FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
1992
VI. v. o.
1194
Návrh
výborů branných a bezpečnostních Sněmovny lidu a Sněmovny národů na usnesení Sněmovny lidu a Sněmovny národů
k návrhu zákona o Vojenském obranném zpravodajství (tisk 1038)
Výbory branné a bezpečnostní Sněmovny lidu a Sněmovny národů ve smyslu § 39 odst. 4 zákona č. 56/1991 Sb., o jednacím řádu Federálního shromáždění, po projednání uvedeného návrhu zákona ve výborech ústavně právních a po zvážení stanovisek výborů České národní rady a Slovenské národní rady
doporučují
Sněmovně lidu a Sněmovně národů vyslovit souhlas s předloženým návrh m zákona o Vojenském obraném zpravodajství (tisk 1038) ve znění uvedeném v příloze.
Příloha
Zákon
ze dne ..........1992
o Vojenském obranném zpravodajství
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Vojenské obranné zpravodajství je zpravodajskou službou federálního ministerstva obrany, která plní úkoly zpravodajské ochrany v oblasti působnosti federálního ministerstva obrany v rozsahu vymezeném tímto zákonem.
(2) Vojenské obranné zpravodajství se ve své činnosti řídí ústavními zákony, zákony a ostatními obecně závaznými právními předpisy.
(3) Práva a svobody občanů lze prostředky Vojenského obranného zpravodajství omeziti jen v rozsahu a způsobem stanoveným tímto zákonem.
HLAVA PRVNÍ
PŮSOBNOST, ORGANIZACE, ŘÍZENÍ A KONTROLA ČINNOSTI VOJENSKÉHO OBRANNÉHO ZPRAVODAJSTVÍ
Působnost Vojenského obranného zpravodajství
§ 2
(1) Vojenské obranné zpravodajství získává, soustřeďuje a vyhodnocuje informace důležité pro ochranu vymezenou v § 1 odst. 1 před:
a) činností cizích zpravodajských služeb,
b) pácháním trestné činnosti zaměřené proti základům, bezpečnosti a obraně republiky [Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů.].
(2) Vojenské obranné zpravodajství spolupůsobí při ochraně státního tajemství v oblasti působnosti federálního ministerstva obrany.
§ 3
(1) Ministr obrany České a Slovenské Federativní Republiky (dále jen "ministr obrany") na základě informací Vojenského obranného zpravodajství předává:
a) ústavním orgánům České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky významné informace, které tyto orgány potřebují pro své rozhodování ve věcech souvisejících s obranou státu,
b) příslušným státním orgánům federace a republik nezbytné informace, které tyto orgány potřebují k zamezení protiprávní činnosti.
(2) Ministr obrany předkládá nejméně jednou ročně zprávu o činnosti Vojenského obranného zpravodajství Federálnímu shromáždění a prezidentovi České a Slovenské Federativní Republiky.
Organizace, řízení a kontrola činnosti Vojenského obranného zpravodajství
§ 4
(1) Organizační strukturu a početní stavy Vojenského obranného zpravodajství stanoví ministr obrany.
(2) V čele Vojenského obranného zpravodajství je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr obrany.
(3) Ředitel Vojenského obranného zpravodajství je přímo podřízen ministru obrany.
§ 5
(1) Kontrolu Vojenského obranného zpravodajství vykonává výhradně zvláštní kontrolní orgán (dále jen "kontrolní orgán"), který k tomuto účelu zřizuje Federální shromáždění.
(2) Kontrolní orgán se skládá ze čtyř členů výborů Federálního shromáždění zřízených pro brannou politiku; dvou členů zvolených Sněmovnou lidu z poslanců Sněmovny lidu a dvou členů zvolených Sněmovnou národů z poslanců Sněmovny národů, jednoho zvoleného v České republice a jednoho zvoleného ve Slovenské republice.
(3) Kontrolní orgán působí i po uplynutí volebního období Federálního shromáždění, dokud nově zvolené Federální shromáždění nezvolí nový kontrolní orgán.
(4) Pokud zákon nestanoví jinak, vztahuje se na působnost a jednání kontrolního orgánu a na práva a povinnosti jeho členů přiměřeně zvláštní předpis [§ 90 až 92 zákona č. 56/1991 Sb., o jednacím řádu Federálního shromáždění.].
§ 6
(1) Členové kontrolního orgánu mohou vstupovat do objektů a zařízení Vojenského obranného zpravodajství.
(2) Ministr obrany předkládá kontrolnímu orgánu předpisy, jimiž upravuje činnost Vojenského obranného zpravodajství.
(3) Ministr obrany předkládá kontrolnímu orgánu na jeho žádost informace podle § 3. Dále mu na jeho žádost předkládá zprávu o použití zpravodajských prostředků, a to pouze ve věcech a případech, ve kterých Vojenské obranné zpravodajství svou činnost již ukončilo.
(4) Ministr obrany předkládá kontrolnímu orgánu na jeho vyžádání souhrnnou informaci obsahující počet případů a věcí, v nichž je Vojenské obranné zpravodajství činné. V informaci odliší případy a věc podle jednotlivých ustanovení § 2.
§ 7
(1) Má-li kontrolní orgán za to, že činnost Vojenského obranného zpravodajství nebo jeho příslušníků nezákonně omezuje práva osob je oprávněn požadovat od ministra obrany potřebné vysvětlení včetně písemných materiálů, které se k takové osobě v evidencích Vojenského obranného zpravodajství vedou.
(2) Kontrolní orgán je oprávněn požádat ministra obrany, aby ukončil činnost ve věci, která přesahuje působnost Vojenského obranného zpravodajství, a nebo je jinak nezákonná.
HLAVA DRUHÁ
PŘÍSLUŠNÍCI VOJENSKÉHO OBRANNÉHO ZPRAVODAJSTVÍ, JEJICH POVINNOSTI A OPRÁVNĚNÍ
§ 8
Úkoly vojenského obranného zpravodajství plní příslušníci Vojenského obranného zpravodajství, kteří jsou ve služebním poměru vojáka z povolání [Zákon č. 76/1959 Sb., o některých služebních poměrech vojáků, ve znění pozdějších předpisů.].
§ 9
Příslušníci Vojenského obranného zpravodajství mají při plnění svých úkolů tyto povinnosti a oprávnění:
a) dbát cti, vážnosti a důstojnosti osob, jakož i toho, aby nikomu v souvislosti s jejich činností nevznikla bez právního důvodu škoda nebo jiná újma,
b) prokázat svou příslušnost k Vojenskému obrannému zpravodajství služebním průkazem s evidenčním číslem a ústním prohlášením "Vojenské obranné zpravodajství",
c) zjišťovat potřebné informace, přičemž nikdo nesmí být k podání informace nucen.
HLAVA TŘETÍ
OSOBY JEDNAJÍCÍ VE PROSPĚCH VOJENSKÉHO OBRANNÉHO ZPRAVODAJSTVÍ, ZPRAVODAJSKÉ PROSTŘEDKY A JEJICH POUŽITÍ
§ 10
Osoby jednající ve prospěch Vojenského obranného zpravodajství
(1) V oboru své působnosti je Vojenské obranné zpravodajství oprávněno využívat osoby jednající v jeho prospěch.
(2) Osobou jednající ve prospěch Vojenského obranného zpravodajství se pro účely tohoto zákona rozumí fyzická osoba starší 18 let, která dobrovolně a utajeným způsobem poskytuje služby Vojenskému obrannému zpravodajství při plnění úkolů v jeho působnosti.
(3) Vojenské obranné zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu osob jednajících v jeho prospěch před vyzrazením nebo před způsobením újmy na cti, životě nebo zdraví.
(4) Vojenské obranné zpravodajství může vést evidenci osob jednajících ve prospěch Vojenského obranného zpravodajství pouze po dobu plnění i jednotlivých úkolů; údaje z této evidence se musí po splnění úkolů zničit.
§ 11
Zpravodajské prostředky
(1) V oboru své působnosti je Vojenské obranné zpravodajství oprávněno používat zpravodajské prostředky, jimiž se rozumějí:
a) zpravodajská technika,
b) krycí doklady,
c) sledování,
(2) Vojenské obranné zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu zpravodajských prostředků uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) před vyzrazením, zneužitím, poškozením nebo zničením a zpravodajského prostředku uvedeného v odstavci písm. c) před vyzrazením nebo zneužitím.
Zpravodajská technika a povolení k jejímu použití
§ 12
Pro účely tohoto zákona se zpravodajskou technikou rozumějí zejména elektronické, fototechnické, chemické, fyzikálně chemické, radiotechnické, optické, mechanické a jiné technické prostředky a zařízení nebo jejich soubory, používané Vojenským obranným zpravodajstvím ke zjišťování skutečností v rozsahu jeho působnosti utajeným způsobem při:
a) vyhledávání, otevírání a zkoumání dopravovaných zásilek a při jejich vyhodnocování za využití kriminalistických metod,
b) odposlouchávání a zaznamenávání telekomunikačního provozu,
c) pořizování obrazových, zvukových nebo jiných záznamů.
§ 13
(1) Zpravodajskou techniku může Vojenské obranné zpravodajství v oboru své působnosti použít jen na základě předchozího písemného povolení k použití zpravodajské techniky (dále jen "povolení") vydaného prokurátorem a pouze v případech, kdy odhalování a dokumentování činnosti, pro něž má být použita, je jiným způsobem neúčinné nebo podstatně ztíženo.
(2) Použití zpravodajské techniky smí omezit nedotknutelnost obydlí, listovní tajemství a tajemství dopravovaných zpráv jen v nezbytně nutné míře.
§ 14
Žádost o povolení se prokurátorovi předkládá písemně a musí obsahovat zejména:
a) druh zpravodajské techniky, který se má použít, místo jeho použití, navrhovanou dobu trvání jeho použití, údaje o osobě, ke které má být zpravodajská technika použita, pokud je její totožnost známa a číslo telefonní stanice, pokud se z ní má pořizovat zvukový záznam,
b) informaci o předchozím neúčinném nebo podstatně ztíženém odhalování a dokumentování činnosti, pro níž se použití zpravodajské techniky vyžaduje,
c) informaci o jakémkoli předchozím požadavku na použití zpravodajské techniky ve vztahu k osobě uvedené v písm. a), včetně rozhodnutí příslušného prokurátora o tomto požadavku,
d) důvody k použití zpravodajské techniky.
§ 15
(1) Povolení vydává Generální prokurátor české a Slovenské Federativní Republiky. Generální prokurátor České republiky, Generální prokurátor Slovenské republiky nebo prokurátoři jimi určení.
(2) Povolení musí obsahovat odůvodnění a musí v něm být výslovně uveden druh zpravodajské techniky, který se může použít, místo použití, doba trvání jeho použití, údaje o osobě, ke které může být zpravodajské techniky použito, pokud je její totožnost známa a číslo telefonní stanice, pokud se z ní může pořizovat zvukový záznam.
(3) Prokurátor stanoví dobu trvání použití zpravodajské techniky nejdéle na dobu šesti měsíců; tuto dobu může na základě nové žádosti prodloužit, pokaždé však nejvýše o dalších šest měsíců. V takovém případě platí obdobně § 13 a 14.
§ 16
(1) Prokurátor, který vydal povolení, sleduje, zda důvody použití zpravodajské techniky trvají. Zjistí-li, že důvody pro její použití pominuly, povolení odejme.
(2) O ukončení používání zpravodajské techniky informuje Vojenské obranné zpravodajství prokurátora, který povolení vydal.
(3) Informace získané použitím zpravodajské techniky podle tohoto zákona se mohou využít pouze v souladu s § 2, 19 až 21.
§ 17
Krycí doklady
(1) Pro účely tohoto zákona se krycími doklady rozumějí listiny a předměty sloužící k utajení skutečné totožnosti příslušníka Vojenského obranného zpravodajství, který plní úkoly v oboru jeho působnosti. Krycími doklady nesmějí být průkazy poslanců zákonodárných sborů a služební průkazy soudců a prokurátorů.
(2) Krycí doklady pro potřeby Vojenského obranného zpravodajství vydává ředitel Vojenského obranného zpravodajství a na vyžádání ředitele Vojenského obranného zpravodajství Federální bezpečnostní informační služba, která vydané krycí doklady eviduje.
§ 18
Sledování
O použití sledování Vojenským obranným zpravodajstvím k plnění úkolů v oboru jeho působnosti rozhoduje na návrh ředitele Vojenského obranného zpravodajství ministr obrany.
HLAVA ČTVRTÁ
VEDENÍ EVIDENCÍ OSOB
§ 19
(1) V oboru své působnosti je Vojenské obranné zpravodajství oprávněno uchovávat a využívat údaje o osobách ve svých evidencích, jestliže:
a) existují podložená podezření ze snah nebo činností uvedených v § 2,
b) je to potřebné ke zjištění a zhodnocení snah nebo činností uvedených v § 2.
(2) Údaje o chování nezletilých mladších 15 let se nesmějí vkládat do evidencí. Údaje o chování nezletilých starších 15 let se musí po dvou letech od vložení přezkoumat a nejpozději po pěti letech uložit tak, aby k nim nikdo jiný než orgány oprávněné podle zvláštního předpisu neměl přístup, ledaže by po dovršení zletilosti těchto osob k nim získalo Vojenské obranné zpravodajství v oboru své působnosti další poznatky.
(3) Všechny údaje vedené v evidencích Vojenského obranného zpravodajství, o kterých se následně zjistí, že byly získány neoprávněně, nebo že jsou nepravdivé, se uloží tak, aby k nim nikdo s vyjímkou orgánů oprávněných podle zvláštního předpisu neměl přístup.
§ 20
Pokud údaje o osobách uchovávané v evidencích Vojenského obranného zpravodajství již nejsou k plnění úkolů Vojenského obranného zpravodajství potřebné nebo pokud je k tomu jiný zákonný důvod, uloží Vojenské obranné zpravodajství tyto údaje způsobem, který zabrání každému, s vyjímkou orgánů oprávněných podle zvláštního předpisu, v přístupu k těmto údajům.
§ 21
Vojenské obranné zpravodajství je povinno zabezpečit ochranu údajů obsažených v evidencích osob před vyzrazením, zneužitím, poškozením nebo zničením
HLAVA PÁTÁ
VZTAHY VOJENSKÉHO OBRANNÉHO ZPRAVODAJSTVÍ KE STÁTNÍM ORGÁNŮM
§ 22
Vojenské obranné zpravodajství při plnění svých úkolů spolupracuje zejména s Federální bezpečnostní informační službou, federálním ministerstvem vnitra a ostatními orgány České a Slovenské Federativní Republiky, České republiky a Slovenské republiky.
§ 23
(1) Vojenské obranné zpravodajství je oprávněno při plnění svých úkolů požadovat od státních orgánů účinnou pomoc a informace související se zabezpečením a plněním jeho úkolů v oboru jeho působnosti.
(2) Státní orgány jsou povinny požadovanou pomoc a informace poskytnout, pokud jim v tom nebrání důvody stanovené jinými obecně závaznými právními předpisy.
HLAVA ŠESTÁ
USTANOVENÍ SPOLEČNÁ A ZÁVĚREČNÁ
§ 24
(1) Příslušníci Vojenského obranného zpravodajství a každý, kdo plní úkoly podle tohoto zákona, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými se seznámili při plnění úkolů Vojenského obranného zpravodajství nebo v souvislosti s nimi, a které v zájmu právnických a fyzických osob vyžadují, aby zůstaly utajeny před nepovolanou osobou.
(2) Na žádost orgánů činných v trestním řízení může ministr obrany zprostit v potřebném rozsahu mlčenlivosti osoby uvedené v odstavci 1.
(3) Ustanoveními předchozích odstavců nejsou dotčeny předpisy o ochraně státního tajemství.
§ 25
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.