FEDERÁLNÍ SHROMÁŽDĚNÍ ČESKÉ A SLOVENSKÉ FEDERATIVNÍ REPUBLIKY
1992
VI. volební období
1510
Návrh
poslanců Federálního shromáždění Evy Sahligerové a Štefana Glezga
na změnu a doplnění zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
Návrh
Zákon
ze dne ............... 1992,
kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/91 Sb., o živnostenském podnikání
Federální shromáždění České a Slovenské Federativní Republiky se usneslo na tomto zákoně:
Čl. I
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání se mění a doplňuje takto:
1. Příloha č. 3 k zákonu se doplňuje ve skupině 302: o následující obory, které znějí:
"Vývoz nebo dovoz zbraní, střeliva, výbušnin, vojenské a bezpečnostní techniky
Důvodová zpráva
k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
Vnější ekonomické styky byly až do 31. 12. 1991 upraveny zákonem č. 42/1980 Sb., o hospodářských stycích se zahraničím, ve znění zákona č. 102/1988 Sb. a zákona č. 113/90 Sb. Dnem 1. 1. 1992, kdy nabyl účinnosti obchodní zákoník, byla převážná většina ustanovení zákona o hospodářských stycích se zahraničím zrušena. Zejména byla zrušena ustanovení o povolování zahraničně obchodní činnosti. Obchodní zákoník staví všechny podnikatele na stejnou úroveň. Pro oblast vojenského materiálu se však jeví jako zcela nezbytným stanovit přísnější podmínky.
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání v § 33 upravuje obchodní živnosti a to jako živnosti volné, které jsou ve smyslu § 19 pouze ohlašovací. Výjimkou je pouze obchodování se sportovními a loveckými zbraněmi (podle zák. č. 147/1983 Sb.) a jedy (podle nař. vlády ČSR č. 192/1988 Sb. a nař. vlády SSR č. 206/1988 Sb.), které jsou uvedeny v příloze 3 živnostenského zákona, tzn. jako živnosti koncesované, u kterých se vyžaduje zvláštní způsobilost nebo splnění zvláštních podmínek podle § 27 odst. 3 živnostenského zákona.
Z výše uvedeného vyplývá absurdnost stavu obchodování s "vojenským materiálem" a se kterým je možno (s výjimkou vyžadované licence na dovoz nebo vyvoz) obchodovat volněji než např. se sportovními a loveckými zbraněmi.
Dalším důvodem pro navrhovanou novelu živnostenského zákona je skutečnost, že je třeba postihnout i případy již pouhých nabídek "vojenského materiálu" do zahraničí.
Navrhovaná úprava proto stanoví, že k vývozu a dovozu "vojenského materiálu" je třeba koncesované živnosti a podmínkou udělení a provozování živnosti je souhlas federálního ministerstva zahraničního obchodu. Po formálně právní stránce lze navrhovanou úpravu uskutečnit pouze doplněním jednotlivých druhů zboží, tvořících náplň pojmu "vojenský materiál" do přílohy 3 živnostenského zákona, tedy zařadit "vojenský materiál" mezi koncesované živnosti.
Navrhovaná úprava si nevyžádá zvýšení nároků na čerpání rozpočtu ústředních orgánů státní správy republik ani federace.
|
Položka celního sazebníku |
název zboží |
|
3601 00 006 |
Práškové výmětné výbušniny |
|
3602 00 001 |
Přípravné výbušniny jiné než práškové výmětné výbušniny |
|
3603 00 |
Zápalnice, bleskovice roznětky nebo rozbušky, zažehovače, el. rozbušky |
|
8710 00 000 |
Tanky a jiná obrněná bojová vozidla, též vybavené zbraněmi, jejich části a součásti |
|
9301 00 005 |
Vojenské zbraně vyjma revolverů, pistolí a zbraní čísla 9307 |
|
9302 00 |
Revolvery a pistole, jiné než zařazené do čísel 9303 nebo 9304 |
|
9303 |
Ostatní střelně zbraně a zařízení využívající výbuchu střelného prachu (např. lovecké pušky a karabiny apod.) |
|
9304 00 009 |
Ostatní zbraně (např. pušky, karabiny a pistole na pero, tlak vzduchu nebo plyn, obušky), vyjma sečných a bodných zbraní čísla 9307 |
|
9305 |
Části, součásti a příslušenství výrobků čísla 9301 až 9304 celního sazebníku |
|
9306 |
Bomby, granáty, torpéda, miny, řízené střely, náboje a ostatní střelivo a střely, jakož i jejich části a součásti včetně broků všech druhů a nábojových krytek |
|
9307 00 002 |
Meče, tesáky, bodáky, kopí a podobné sečné a bodné zbraně, jejich části, součásti a jejich pochvy |
|
3604 |
Ohňostroje, signalizační rakety, dešťové rakety, mlhové signály a ostatní pyrotechnické výrobky 1) |
|
3605 00 004 |
Zápalky, jiné než pyrotechnické výrobky číslo 3604 1) |
|
4015 |
Oděvní výrobky a jejich doplňky (včetně rukavic) z vulkanizovaného, jiného než tvrdého kaučuku, pro jakýkoliv účel 1) 2) |
|
8407 |
Vratné nebo rotační zážehové spalovací pístové motory s vnitřním spalováním 2) |
|
8408 |
Pístové vznětové motory s vnitřním spalováním (dieselové motory nebo motory s žárovou hlavou) 2) |
|
8409 |
Části a součásti určené převážně nebo výhradně pro motory čísel 8407 nebo 8408 2) |
|
8411 |
Proudové motory, turbovrtulové pohony a ostatní plynové turbíny 2) |
|
8412 |
Ostatní motory a pohony 2) |
|
8415 |
Klimatizační stroje a přístroje, skládající se z ventilátoru s vestavěným motorem a ze strojů a přístrojů pro řízení teploty a vlhkosti, včetně strojů a přístrojů, ve kterých nemůže být vlhkost regulována odděleně 1) 2) |
|
8421 |
Odstředivky, včetně odstředivých ždímaček, přístroje k filtrování nebo čištění tekutin nebo plynů |
|
8429 |
Buldozery, angldozery, srovnávače (grejdry), stroje na vyrovnání terénu (nivelizátory), škrabače (skrejpry), mechanické lopaty, rypadla a lopatkové nakladače, dusadla a silniční válce, s vlastním pohonem 1) |
|
8479 |
Stroje a mechanické přístroje s vlastní individuální funkcí v této kapitole jinde neuvedené ani nezahrnuté 3) |
|
8517 |
Elektrické přístroje pro drátovou telefonii nebo telegrafii, včetně telekomunikačních přístrojů pro nosnou frekvenci 1) |
|
8526 |
Radiolokační a radiosondážní přístroje (radary), radionavigační přístroje a radiové přístroje pro dálkové řízení 1) |
|
8527 |
Přijímací přístroje pro radiotelefonii, radiotelegrafii nebo rozhlasové vysílání, též kombinované v jednom uzavření s přístrojem na záznamy nebo reprodukci zvuku nebo s hodinami 1) |
|
8529 |
Části a součásti vhodné výlučně nebo hlavně k přístrojům čísel 8525 až 8528 2) |
|
8530 |
Elektrické přístroje signalizační, bezpečnostní nebo pro kontrolu a řízení železniční, tramvajové, silniční a říční dopravy, pro parkovací zařízení a pro vybavení přístrojů a letišť (jiná než čísla 8608) 1) |
|
8605 00 001 |
Osobní vozy železniční nebo pro jinou kolejovou dopravu, zavazadlové vozy, poštovní a jiné speciální vozy bez vlastního pohonu (vyjma vozy čísla 8604) 1) |
|
8701 |
Traktory 1) |
|
8705 |
Motorová vozidla pro zvláštní účely, jiná než ta, která jsou konstruována hlavně pro osobní nebo nákladní dopravu (např. vyprošťovací automobily, požární automobily, jeřábové nákladní automobily s míchačkou na beton, zametací automobily, kropící automobily, pojízdné dílny, pojízdné rentgenové stanice) 1) |
|
8716 |
Přívěsy a návěsy, ostatní vozidla bez mechanického pohonu, jejich části a součásti 1) |
|
8802 |
Ostatní aerodyny (letadla - např. vrtulníky, letouny), kosmické lodě vč. družic, a jejich startovací nosiče 1) |
|
8803 30 |
Ostatní části a součásti letounů nebo vrtulníků 2) |
|
8804 00 002 |
Padáky (včetně řiditelných padáků) a rotující padáky, jejich části, součásti a příslušenství 1) |
|
8805 |
Letecké katapulty a podobné přístroje a zařízení, přístroje a zařízení pro přistávání aerodynů na letadlové lodi a podobné přístroje a zařízení, pozemní přístroje pro letecký výcvik, jejich části a součásti 1) 2) |
|
8906 00 |
Ostatní lodě a čluny, včetně válečných lodí a záchranných člunů, vyjma veslových |
|
8907 |
Ostatní plavidla (např. prámy, nádrže, kesony, přístavní můstky, boje a výstražné světelné plováky) 1) |
|
9013 10 009 |
Zaměřovací dalekohledy pro zbraně, periskopy, dalekohledy pro stroje, přístroje a nástroje této kapitoly třídy XVI 2) |
|
9014 |
Buzoly, včetně navigačních kompasů, jiné navigační nástroje a přístroje 1) 2) |
|
9015 |
Geodetické, topografické, zeměměřičské nivelizační, fotogrammetrické, hydrografické, oceánografické, hydrologické, meteorologické nebo geofyzikální nástroje vyjma buzol, dálkoměry 1) 2) |
|
9022 00 |
Ostatní dýchací přístroje a plynové masky vyjma ochranných masek bez mechanických částí a vyměnitelných filtrů 1) |
|
9027 50 002 |
Ostatní přístroje a nástroje používající optického záření (ultrafialového, viditelného, infračerveného) 1) 2) |
|
9033 |
Osciloskopy, analyzátory, spektra a ostatní přístroje a nástroje na měření a kontrolu elektrických veličin, vyjma měřičů čísla 9028, přístroje a nástroje na měření nebo zjišťování záření alfa, beta, gama, rentgenového, kosmického nebo jiného ionizujícího záření 1) 2) |
|
9033 00 001 |
Části, součásti a příslušenství jinde v této kapitole neuvedené ani nezahrnuté pro stroje, nástroje a přístroje kapitoly 90 1) 2) |
|
9705 00 006 |
Sbírky a sběratelské předměty 4) |
|
Technologické zařízení a opravy |
Stroje a zařízení (jiné než číslo 8479), sloužící především k výrobě zboží, uvedeného v této příloze a opravy zboží uvedeného v této příloze |
|
Služby |
Poskytované zahraničním osobám a přijímání služeb od zahraničních osob v souvislosti se zabezpečováním obrany a bezpečnosti státu nebo v souvislosti s výzkumem, vývojem, zkoušením, zaváděním výroby a zajišťováním servisu výrobků, náhradních dílů a komponentů k nim, které zvláštní konstrukcí nebo uspořádáním jsou určeny k použití v ozbrojených a bezpečnostních složkách." |
2. Příloha č. 3 k zákonu se doplňuje ve skupině 302 u vývozu nebo dovozu zbraní, střeliva, výbušnin, vojenské a bezpečnostní techniky o podmínky, jejichž splnění se vyžaduje podle § 27 odst. 3 živnostenského zákona:
"3
Povolení federálního ministerstva zahraničního obchodu"
Čl. II
Tento zákon nabývá účinnosti dnem ..........
|
Částka 87 |
Sbírka zákonů č. 455/1991 |
Strana 2151 |
|
Restaurování a konzervování s výjimkou kulturních památek a sbírkových předmětů |
a) vyučení v oboru konzervátorství a restaurátorství a 8 roků praxe nebo b) středoškolské vzdělání ve stejném oboru a 5 let praxe nebo c) vysokoškolské vzdělání ve stejném oboru a 3 roky praxe |
§ 10 odst. 5 vyhlášky ministerstva kultury ČSR č. 66/1988 Sb., kterou se provádí zákon ČNR č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči; vyhláška ministerstva kultury SSR č. 21/1988 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona SNR č. 27/1987 Sb., o státní památkové péči |
Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb.
KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI
SKUPINA 302: Výroba strojů a přístrojů všeobecná a pro určitá hospodářská odvětví
|
Obor |
Požadovaná odborná a jiná zvláštní způsobilost podle § 27 odst. 1 a 2 živnostenského zákona |
Podmínky, jejichž splnění se vyžaduje podle § 27 odst. 3 živnostenského zákona |
Orgán státní správy, který se vyjadřuje k žádosti o koncesi |
Poznámka |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Vývoj, výroba, opravy, úpravy, přeprava, nákup, prodej, půjčování a znehodnocování zbraní |
odborná způsobilost podle § 21, 22 živnostenského zákona |
příslušný ústřední orgán státní správy republiky a příslušné ministerstvo vnitra*) |
zákon č. 147/1983 Sb., o zbraních a střelivu, ve znění zák. č. 49/1990 Sb.;*) § 1 odst. 5 zák. č. 451/1991 Sb., kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích ČSFR, ČR a SR |
|
|
Vývoj, výroba, nákup, prodej, přeprava a znehodnocování střeliva |
odborná způsobilost podle § 21, 22 živnostenského zákona |
příslušný ústřední orgán státní správy republiky a příslušné ministerstvo vnitra*) |
zák. č. 147/1983 Sb., o zbraních a střelivu, ve znění zák. č. 49/1990 Sb.;*) § 1 odst. 5 zák. č. 541/1991 Sb. |