vianočný jednorazový príspevok mohol prispieť i oživeniu dopytu na vnútornom trhu pred Vianocami 1991.
Příloha k tisku 967
(legislativně technicky upraveny návrh zákona o jednorázovém vánočním příspěvku - tisk 967)
Návrh skupiny poslanců
"Zákon
ze dne .......... 1991,
o jednorázovém vánočním příspěvku na nezaopatřené děti
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Jednorázový vánoční příspěvek (dále jen "příspěvek") poskytuje stát jako příspěvek na krytí zvýšených životních nákladů na nezaopatřené děti.
§ 2
Na příspěvek mají nárok děti narozené před 1. prosincem 1991, na něž náleží na měsíc prosinec 1991 státní vyrovnávací příspěvek ve výši 220 Kčs měsíčně [Zákonné opatření předsednictva Federálního shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky č. 206/1990 Sb., o státním vyrovnávacím příspěvku, ve znění zákona č. 245/1991 Sb.].
§ 3
Výše příspěvku činí 1 000 Kčs.
§ 4
(1) Příspěvek na dítě, na které náleží přídavky na děti nebo výchovné, vyplatí plátce těchto dávek jejich příjemcům, a to spolu s těmito dávkami. V ostatních případech příspěvek vyplatí plátce státního vyrovnávacího příspěvku příjemci tohoto příspěvku, a to spolu s tímto příspěvkem.
(2) Příspěvek se vyplatí v měsíci prosinci 1991.
(3) Příspěvek do ciziny se nevyplácí.
(4) Příspěvek nepodléhá dani.
§ 5
(1) Plátce příspěvku je povinen jej poskytnout bez žádosti. O poskytnutí příspěvku se nevydává rozhodnutí.
(2) Na vyzvání plátce příspěvku je jeho příjemce povinen doložit skutečnosti rozhodné pro poskytnutí příspěvku.
(3) Spory o příspěvek mezi příjemcem a plátcem příspěvku rozhodují soudy.
§ 6
Pokud tento zákon nestanoví jinak, platí pro příspěvek předpisy platné pro státní vyrovnávací příspěvek.
§ 7
Pokud se pro účely jiných právních předpisů zjišťuje výše příjmu, k příspěvku se nepřihlíží.
§ 8
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1991.".
967A
Pozměňující návrh poslance P. Millera k návrhu zákona o jednorázovém vánočním příspěvku.
Zákon
ze dne .......... 1991
O jednorázovém příspěvku na nezaopatřené děti v sociálně potřebných rodinách
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Jednorázový příspěvek na nezaopatřené děti [§ 49 odst. 2 zákona č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení.] (dále jen "příspěvek") poskytuje stát jako státní dávku z prostředků federace na krytí zvýšených životních nákladů na nezaopatřené děti v sociálně potřebných rodinách. [§ vyhlášky ministerstva práce a sociálních věcí Slovenské republiky č. 378/1991 Sb., o sociální potřebnosti. § zákona České národní rady č. .../1991 Sb., o sociální potřebnosti.]
§ 2
Příspěvek se poskytne na nezaopatřené děti žijící v domácnostech, které v období od 1. června do 30. listopadu 1991 byly uznány sociálně potřebnými pro účely vyplácení peněžitých dávek rodičům nezaopatřených dětí a nezaopatřeným dětem, opakujících se i jednorázových, kterými se doplňuje příjem sociálně potřebného občana zpravidla na částku stanovenou jako hranice sociální potřebnosti.
§ 3
(1) Výše příspěvku činí 1 000 Kčs na každé nezaopatřené dítě uvedené v § 2.
(2) Příspěvek se vyplatí v prosinci 1991.
(3) Příspěvek se do ciziny nevyplácí.
§ 4
(1) Plátce příspěvku je povinen jej poskytnout bez žádosti.
(2) Na vyzvání plátce příspěvku je jeho příjemce povinen doložit skutečnosti rozhodné pro poskytnutí příspěvku.
§ 5
Pokud se pro účely jiných právních předpisů zjišťuje výše příjmů, k příspěvku se nepřihlíží.
§ 6
Podrobnosti o výplatě příspěvku stanoví předpisy republik.
§ 7
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1991.