Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky 1992
1372
Návrh poslanců Federálního shromáždění M. Nazari, E. Novákové, M. Ročka, E. Mandlera, P. Čičmance, J. Tomsy, M. Kukučky, D. Vincze, L. Molnára a M. Prokopa
Návrh
zásad zákona Federálního shromáždění
O FEDERÁLNÍM FONDU KULTURY
Návrh zásad zákona o federálním fondu kultury
Úvodní ustanovení
Zásada č. 1
Zřizuje se federální fond kultury /dále jen "fond"/ jako účelový fond určený na podporu kultury a uměleckých aktivit, které svým charakterem přesahují národní a národnostní kultury v ČSFR a které podporují česko-slovenskou vzájemnost.
Zdůvodnění:
Ve složitých ekonomických a legislativních podmínkách ČSFR je nevyhnutelné vytvořit fond, který bude podporovat společnou česko-slovenskou vzájemnost. Neexistuje instituce, která se může přímo podílet na vrcholných vzájemných kulturních setkáních a projektech, jež mohou i reprezentovat ČSFR doma i v zahraničí.
Zásada č. 2
Účelem fondu je podněcovat a podporovat uměleckou tvorbu a kulturní aktivity, programy a iniciativy, které by přispívaly ke vzájemné spolupráci a poznávání Čechů, Slováků a všech národností žijících v ČSFR.
Zdůvodnění:
Fond bude též podporovat zahraniční prezentaci kultury a umělecké tvorby, která vychází z kulturní vzájemnosti obou našich národů.
Správa fondu
Zásada č. 3
Fond zřizuje Federální vláda ČSFR prostřednictvím místopředsedy federální vlády ČSFR /dále jen "místopředseda vlády"/.
Zásada č. 4
Fond spravuje Rada fondu, která má 21 členů.
Zásada č. 5
Prvních 10 členů rady fondu jmenuje prezident na základě návrhu federální vlády s paritním zastoupením občanů České republiky a Slovenské republiky. Na návrh Rady prezident jmenované členy odvolává. Toto jmenované grémium kooptuje dalších 11 členů. Rada je povinna každý rok vyměnit 1/3 svých členů, způsobem, který určí statut fondu, přičemž členství v radě může trvat nejdéle 3 roky. Členem rady může být pouze občan ČSFR.
Zásada č. 6
Členství a funkce v řadě jsou čestné.
Zásada č. 7
Jednání rady upravuje jednací pořádek, který vydá zřizovatel fondu spolu se statutem fondu.
Zdůvodnění zásad č. 3 - 7:
Federální vláda je hlavním finančním tvůrcem fondu.
Tvorba fondu
Zásada č. 8
Fond se tvoří z těchto zdrojů:
a/ dary a jiné příspěvky od tuzemských a zahraničních právnických a fyzických osob
b/ výnosy z prostředků fondu
c/ výnosy z cenných papírů nabytých od jiných subjektů
d/ výnosy loterií a her provozovaných orgánem, který vykonává správa fondu
e/ z odkazů
f/ dotace z federálního rozpočtu vlády ČSFR ve výšce 0,1% ze státního rozpočtu
g/ jiné zdroje, jak to ustanovují specifické předpisy
Zásada č. 9
Prostředky fondu se používají na:
a/ podporu uměleckých hodnot kulturního významu, které tvoří, šíří a uchovávají profesionální instituce, sdružení a jednotlivci
b/ podporu vybraných programů šíření naší kultury v zahraničí a ze zahraniční kultury v ČSFR
c/ podporu kulturních aktivit a umělecké tvorby které odpovídají poslání fondu
d/ úhradu výdajů spojených s obstaráváním cenných papírů jiných emitentů a s provozováním loterií
e/ poskytování garancí na úvěry pro právnické a fyzické osoby na účely podnikání v oblasti kultury a umění
f/ další účely v souladu s posláním fondu
Zdůvodnění:
Fond podporuje aktivity, které přesahují rámec národních kultur. Prostředky nemohou být použité na pokrytí nákladů na údržbu, rekonstrukci a opravy budov, i když slouží kulturním účelům.
Zásada č. 10
O dotaci z fondu se může ucházet právnická a fyzická osoba. Zdroje fondu uvedené v zásadě č. 8 písm. a/ a e/ se mohou použít pouze na účely podle vůle dárce.
Zásada č. 11
Příspěvky fondu nepodléhají zdanění.
Zásada č. 12
O použití prostředků fondu rozhoduje rada zřizovatel fondu kontroluje její hospodaření, ale nemá právo revokovat rozhodnutí rady.
Zásada č. 13
Prostředky fondu se vedou na samostatném účtě v peněžním ústavu. V případě zániku fondu se majetek /mimo majetku vzniklého ze zdrojů uvedených v zásadě č. 8 a/ a e/ vrátí do rozpočtu federální vlády.
Zdůvodnění: k zásadám č. 11 až 13
Finanční dotace nemohou být zdaňované, z převážné části budou hrazené z daňových výnosů federální vlády. Rada fondu je reprezentovaná nejuznávanějšími osobnostmi kultury a umění v ČSFR, proto její rozhodnutí by neměla upravovat státní správa. Rada bude zodpovědná za kulturní politiku, kterou se budou řídit dotace fondu pro kulturu a umělecké aktivity fondu.
Zásada č. 14
V případě změny státoprávního uspořádání fond nezaniká. Rada fondu do 1 měsíce připraví nový statut, jehož podmínky dojedná s národními vládami a zastupitelskými orgány.
Zásada č. 15
Tento zákon by měl nabýt platnosti dnem svého schválení, nejpozději v I. pololetí 1992.