Konštatujem, že pripomienka nebola prijatá.
Hlasujeme teraz o bode 17 k S 7. Poslanec H. Huba:
Neodporúčal som schváliť. Podpredseda SNR M. Zemko:
Prosím, aby sme sa prezentovali. /Prezentovalo sa 110 poslancov. / Kto je za navrhovanú úpravu? /Za návrh hlasovalo 53 poslancov. / Kto je proti navrhovanej úprave? /Proti návrhu hlasovalo 44 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 13 poslancov. /
Konštatujem, že sme navrhovanú pripomienku neschválili.
Hlasujeme o bode 18 k S 10 - ustanovenie sa na konci doplňa o slová tohto znenia: "ako aj s mimovládnymi organizáciami a občianskymi iniciatívami na ochranu životného prostredia".
Poslanec H. Huba:
Pripomienku odporúčam, schváliť. Podpredseda SNR M. Zemko:
Prosím, aby sme sa prezentovali. /Prezentovalo sa 11O poslancov. /
Kto je za navrhovanú pripomienku? /Za návrh hlasovalo 60 poslancov. / Kto je proti navrhovanej pripomienke? /Proti návrhu hlasovalo 35 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 15 poslancov. /
Konštatujem, že pripomienka v bode 18 bola prijatá. Teraz budeme hlasovať o pripomienkach z rozpravy. Poslanec H. Huba:
Mal som v podstate dve pripomienky.
V § 7 som navrhoval vypustiť ods. 5. § 7 ods. 5 ustanovuje sídla inšpektorátov a ich územnú pôsobnosť s odkazom na prílohu l tohto zákona, ktorá ma týn pádom normatívny charakter. Tým sa vytvára nesúlad prílohy l so znením § 7 tohto zákona, ktorý upravuje postavenie, členenie a vnútornú štruktúru Slovanskej inšpekcie životného prostredia ako jednotného orgánu Štátnej správy a kontrolného orgánu, čiže je to rozpor.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Budeme hlasovať.
Prosím, aby sme sa prezentovali.
/Prezentovalo sa 110 poslancov. /
Kto je za navrhovanú pripomienku?
/Za návrh hlasovalo 69 poslancov. /
Kto je proti pripomienke?
/Proti návrhu hlasovalo 16 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov. /
Konštatujem, že návrh poslanca Hubu k S 7 bol prijatý.
Poslanec M. Huba:
Druhý pozmeňujúci návrh sa týkal § 14, konkrétne vypustenia bodu 2 tohto paragrafu. Ide o zrušenie ustanovenia zákona, ktorý bol vydaný pred 1. januárom 1969. V tomto prípade treba zrušenie posúdiť z hľadiska ústavného zákona o československej federácii. Nedávno prijatý kompetenčný zákon ponechal v pôsobnosti federácie zásadnú zákonnú úpravu vo veciach životného prostredia. Nemôžeme to chápať ako pôsobnosť výlučne v kompetencii republiky a preto nemôžeme rušiť paragraf, ktorý vyplýva z kompetencie tohto federálneho zákona.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 11O poslancov. / Kto je za navrhovanú pripomienku? /Za návrh hlasovalo 66 poslancov. / Kto je proti pripomienke? /Proti návrhu hlasovalo 24 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 2O poslancov. /
Konštatujem, že navrhovaná pripomienka bola prijatá. Poslanec M. Huba;
Teraz by sme mali hlasovať o pripomienkach z rozpravy. Prvú pripomienku mal pán poslanec Sládek. Pokúsim sa ju zrekapitulovať. Ide o to, aby vo všetkých ustanoveniach, kde sa hovorí o úradoch pre životné prostredie, došlo k zmene názvu týchto úradov na úrady pre územné plánovanie, stavebný poriadok a životné prostredie. Ak sa môžem k tomu vyjadriť, som zasadne proti. Okrem dôvodov, ktoré tu odzneli, aj preto, že v dohľadnom čase sa stavebný poriadok z týchto úradov dostane preč v súvislosti s novou hmotno-právnou úpravou územného plánovania a stavebného poriadku. Potom by sme zažili paradox, že by sme nazývali stavebnými úradmi také úrady, kde by stavebný poriadok nebol.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Budeme hlasovať.
Prosím, aby sme sa prezentovali.
/Prezentovalo sa 1O8 poslancov. /
Kto je za navrhovanú pripomienku?
/Za návrh hlasovalo 15 poslancov. /
Kto je proti pripomienke?
/Proti návrhu hlasovalo 83 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 1O poslancov. /
Konštatujem, že navrhovaná pripomienka bola zamietnutá.
Poslanec M. Huba:
Ďalší pozmeňovací návrh mal pán poslanec Zoričák, ktorý navrhoval doplniť § 3 o nové písmeno, zrejme by to bolo písm. i/ tohto znenia: "vypracováva a vydáva záväzné normy a rozhodnutia vo veciach tvorby a ochrany životného prostredia". Nie som proti návrhu, aj keď je tu komplikácia v rozdelení pôsobnosti medzi federal a Slovenskú komisiu, takže by to bolo nejednoznačné.
- 96 - Podpredseda SNR H. Zemko:
Budeme hlasovať.
Prosím, aby sme sa prezentovali. /Prezentovalo sa 110 poslancov. / Kto je za navrhovanú pripomienku? /Za návrh hlasovalo 29 poslancov. / Kto je proti navrhovanej pripomienke? /Proti návrhu hlasovalo 63 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 18 poslancov. /
Konštatujem, že navrhovaná pripomienka bola zamietnutá.
Poslanec M. Huba:
Ďalší pozmeňovací návrh mal pán poslanec Hofbauer k bodom 16 a 18, kde namiesto ultimatívneho vyjadrenia, že spolupracuje s mimovládnymi organizáciami a občianskymi Iniciatívami, navrhuje výraz "môže spolupracovať".
Podpredseda SNR H. Zemko:
Hlasujeme o bode 16 v zmysle návrhu pána poslanca Hofbauera.
Faktickú pripomienku má pán poslanec Kerti. Poslanec A. Kerti:
Myslím si, že by bolo potrebné prečítať nové znenie.
- 97 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Pán spravodajca, prosím, aby ste to precitali. Poslanec H. Huba:
Pripomienku pod bodom 16 sme neschválili. Ak by sme prijali návrh pána poslanca Hofbauera, S 6 by znel: "úrady životného prostredia pri svojej činnosti spolupracujú s obcami a ostatnými orgánmi štátnej správy a môžu spolupracovať aj s mimovládnymi organizáciami a občianskymi iniciatívami na ochranu životného prostredia. "
Podpredseda SNR H. Zemko:
Faktickú pripomienku má pán poslanec Bárány. Poslanec E. Bárány:
Mám krátku legislatívno-technickú pripomienku. Hovorí sa tam "s obcami a s ostatnými orgánmi životného prostredia". Vzniká dojem, že obec je orgánom životného prostredia. Navrhujem zmeniť poradie "s ostatnými orgánmi životného prostredia a obcami".
Podpredseda SNR M. Zemko:
Pán poslanec Hofbauer, akceptujete túto úpravu? Poslanec R. Hofbauer:
Áno.
- 98 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Prosím, aby sme sa prezentovali.
/Prezentovalo sa 112 poslancov. /
Kto je za navrhované znenie?
/Za návrh hlasovalo 64 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 24 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 24 poslancov. /
Konštatujem, že navrhovaná pripomienka bola schválená.
Poslanec H. Huba:
Pripomienka v bode 18 zo spoločnej správy bola schválená. Po pripomienke pána poslanca Hofbauera by znela: "§ 1O Inšpekcia pri vykonávaní svojej činnosti spolupracuje s obcami a ostatnými orgánmi štátnej správy, ako aj s mimovládnymi organizáciami a občianskymi iniciatívami na ochranu životného prostredia. " Tam by tiež bolo žiaduce prijať zmenu slovosledu, ako to navrhoval pán poslanec Barány.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Pán poslanec Hofbauer, súhlasíte s touto úpravou? Poslanec R. Hofbauer:
Áno.
- 99 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Pán spravodajca, prosím, aby ste ešte raz precitali cele znenie.
Poslanec M. Huba:
"Inšpekcia pri vykonávaní svojej činnosti spolupracuje s orgánmi štátnej správy a obcami a môže spolupracovať aj s mimovládnymi organizáciami a občianskymi iniciatívami na ochranu životného prostredia. "
Hlas z pléna:
Pripomienka pána poslanca Hofbauer je bezpredmetná, pretože bola odsúhlasená pripomienka v bode 18 spoločnej správy.
Poslanec M. Huba:
Mal by sa k tomu vyjadriť predseda ústavnoprávneho výboru. Fakt je, že sme schválili pripomienku pod bodom 18, ale ide o ďalší pozmeňovací návrh, ktorý vyplynul z rozpravy.
Podpredseda SNR H. Zemko:
S faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Sládek. Poslanec V. Sládek:
Pripomienka v bode 18 bola síce schválená, ale návrh pána poslanca Hofbauera ten návrh vlastne rozširuje.
- 100 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Hlási sa pán poslanec Bárány. Poslanec E. Barany:
Vážene dámy, vážení páni,
tu ide o dva pozmeňujúce návrhy, z ktorých jeden obsahovo vylučuje druhy. Rozhodli sme sa pre jednu verziu, takže sa mi zdá byť protizmyselné dávať teraz hlasovať o druhom návrhu, ktorý sme vlastne vylúčili prijatím prvého.
Ďakujem za pozornosť. Podpredseda SNR M. Zemko:
Hlási sa pán poslanec Dubjel. Poslanec K. Dubjel;
Mne sa to hlasovanie nezdá také nezmyselné, pretože tak ako sme odsúhlasili pripomienku v bode 18, vlastne sme odsúhlasili, že musia existovať zo zákona nejaké mimovládne organizácie a občianske iniciatívy na ochranu životného prostredia. Tym sme vlastne odsúhlasili, že zo zákona musí existovať napriklad Strana zelených. Takže slovo "môže" je tam potrebné a mali by sme o tom hlasovať.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Hlási sa pán poslanec Sabo.
- 101 - Poslanec P. Sabo:
Važené pani poslankyne, vážení páni poslanci.
myslím si, že tu ide o nedorozumenie, pretože to vôbec neznamená, že sa tým vytvára nejaká povinnosť existencie medzivládnych organizácii. Tie existujú. Chcem upozorniť na faktickú stránku veci. Pokiaľ budeme hlasovať o tom, že môže spolupracovať, tak to hlasovanie považujem za nezmyselne, pretože inšpekcii nikto nemôže zakázať, aby spolupracovala, aj keď to v zákone nebude.
/Potlesk. / Poslanec M. Huba:
K pripomienke pána poslanca Dubjela chcem povedať, že mimovládne organizácie vo voľnom preklade z anglického NGO - non governmental organisations nie sú rozhodne politické strany, ako napríklad Strana zelených. Tá pripomienka neobstojí.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Hlasí sa ešte pán poslanec Kerti. Poslanec A. Kerti:
Tento materiál sme dostali pred rokovaním. Každý poslanec má právo vzniesť pripomienky k tomu, čo sa tu dozvie. Takže treba o tom hlasovať.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďalej sa hlási pán poslanec Plesník.
Poslanec J. Plesník:
Važené dámy, važení páni,
vzhľadom na svoj vek nechcem byť vtieravý, ale S 26 ods. 2 rokovacieho poriadku hovorí jednoznačne: "Ak boli predložené pozmeňovacie návrhy, hlasuje sa najprv o nich, a to v poradí, v akom boli podané. " Prvý bol predložený pozmeňovací návrh pod číslom 18 tak, ako ho prečítal pán Huba. Tento získal 66 hlasov. Až ako druhy bol predložený pozmeňovací návrh pána poslanca Hofbauera, ktorý nerozširuje, skôr zužuje význam. V tom prípade sa o ňom nemôže hlasovať. Teda, pokiaľ chceme dodržať rokovací poriadok a chceme mať demokraciu, tak nehlasujme.
/Potlesk. / Podpredseda "M. Zemko:
Tým končíme pripomienky. Prosím pána Hubu, aby pokračoval.
Poslanec H. Huba:
Ďalšie pozmeňujúce návrhy nemám poznačené. Podpredseda SNR H. Zemko:
Hlási sa pán poslanec Krajčovič. Poslanec M. Krajčovič:
Dal som návrh z príloh zákona vypustiť časti tykajúce sa stavebných povolení a územného plánu a v nadväznosti na to aj v § 1 ods. 3 písm. d/.
- 103 - Podpredseda SNR M. Zemko:
Slovo má pán spravodajca. Poslanec M. Huba:
Jednoznačne s tým nesúhlasím, i keď hlasovať o tomto pozmeňujúcom návrhu musíme. Viackrát som to zdôrazňoval, aj pán minister, že ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie a stavebný poriadok podľa platnej legislatívy je Slovenská komisia pre životné prostredie, ktorá logicky bude riadiť tieto okresné a obvodné úrady vo všetkých výkonoch správ, ktoré im prináležia a ktoré sú vernou kópiou toho, čo vykonáva Slovenská komisia. Čiže nie je možné, aby táto štátna správa patrila pod iný úrad, keď má strechu na tejto komisii.
Podpredseda SNR H. Zemko:
Pristúpime k hlasovaniu. Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 113 poslancov. / Kto je za navrhovanú pripomienku? /Za návrh hlasovalo 15 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 82 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 16 poslancov. /
Konštatujem, že navrhovaná pripomienka bola zamietnutá.
Poslanec M. Huba:
Tym sme ukončili hlasovanie o pripomienkach.
- 104 - Podpredseda SNR H. Zemko:
V súlade s ustanovením § 26 ods. l rokovacieho poriadku Slovenskej národnej rady budeme hlasovať o návrhu zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe pre životne prostredie s úpravami, ako sme ich prijali.
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 115 poslancov. /
Kto je za návrh zákona v znení schválených pripomienok?
/Za návrh hlasovalo 101 poslancov. / /Proti návrhu hlasovali 4 poslanci. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 10 poslancov. /
Konštatujem, že sme schválili návrh zákona Slovenskej národnej rady o štátnej správe pre životne prostredie.
/Potlesk. /
Važené poslankyne, vážení poslanci,
odporúčam, aby sme pokračovali prerokúvaním štvrtého a piateho bodu nášho programu z dôvodu, že pán minister Košťa, ktorý ma za vládu Slovenskej republiky tieto návrhy zdôvodniť, nebude môcť byť zajtra na rokovani prítomný.
Vyhlasujem teraz l0-minútovu prestávku.
/ Po prestávke. / Podpredseda SNR H. Zemko:
Važené poslankyne, vážení poslanci,
pokračujeme v rokovani. Prosím, aby sme sa najskôr prezentovali.
Konštatujem, že sme schopní uznášania, š t v r t ý m bodom programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o voľbách sudcov z ľudu okresných a krajských súdov Slovenskej republiky.
Piatym bodom programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o sídlach__a obvodoch okresných a krajských súdov Slovenskej re-
publiky.
Návrhy k týmto bodom programu ste dostali ako tlače 64 a 65 a spoločné správy výborov ako tlače 64a a 65a.
Vzhľadom na to. že obidva vládne návrhy zákonov úzko súvisia, navrhujem, aby sme ich prerokovali súčasne s tym, 70 hlasovať o každom budeme osobitne. Máte pripomienky k takémuto postupu?
/Pripomienky neboli. / Dávam o návrhu hlasovať. Prosím, aby sme sa prezentovali. /Prezentovalo sa 88 poslancov. /
Kto súhlasí 8 tým, aby 4 a 5 bod programu bol prerokovaný spoločne?
/Za návrh hlasovalo 82 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasoval l poslanec. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov. /
Zisťujem, že sme navrhovaný postup schválili. Obidva návrhy zákonov za vládu Slovenskej republiky odôvodni minister spravodlivosti pán Ladislav Košťa. Prosím, aby sa ujal slova.
Minister spravodlivosti SR L. Košťa:
Vážený pán predseda, vážená Slovenská národná rada, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci,
zásadná reforma národných výborov a miestnej štátnej správy a neexistencia Národného frontu si vyžiadala zmeny aj v zákone Slovenskej národnej rady č. 160/1971 Zb. o voľbách sudcov z ľudu okresných a krajských súdov Slovenskej republiky. V priebehu prípravy novely zákona č. 160/1971 Zb. v pripomienkovom konaní sa ukázalo, že vhodnejšie a prehľadnejšie je pripraviť a predložiť nový zákon. Preto bol predložený návrh zákona o voľbách sudcov z ľudu okresných a krajských súdov Slovenskej republiky.
Predložený návrh zákona o voľbách sudcov z ľudu okresných a krajských súdov Slovenskej republiky vychádza teda z reformy národných výborov a miestnej štátnej správy a v skutočnosti z neexistencie Národného frontu. V súlade s článkom 10 ústavy v znení ústavného zákona č. 294/1990
Zb. z 19. 7. 1990 návrh zákona zotrváva na inštitúte sudcov z ľudu, i keä v rámci prípravy zákona o súdoch a sudcoch - tato príprava je už vo veľmi pokročilom štádiu - sú úvahy o ich nahradení v trestnom konaní porotami, v občiansko-právnom konaní prísediacimi a rovnako je predložený návrh nahradiť voľbu ustanovovaním a iné varianty možné v tejto súvislosti. Laicky prvok v súdnictve známy na celom svete mienime zachovať, ale chceme sa poučiť aj z doterajších skúsenosti, kde tento prvok v osobách sudcov z ľudu bol často len formálny. Predložený zákon má preto prechodný charakter. Do prijatia novej ústavy a zákona o súdoch a sudcoch je potrebný, lebo umožni voľbu sudcov z ľudu a tak zabezpečí aj riadne fungovanie súdov tam, kde rozhodujú senáty.
Toľko úvodom k tomuto návrhu zákona. Chcem sa poďakovať členom výborov Slovenskej národnej rady za vecné pripomienky, s ktorými v plnom rozsahu súhlasím.
Pán podpredseda, môžem pokračovať? Podpredseda SNR M. Zemko:
Áno. Minister spravodlivosti SR L. Košťa:
Zásadná reforma národných výborov a miestnej štátnej správy si vyžaduje aj zmeny v zákone Slovenskej národnej rady č. 30/1970 Zb. o sídlach a obvodoch okresných a krajských súdov Slovenskej republiky. Poznamenávam, že po zrušení krajov je návrh, aby sa druhostupňový súd nazýval vyšším súdom. To upraví zákon. V priebehu prípravy novely zákona Slovenskej národnej rady č. 30/1970, ako aj v pripomienkovom konaní sa rovnako ukázalo, že je potrebné predložiť nový zákon a to je príčina, prečo ho predkladáme.
Súčasná územná organizácia sudov nadväzuje na územnú organizáciu už zrušených okresných a krajských národných výborov. Reforma národných výborov a miestnej štátnej správy umožňuje oddeliť organizáciu sudov od štátnej správy. Navrhovaný zákon Slovenskej národnej rady o sídlach a obvodoch okresných a krajských súdov okrem ekonomickej stránky veci sleduje aj dôsledne oddelenie výkonu štátne] správy a súdnictva ako jeden zo spôsobov zvyšovania neza vislosti sudov v zaujme ochrany práv občanov.
Vychádza zo zásady nemeniť obvody a sídla okresných a krajských súdov. Preto v hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislava v súlade s § 3 ods. 2 zákona SNR č 377/1990 Zb. hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave sa navrhuje v § 2 ods. 2 návrhu, aby obvody obvodných sudov Bratislava I, II, III, IV a V tvorili územia, ktoré tvorili ich obvod ku dňu účinnosti zákona o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave. Za sídlo obvodných súdov v Bratislave sa navrhuje v S l ods. l hlavne mesto Slovenskej republiky Bratislava, teda nie v tých mestských regiónoch, v ktorých vykonávajú svoju pôsobnosť, a to pre nedostatok nebytových priestorov. Perspektívne sa počíta s umiestnením do ich vlastných súdnych obvodov. Napriklad sídlo Obvodného súdu Bratislava IV je umiestnene v mestskej štvrti Staré mesto.
Obvody a sídla okresných sudov sa majú zhodovať s obvodmi a sídlami okresov. Na základe medzitým už schváleného zákona Slovenskej národnej rady o územnom členení Slovenskej republiky treba z § 2 ods. l vypustiť časť vety začínajúcu slovom "okrem", z odseku 3 písm. c/ bod 11 vypustiť Starý Smokovec a ďalšie body k tomu primerane prečíslovať. Rovnako ako predkladatelia súhlasíme, aby v S 3 písm. b/ sa vypustilo slovo "okresného", čím sa umožni zriaďovať pobočku nielen okresným, ale aj krajským, neskôr
tzv. vyšším sudom Konkrétne - chceme sa viac priblížiť k našim občanom. Trebárs krajsky súd alebo vyšší sud Východoslovenského kraja so sídlom v Košiciach bude mat expozitúru v Prešove, Stredoslovensky kraj Banská Bystrica v Žiline, Západoslovenský kraj bude mať expozitúru v Nitre. Teda obdobne, ako to je možne u okresných súdov, bude to možne a] u vyšších sudov.
Toľko úvodom Rovnako vám ďakujem vážení pani poslanci, pani poslankyne, za vaše pripomienky vo výboroch.
Ďakujem Podpredseda SNR H. Zemko.
Ďakujem pánovi ministrovi Košťovi za odôvodnenie návrhov zákona Prosím spoločného spravodajcu výborov Slovenskej národnej rady pána Petra Brňaka, aby predniesol správy o výsledkoch prerokovania návrhov zákonov vo výboroch Slovenskej národnej rady
Poslanec P. Brňak:
Vážený pán predsedajúci,
vážená vláda Slovenskej republiky,
vážený parlament,
nová právna úprava volieb sudcov z ľudu okresných a krajských sudov Slovenskej republiky obsiahnutá v predloženom vládnom návrhu zákona Slovenskej národnej rady, ide o tlač Slovenskej národnej rady č. 64, je vyvolaná zrušením národných výborov a Národného frontu Podľa doteraz platne] právnej úpravy, ide konkrétne o zákon Slovenskej národne] rady č. 160/1971 Zb. sudcov z ľudu okresných sudov volili okresne národne výbory, sudcov z ľudu krajských
súdov volili krajské národné výbory na návrh príslušného orgánu Národného frontu. Voľbu sudcov z ľudu vykonávali tie národné výbory, v obvode ktorých bol úplne alebo čiastočne obvod príslušného súdu.
Po prijatí zákona Slovenskej národnej rady o obecnom zriadení, zákona Slovenskej národnej rady o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave a zákona Slovenskej národnej rady o neste Košice sa ako najoptimálnejší spôsob javí, aby sudcov z ľudu volili obecné a miestne zastupiteľstvá v obvode príslušného súdu a aby návrhy na voľbu sudcov z ľudu podávali predsedovia okresných a krajských súdov. Títo súčasne určia počet sudcov z ľudu, ktorí sa majú voliť pre prislušný súd s prihliadnutím na počet obyvateľstva územného obvodu príslušného zastupiteľstva a tiež s prihliadnutím na predpokladané zaťaženie sudcov z ľudu. V predloženom návrhu sa súčasne upravujú dôvody, z ktorých možno sudcu z ľudu pred uplynutím funkčného obdobia odvolať, pripadne uvoľniť.
Ako spoločný spravodajca výborov Slovenskej národnej rady podávam správu o prerokovaní predloženého návrhu zákona, ktorý nám bol doručený pod parlamentným č. 64, v jednotlivých výboroch Slovenskej národnej rady a zároveň odôvodním navrhované zmeny.
V súlade so spoločnou správou pod číslom 64a a uzneseniami jednotlivých výborov Slovenskej národnej rady konštatujem, že predložený návrh zákona Slovenskej národnej rady o voľbách sudcov z ľudu okresných a krajských súdov v Slovenskej republike bol v mesiacoch november a december tohto roku prerokovaný okrem Mandátového a imunitného výboru Slovenskej národnej rady vo všetkých výboroch Slovenskej národnej rady. Výbor Slovenskej národnej rady pre sociálnu politiku, zdravotníctvo a sociálne vzťahy
predložený návrh zákona neodsúhlasil, pretože v zmysle ustanovenia § 48 ods. l zákona č. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neskorších predpisov, tento nezískal nadpolovičnú väčšinu hlasov všetkých 15 členov výboru. Ostatné výbory Slovenskej národnej rady vyslovili s predloženým návrhom súhlas a zároveň odporučili Slovenskej národnej rade návrh zákona schváliť po zohľadnení celkom 17 pripomienok.
Ako spoločný spravodajca podporujem navrhované zmeny uvedené v spoločnej správe pod bodmi 2, 3, 6, 10 a 16 a zároveň navrhujem Slovenskej národnej rade, aby uvedene zmeny schválila. Na zvážení vás, poslancov, ponechávam navrhované zmeny pod bodmi 7 resp. B, 14 a 15, ktoré nie sú v zásadnom rozpore s koncepciou navrhovanej zákonnej úpravy. Neodporúčam navrhovane zmeny v spoločnej správe uvedene pod bodmi l, 4, 5, 9, 12 a 13. Ostatné body pod číslami 11 a 17 sa stanú bezpredmetné, pokiaľ budú prijaté zmeny pod bodmi 10 a 16, ktoré obidva odporúčam prijať. Obidva body pod číslami 11 a 17 teda neodporúčam prijať.
Vážená Slovenská národná rada,
dovoľte, aby som teraz v krátkosti zdôvodnil jednotlivé navrhované zmeny v postupnosti od návrhov zmien, ktoré odporúčam prijať, cez návrhy zmien, ktoré ponechávam na zváženie vás, poslancov, a návrhy, ktoré neodporúčam prijať, až k návrhom, o ktorých je hlasovanie podmienené neprijatím bodov 10 a 16.
K bodu 2 spoločnej správy - tri výbory Slovenskej národnej rady navrhli formulačnú zmenu v druhej vete § l ods. 2. Ide o zmenu slova "ustanovenie" za slovo "voľbu", pretože sudcovia z ľudu sa do funkcie neustanovujú, ale sú volení. Z týchto dôvodov odporúčam navrhovanú zmenu prijať.
K bodu 3 spoločnej správy - v rámci tohto bodu navrhol Ústavnoprávny výbor Slovenskej národnej rady, aby v § l ods. 2 za druhou vetou bol vypustený odkaz označený l/ a zároveň ide aj o vypustenie poznámky pod čiarou. S týmto názorom sa z praktických dôvodov stotožňujem. Akákoľvek poznámka v rámci zákonnej úpravy vo všeobecnosti nemá právnu záväznosť, má len informatívny charakter. Takáto poznámka slúži svojmu účelu pri stabilizovaných právnych poriadkoch, ktorý stav u nás v tejto dobe nie je. V súčasnosti už je isté, že zákon číslo 36 z roku 1964 Zb. o organizácii súdov a o voľbách sudcov bude rekodifikovaný. V tomto smere to podporil aj pán minister Košťa. Takto vlastne samotný odkaz nebude plniť účel, ktorý mu patrí, teda účel informačný, ale naopak, bude zavádzajúci, pretože už nebude obsahovať nové číslo právnej normy, na ktorú poukazuje.
K bodu 6 spoločnej správy - navrhovaná zmena sa dotýka ustavovenia § 2 ods. l, konkrétne druhej vety, v rámci ktorej sa navrhuje zmena slov "obvody niekoľkých obecných a miestnych zastupiteľstiev na nové znenie "územia niekoľkých obcí a miest". Obvod okresného súdu je obvodom určitého územia a nie nejakých obvodov ako takých, preto navrhovanú zmenu odporúčam schváliť, avšak v čiastočne pozmenenej podobe, ktorú navrhnem v rámci rozpravy, pokiaľ niekto z poslancov v rámci samotnej rozpravy tuto zmenu nenavrhne.
K bodu 10 spoločnej správy - ústavnoprávny výbor Slovenskej národnej rady podobne ako v rámci bodu 3 spoločnej správy navrhuje v § 3 ods. 2 vypustiť odkaz a poznámku pod číslom 2/. Tento návrh podporujem z dôvodov, ktoré som uviedol v rámci bodu 3 spoločnej správy.