Poslanec P. Sabo:
Presné znenie doplňujúceho textu je "a ochrany zvierat pred týraním. "
Podpredseda SNR M. Zemko:
S faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Harna. Poslanec Š. Harna:
Prosím vás pekne, v spoločnej správe v bode 34 je zle uvedený paragraf. Týka sa to S 18, § nie 19.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Legislatívny odbor to bude musieť v tomto zmysle opraví t. Budeme hlasovať o doplňujúcom návrhu pána poslanca Sabu.
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 98 poslancov. / Kto je za návrh pána poslanca Sabu? /Za návrh hlasovalo 66 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 7 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 25 poslancov. /
Zisťujem, že návrh pána poslanca Sabu sne prijali. Poslanec B. Kačmár:
Teraz sú pripomienky pána poslanca Tatára. Myslím si, že o pripomienkach k § l ods. 4 a ods. 5 by sme mohli hlaso-
vať spoločne, pretože prvá hovorí o pozastavení činnosti a druhá o možnosti podať návrh. Týka sa to toho istého problému. Ide ú to, či zveríme komore pôsobnosť, aby o tom rozhodovala sama, alebo ešte nejaký iný orgán štátnej správy.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Prosím, prezentujme sa. /Prezentovalo sa 100 poslancov. /
Kto je za prvý a druhý pozmeňujúci návrh pána poslanca Tatára?
/Za návrh hlasovalo 38 poslancov. / Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 38 poslancov. / Kto sa zdržal hlasovania? /Hlasovania sa zdržalo 24 poslancov. /
Zisťujem, že prvé dva pozmeňujúce návrhy pána poslanca Tatára sme neprijali.
Poslanec B. Kačmár:
Ďalšia pripomienka pána poslanca Tatára bola, či komora bude mat právo určovať obvod a pôsobnosť, či to bude v právom komory alebo nie.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Prezentujeme sa.
/Prezentovalo sa 99 poslancov. /
Kto je za tretí pozmeňujúci návrh pána poslanca Tatára?
/Za návrh hlasovalo 38 poslancov. /
Kto je proti?
/Proti návrhu hlasovalo 35 poslancov. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 26 poslancov. /
Zisťujem, že sme neprijali ani tretí pozmeňujúci návrh pána poslanca Tatára.
Poslanec B. Kačmár:
Myslím, že pán Rózsa nemal konkrétnu pripomienku. Ostáva hlasovať o zákone ako celku.
Podpredseda SNR H. Zemko;
S faktickou poznámkou sa hlási pán poslanec Pokorný. Poslanec J. Pokorný:
Vážený pán predsedajúci, vážená Slovenská národná rada,
veľmi sa ospravedlňujem, ale musím sa vrátiť k bodu 14. Pán Sečánský povedal, že ak sme neprijali bod 14, ani bod 15, platí pôvodný stav. Ale prosím vás, celý zákon v spoločnej správe bol koncipovaný tak, aby uspokojil obe strany, aby bol aj právne zosúladený. Ak tam teraz dáme § 6 z pôvodného návrhu, urobí to neplechu. Môžem vám prečítať § 6: "Zriaďuje sa Komora veterinárnych lekárov Slovenskej republiky. Komora je samosprávnou organizáciou združujúcou veterinárnych lekárov vykonávajúcich odborné veterinárne činnosti a iné veterinárne služby pre cudzie potreby ako nezávislé povolanie za odplatu. " Odsek 2: "Komora je právnickou osobou. " v tom, čo sme zamietli, je to presne špecifikované, odvoláva sa to na príslušné ustanovenie zákona č. 87 z roku 1987. Prosím pána predsedajúceho, aby zvážil možnosť, už keď sme to urobili, k spokojnosti je nutné, aby tam bol bod 14 s tým, že dáme hlasovať bez toho sídla. V rozprave som vystúpil, že sídlo nie je podstatné, nech si o ňom rozhodne snem veterinárnej komory. Ale ak tam bude
pôvodný § 6 z vládneho návrhu, pokazí to celú koncepciu. Tak poďte znovu hlasovať, prijmime bod 14 bez odseku 2 a bude všetko v poriadku.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Môžeme to urobiť iba tým spôsobom, že poprosíme pána ministra, aby sa vyslovil k tomuto názoru, a tým sa umožní urobiť túto opravu. V opačnom prípade vlastne rozprava je ukončená.
Poslanec J. Pokorný:
AK je to nožné, prosím o strpenie, lebo cela snaha by mohla vyjsť nazmar.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Hlási sa pán minister Pišút. Minister školstva, mládeže a športu SR J. Pišút:
Domnievam sa, že tento bod je natoľko závažný, že by sme mu mali venovať serióznu pozornosť. /Potlesk. /
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi ministrovi. Otváram tým rozpravu. Pán poslanec Pirovits sa hlási do rozpravy.
Poslanec L. Pirovits.
Mám iba poznámku, že pán poslanec Pokorný asi nemá pravdu, lebo je to skoro tá istá formulácia, s tým rozdielom, že tu sú aj právnické osoby. K tomu boli veľké výhrady a v našom výbore sme sa dohodli, že právnické osoby tam ne-
patria. Zrejme niekomu ide o to. Ale keď sme prijali znenie § 6, som toho názoru, aby sne ďalej nehlasovali. To iba systematicky trošku inak vyzerá, ale je to to isto - zriaďuje sa komora, je tam charakteristika komory a je tam aj vyjadrenie, že je právnickou osobou, ale je tam podstatný rozdiel v tom, že veterinárnu službu nemôžu vykonávať právnické osoby, a to sme ani nechceli odsúhlasiť.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi. Pán poslanec Pokorný. Poslanec J. Pokorný:
Prosím vás, nie je to v tom, predsa aj v bode 4 je, že komora je právnická osoba. A slová "približne rovnaký text" sú dosť čudné.
Poslanec L. Pirovits:
Myslím si, že pán poslanec Pokorný nepochopil, že tam ide o to, že to je subjekt, ktorý to môže vykonávať, fyzická osoba. Ale v tom, čo sme odmietli, sú právnické osoby. Ale to sme chceli odmietnuť. Máme tu pôvodné znenie, toto znenie vlastne iba štatisticky inak vyzerá po formálnej stránke, ale po obsahovej stránke je totožné, okrem toho, že vykonáva t veterinárnu službu nepatri právnickým osobám. Ale to sme ani nechceli a dokonca i legislatívni pracovnici ministerstva poľnohospodárstva sa vyjadrili, že nie sú za to, aby ju vykonávali právnické osoby.
Poslanec J. Pokorný:
Spor vznikol okolo sídla komory. Poprosil by som pána ministra, nech sa k tomu vyjadrí, či pri prerokúvaní spoločnej správy boli problémom právnické osoby.
Poslanec B. Kačmár;
Ak dovolíte, musím pripomenúť, že v bode 4 a v následnom bode 5 sme odmietli filozofiu právnických osôb. Bod 4 sme prijali a bod 5 sme tým vylúčili, aby právnické osoby nemohli túto činnosť vykonávať.
Poslanec J. Pokorný;
Posledné slovo, sľubujem. Spoločný spravodajca dával na zváženie bod 14 alebo 15. Bod 15, ktorý prijal výbor pre vzdelanie, vedu, kultúru a šport, je totožný s bodom 14. Problém bol len v sídlach komory. O iné veci tu nešlo. Išlo o šidlo komory, a preto sme to neprijali.
Poslanec A. Kerti;
Myslím si, že väčšina poslancov naozaj nepochopila, o čom sa hlasuje. Hlasovanie bolo sústredené na miesto, sídlo - či Košice alebo Bratislava, alebo jedno ani druhé. Myslím si, že by bolo najrozumnejšie, keby sa o tomto bode znova dalo hlasovať.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Pán poslanec Galanda, pán poslanec Pirovits, pán poslanec Boroň, pán poslanec Brestenský.
Poslanec M. Galanda:
V tomto prípade sa stotožňujem s pánom poslancom Pirovitsom. Je fakt, že pod bodom 5 sme odmietli, aby právnické osoby mohli vykonávať túto činnosť, ale v S 7 v tretom odseku na strane 8 spoločnej správy sa hovorí, že komora je samosprávnou stavovskou organizáciou združujúcou veterinárnych
lekárov, ktorí vykonávajú veterinárnu činnosť ako právnické osoby alebo fyzické osoby za podmienok ustanovených osobitným predpisom - tam je odkaz 9-a týmto zákonom; fyzické osoby vykonávajú túto činnosť za odplatu. V pôvodnej formulácii. ako povedal pán doktor Sečánský, je formulácia, ktorá to dosť vystihuje, ale nespomína právnické osoby. Ak schválime bod 14 bez toho sídla, dostaneme sa do rozporu s bodom 5, ktorý sme neschválili.
Podpredseda SNR H. Zemko:
Je to tak pán predseda? Poslanec M. Sečánský:
Áno. Podpredseda SNR M. Zemko:
Tým pádom môžeme uzavrieť túto opäť otvorenú rozpravu a môžeme prikročiť k hlasovaniu o celom zákone. V súlade s ustanovením § 26 ods. 1 rokovacieho poriadku Slovenskej národnej rady budeme hlasovať o návrhu zákona ako celku.
Prosím prezentujme sa.
/Prezentovalo sa 101 poslancov. /
Kto je za návrh zákona v znení schválených pripomienok?
/Za návrh hlasovalo 90 poslancov. /
Kto je proti?
/Nikto. /
Kto sa zdržal hlasovania?
/Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov. /
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o súkromných veterinárnych lekároch. /Potlesk. /
Deviatym bodom programu je
Vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o organizácii veterinárnej starostlivosti Slovenskej republiky.
Návrh ste dostali ako tlač 192 a spoločnú správu výborov ako tlač 192a. Prosím ministra poľnohospodárstva a výživy Slovenskej republiky pána Jozefa Kršeka, aby uviedol návrh.
Minister poľnohospodárstva a výživy SR J. Kršek:
Vážená Slovenská národná rada, vážený pán predsedajúci, dámy a páni,
návrh, ktorý sa predkladá na dnešné rokovanie Slovenskej národnej rady, nadväzuje na novelu federálneho zákona o veterinárnej starostlivosti. Účelom a cieľom predkladaného návrhu je organizačne oddeliť štátnu správu od ostatných úloh veterinárnej starostlivosti, upraviť sústavu orgánov veterinárnej starostlivosti a ich pôsobnosť, vytvoriť právne podmienky pre výkon súkromných veterinárnych služieb po zrušení štátneho monopolu v tejto oblasti a tiež upraviť niektoré prechodné otázky súvisiace s privatizáciou časti veterinárnej služby. V prvom rade je nevyhnutné vyčleniť štátnu správu a zákonom konštituovať jej postavenie. Druhú skupinu tvoria činnosti majúce sčasti pomocný význam pre štátnu správu a sčasti slúžiace aj ostatným zákazníkom, pričom plní aj verejnoprospešné funkcie. V tejto oblasti bude zachovaný zakladateľský vplyv ministerstva. Ostatné činnosti štátnej veterinárnej služby, vrátane primeranej časti jej majetku, budú predmetom privatizácie.
Uplatnenie privatizačných zámerov vo veterinárnej službe sa zásadným spôsobom dotkne jej organizačnej štruktúry. V doterajšom období bola veterinárna služba usporiadaná do jednotnej organizácie zastrešenej Štátnou veterinárnou správou, konštituovanou najskôr ako účelová rozpočtová organizácia ministerstva poľnohospodárstva a výživy, neskôr ako samostatný dekoncetrovaný orgán štátnej správy podriadený ministerstvu. Základný princíp štruktuálneho členenia veterinárnej starostlivosti na orgány veterinárnej starostlivosti, štátnu veterinárnu službu a súkromnú veterinárnu službu, je obsiahnutý už v § 3 a 3a novelizovaného federálneho zákona o veterinárnej starostlivosti, v ktorom bol zrušený doterajší monopol štátu na výkon veterinárnych služieb.
Predkladaný návrh konkrétne postupuje sústavu orgánov veterinárnej starostlivosti, ich kompetenciu a vzťahy, právne základy štátnej veterinárnej starostlivosti, ako aj podmienky výkonu súkromnej veterinárnej praxe. Štátna veterinárna správa a ňou riadené okresné správy zabezpečujú výkon štátnej správy na úseku kontroly výskytu nebezpečných nákaz zvierat, nákazlivých ochorení prenosných zo zvierat na ľudí, ochorení prenosných z rodičov na potomstvo, zdravotnej nezávadnosti krmív používaných vo výžive zvierat, hygienickej nezávadnosti surovín a potravín živočíšneho pôvodu v celom rozsahu a ochranu životného prostredia pred nepriaznivými dopadmi živočíšnej výroby, ako aj ochranu zvierat pred nepriaznivými vplyvmi vonkajšieho prostredia.
Pre objektívne a odborné vyšetrenia, prípadne monitoring všetkých uvedených úsekov štátneho dozoru sú zriadené odborné pracoviská laboratórnej diagnostiky. Výsledky vyšetrení týchto odborných pracovísk sú podkladom pre rozhodovanie orgánov veterinárnej správy v celej jej pôsobnosti, pre poskytovanie veterinárnych záruk pri medzinárodných obchodných stykoch, ako aj poskytovanie odborných informácii medzinárodným veterinárnym a zdravotníckym organizáciám.
Prijatím návrhu zákona sa znížia nároky na štátny rozpočet. Rozsah zníženia bude priamo súvisieť s tempom a rozsahom privatizácie, ktoré sa vyjasnia pri príprave privatizačných projektov podľa všeobecných predpisov o privatizácii. Zároveň s tým poklesnú príjmy za veterinárne služby poskytované okresnými veterinárnymi správami. Na druhej strane však vzniknú nové daňové subjekty.
Schválený návrh vytvorí podmienky účinného pôsobenia štátnej správy a privatizáciu veterinárnej služby.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem, pán minister. Prosím spoločného spravodajcu výborov pána Jozefa Pokorného, akty predniesol správu o výsledkoch prerokovania návrhu zákona vo výboroch Slovenskej národnej rady.
Poslanec J. Pokorný:
Vážená Slovenská národná rada, vážený pán predsedajúci,
predložený vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o organizácii veterinárnej starostlivosti Slovenskej republiky nadväzuje na zákon číslo 239 z roku 1991 Zb., ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 87/1987 Zb. o veterinárnej starostlivosti. Zároveň sa navrhuje zrušiť doteraz platný zákon Slovenskej národnej rady číslo 110/1987 Zb. o pôsobnosti orgánov veterinárnej starostlivosti Slovenskej republiky. Cieľom zákona je predovšetkým v nadväznosti na zmeny v § 3 citovaného zákona organizačne oddeliť výkon veterinárnych služieb od výkonu štátnej správy na tomto úseku a ustanoviť rozsah a podmienky výkonu odborných veterinárnych činnosti právnickými a fyzickými osobami mimo štátnej veterinárnej
služby. Tým by sa mala zabezpečiť funkčnosť výkonu štátnej správy a vytvoriť podmienky pre privatizáciu časti doterajšej veterinárnej služby.
Predložený vládny návrh zákona ďalej upravuje organizáciu, pôsobnosť orgánov veterinárnej starostlivosti a rozsah a podmienky veterinárnych služieb fyzickými osobami, veterinárnymi lekármi. Úprava samosprávnej stavovskej organizácie veterinárnych lekárov bola navrhnutá v samostatnom zákone Slovenskej národnej rady, ktorý sme práve prijali, za čo vám i za svojich kolegov ďakujem.
Veterinárne služby budú podľa vládneho návrhu zákona poskytovať okrem veterinárnych lekárov aj špecializované organizácie Štátnej veterinárnej služby, pričom úlohami špecializovaných organizácii štátnej veterinárnej služby možno poveriť aj iné odborne spôsobilé právnické i fyzické osoby.
Vláda Slovenskej republiky sa rozhodla, na rozdiel od predchádzajúcich právnych úprav týkajúcich sa výkonu a organizácie štátnej správy, pristúpiť k vypracovaniu úplne nového zákona.
Dovoľte mi, aby som vás oboznámil so spoločnou správou. Výbory Slovenskej národnej rady okrem mandátového a imunitného výboru prerokovali na svojich schôdzach v novembri 1991 vládny návrh zákona Slovenskej národnej rady o organizácii veterinárnej starostlivosti - tlač SNR 192a - a týmito výsledkami: Výbor Slovenskej národnej rady pre sociálnu politiku, zdravotníctvo a sociálne vzťahy neprijal k predloženému vládnemu návrhu zákona platné uznesenie, nakoľko podlá S 48 odsek l zákona Slovenskej národnej rady ä. 44/1989 Zb. o rokovacom poriadku Slovenskej národnej rady v znení neakorších predpisov nevyslovila s návrhom súhlas nadpolovičná väčšina všetkých členov výboru. Chýbal jeden hlas, práve môj, bol som chorý. Ostatné výbory Slovenskej národnej rady
s predloženým vládnym návrhom zákona Slovenskej národnej rady o organizácii veterinárnej starostlivosti vyjadrili súhlas a zároveň ho odporučili Slovenskej národnej rade schváliť s týmito úpravami:
V spoločnej správe - tlač 192a - je 14 bodov. Navrhujem an blok prijať body číslo l, 2, 4, 6, 7, 10, 11, 12 a 13. Zopakuje* tie body spoločnej správy, ktoré odporúčam prijať an blok: l, 2, 4, 6, 7, 10, 11, 12 a 13. Neodporúčam prijať tiež an blok body 3, 9, 14. Osobitne odporúčam hlasovať
o bode 8, vysvetlím z akého dôvodu. Bod 5 v spoločnej správe je uvedený omylom. Je to to isté, ako bod 3, preto vás prosím, aby ste si ho vyčiarkli.
K jednotlivým bodom, ktoré navrhujem prijať an blok:
Bod l sa týka § 1. Ide o legislatívno-technickú úpravu spočívajúcu v taxatívnom výpočte orgánov veterinárnej starostlivosti, ktorá sa javí vhodnejšia z hľadiska systematiky
i z hľadiska prehľadu príslušných orgánov veterinárnej starostlivosti. Ide o prax bežne používanú v organizačno-kompetenčných právnych predpisoch.
Bod 2 sa týka f 2. Takéto špecializované organizácie štátnej veterinárnej služby existujú. Je to napríklad Ústav veterinárnych informácií a osvety, Ústav zoohygieny a veterinárnej techniky v Trnave, Inštitút výchovy veterinárnych lekárov a vzdelávania veterinárnych lekárov v Košiciach. Čiže z toho dôvodu odporúčam prijať.
Bod 4 sa týka § 2. Slovo "úlohy" navrhujeme vypustiť. V podstate pôsobnosť nie je možné upravovať internou normou ministra, ale iba zákonom. Čiže odporúčam schváliť v odseku 5 vypustiť slovo "úlohy" tak, ako sa navrhuje v spoločnej správe.
Bod 6 sa týka § 3. V ustanovení sa navrhuje, aby sa štátna veterinárna správa stala odvolacím orgánom vo veciach, o ktorých v prvom stupni rozhodujú okresné veterinárne správy alebo Ústav kontroly liečiv. Navrhované legislativno-technické spresnenie sleduje účel jednoznačne definovať, že ide o rozhodovanie podľa presne stanovených pravidiel v súlade so zákonom číslo 71/1967 Zb. o správnom konaní.
Ďalej to je bod 7, Ktorý sa týka § 4. Oznamovacia povinnosť okresnej veterinárnej správy vo veciach veľmi nebezpečnej alebo nebezpečnej nákazy zvierat by sa mala vzťahovať aj na dotknuté obce. Preto je táto úprava.
Bod 10 - ide opäť o legislativno-technické upresnenie. Bod 11 k S 8 - opát technická úprava. To isté bod 12.
V bode 13, ktorý hovorí o § 11, ide o mimoriadne závažnú rozhodovaciu činnost štátnej veterinárnej správy, umožňujúcu vykonávanie veterinárnych služieb aj fyzickým osobám. Z tohto dôvodu sa domnievam, že možnosť orgánu štátnej správy určiť podmienky a rozsah povolenia by mala byt nahradená povinnosťou určiť tieto podmienky a ich rozsah. Tieto body navrhujem prijať an blok.
Body, ktoré neodporúčam: bod 3 po konzultácii s ústredným riaditeľom Štátnej veterinárnej správy, s pánom ministrom poľnohospodárstva a výživy Slovenskej republiky a s legislatívnym odborom odporúčam neprijať. Ten hovorí o rozpočtových organizáciách.
Bod 9 vysvetlím pri bode 8, tie sa vzájomne vylučujú.
Bod 14 hovorí o § 12, o spolupráci veterinárnej správy s orgánmi zdravotníckej správy, čo je určené v osobitných
predpisoch. Povinnosť spolupráce komôr a súkromných veterinárnych lekárov B veterinárnou správou určuje aj zákon o komorách, ktorý sme prijali, čiže nie je nutné, aby to bolo zahrnuté v zákone.
O bode 8 nechám rozhodnúť plénum. Tu oproti pôvodnému textu, ktorý je v predloženom návrhu, sa navrhuje o týchto opatreniach neodkladne informovať okresný úrad, ktorý ich potvrdí. V prípade nariadenia zjavne nesprávnych mimoriadnych veterinárnych opatrení ich okresný úrad môže zmeniť alebo zrušiť. Čiže zakladá sa pôsobnosť okresnej veterinárnej správy nariadiť mimoriadne veterinárne opatrenia, o ktorých inak rozhodujú okresné úrady. Okresná veterinárna správa je povinná neodkladne informovať okresný úrad, ktorý tieto opatrenia potvrdí, prípadne zmení alebo zruší. Avšak tým sa stáva spornou právna účinnosť týchto opatrení v prípade, že ich okresný úrad zruší alebo zmení. Z toho dôvodu odporúčame možnosť zmeniť alebo zrušiť nariadenie mimoriadnych veterinárnych opatrení len v prípade evidentne nesprávnych rozhodnutí. Sú námietky voči tomuto bodu, aby sa zakomponoval do zákona, zo strany veterinárnej správy, pretože - môj názor - už v zákone by bolo povedané, že je v praxi bežné alebo sa objavuje, že zo strany veterinárnej služby môže prísť neadekvátne rozhodnutie. Nechám na vás zhodnotiť to. V prípade, že by to bola tak, ako v bode 9, bola by veľká vôľa práve pre okresný úrad.
To sú všetky pripomienky spoločnej správy. Z mojej strany by to bolo všetko. Ak som pri mikrofóne, môžem dať svoj pozmeňujúci návrh?
Podpredseda SNR M. Zemko;
Otváram rozpravu, do ktorej sa predbežne písomne nikto neprihlásil, ale o slovo požiadal hneď pán spravodajca.
Poslanec J. Pokorný:
Využijem svoje miesto. Každý poslanec a poslankyňa má pred sebou jednu stranu, v ktorej sa hovorí o priestupkoch. Rád by som zdôraznil a zdôvodnil, prečo navrhujem rozšíriť predložený vládny návrh zákona o samostatnú časť, Ktorá by hovorila o priestupkoch a mala by dva paragrafy. Navrhujem to vložiť za § 11, boli by to nové § 12 a § 13. Pôvodná tretia časť logicky bude štvrtou a §§ 12 až 19 budú 14 až 21.
Pre informáciu - v Českej republike bol prijatý zákon Českej národnej rady zo dňa 8. 10. 1991 č. 437/1991 Zb., v ktorom je samostatná druhá časť - priestupky. V dvoch paragrafoch je táto problematika riešená rovnakým spôsobom, ako je môj návrh, ktorý máte pred sebou. Otázku priestupkov totiž riadi federálny zákon 6. 87 z roku 1987, avšak finančne rozpätie je vo výške 3 000 až 5 000 korún. Ak by sne do tohto zákona nevložili túto mnou navrhovanú časť, bude sa tento zákon riadiť federálnym zákonom č. 87, avšak len v rozpätí 3 000 až 5 000 korún. Česká národná rada to prijala so zvýšením na 5 000 až 10 000 korún, avšak kompetencie o priestupkoch sú na území republík. Ak vložíme túto časť "priestupky" do predloženého vládneho zákona, dôjde k vyrovnaniu oboch zákonov v Českej republike a v Slovenskej republike aj na finančnej úrovni a bude to úplný zákon.
Z legislatívnej rady do výborov bola požiadavka aj blokové pokuty zvýšiť. 2 pôvodných 200 korún na l 000 korún, napríklad tak, ako je to v zákone Slovenskej národnej rady
o Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej inšpekcii a o Slovenskej obchodnej inšpekcii, kde je výška pokuty až
1 000 korún. Nebudem to citát, každý to máte pred sebou, dán potom o tom hlasovať.
Ďakujem, to je z mojej strany všetko.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Pokornému. Prosím ho, aby zaujal miesto spravodajcu. Slovo má pán poslanec Tatár.
Poslanec P. Tatár:
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci,
mám pozmeňujúci návrh k vládnemu návrhu zákona. Nie je to len môj osobný návrh, diskutovali sme o ňom vo výbore. Na ďalší deň rokovania sme si k nemu pripravili stanovisko, ale nakoľko sme neboli v dostatočnom počte, neprešiel návrh na celý zákon a tým ani tento pozmeňujúci návrh nemohol byt predložený v spoločnej spravodajskej správe. Preto o ňom referujem takto osobitne.
Ide o vypustenie celého S 16 z vládneho návrhu zákona. Aká je za tým myšlienka? Tento paragraf vlastne obmedzuje privatizačný proces v rezorte veterinárstva, alebo všetko, čo sa týka veterinárneho lekárstva, len na okruh veterinárnych lekárov. Je síce pravda, že sám osebe, prirodzene, zvýhodňuje veterinárov oproti všetkým ostatným. Ale keby sa podobným spôsobom malo uzákoniť, že prevádzky jedného typu môžu privatizovať len odborníci, ktorí v týchto prevádzkach pracujú, a platilo by to pre všetky sféry nášho obchodného, priemyselného, výrobného života, vlastne by sme znovu narobili spústu bariér na otvorenom trhu majetku. Čiže sú tu dve príčiny. Jedna je všeobecná, aby nevznikol takýto precedens, aby sa privatizovalo podľa všeobecných privatizačných zákonov. Nakoniec sa budú porovnávať konkurenčné privatizačne projekty. A druhá myšlienka je, aby v celej spoločnosti, aj keď ide o úzku odbornosť, neboli vydelení len niektorí odborníci. Uvediem, že veterinárnych lekárov na Slovensku je zhruba 1900 alebo 2000. Neviem, koľkých by sa privatizácia
tykala, zrejme tých, ktorí by boli zapísaní vo veterinárnej komore. Tým by vznikla veľká nesymetria na trhu veterinárnych statkov. Čiže navrhujem vypustiť § 16 ako veľmi diskutovaný názor nášho výboru, ale neodhlasovaný pre nedostatočný počet členov a pre neprijatie zákona ako celku.
Ďakujem. Podpredseda SNR M. Zemko;
Ďakujem pánovi poslancovi Tatárovi. Pán poslanec Kačmár. Poslanec B. Kačmár:
Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni,
spoločný spravodajca neodporučil prijať, pripomienku pod číslom 3, kde zrejme vychádzal z toho, že v § 2 pod štátnou veterinárnou správou sa rozumie celý komplex veterinárnej správy. Avšak v § 2 odsek l písm. a/ je prijatá legislatívna skratka - Štátna veterinárna správa Slovenskej republiky ďalej len "štátna veterinárna správa". Tým je definovaný len S 3, čiže len vrcholný orgán štátnej veterinárnej správy - pod tou legislatívnou skratkou. Potom keď v § 2, v bode 5 ponecháme len "štátna veterinárna správa", použili sme túto legislatívnu skratku z S 2 odsek l písm. a/, a tým sa myslí len vrcholný orgán štátnej veterinárnej správy a nie okresné veterinárne správy. Potom si neviem predstaviť, ako budú fungovať okresné veterinárne správy, keď nebudú rozpočtovými organizáciami. Konzultoval som to s pánom ministrom, a táto vec nebola prijatá tak, ako ste navrhovali. Navrhujem bod 3 prijať.
Ďakujem.
Podpredseda SNR M. Zemko:
Ďakujem pánovi poslancovi Kačmárovi. Hlási sa ešte niekto do rozpravy?
/Nikto. /
Ak nie, vyhlasujem rozpravu o deviatom bode programu za skončenú. Chce sa k rozprave vyjadriť pán minister Kršek?
Minister poľnohospodárstva a výživy SR J. Kršek: Vážení poslanci,
stručne k tým dvom záležitostiam, o Ktorých tu bolo hovorené. K vypusteniu § 16 ohľadom privatizácie - je predsa úplne jasné, že laboratóriá, ktoré sú pre účely veterinárov, nie je možné privatizovať niekým iným, neodborníkom. Sú to predsa veci, ktoré musia slúžiť len na tento jediný účel. Takisto by sme mohli povedať, že by niektoré nemocničné laboratóriá alebo prístroje, ktoré sú v nemocnici, mohol privatizovať a narábať s nimi neodborník. To sú veci, s ktorými môžu narábať len odborníci, a to sú veterinári. Preto je tam S 16.
K otázke štátnej veterinárnej správy, čo sa týka § 2, bodu 3, odporúčam, aby sa to schválilo z toho dôvodu, že ak by tam vypadli okresné veterinárne správy, ktoré sú na začiatku § 2, tieto by nemohli byť rozpočtovými organizáciami, a to nie je možné. Pomýlil § 3, že štátna veterinárna správa riadi okresné veterinárne správy, Ústav kontroly liečiv atď., a že pod štátnou veterinárnou správou sa považovalo všetko, ale ak v § 2 odseku l je štátna veterinárna správa, okresné veterinárne správy, Ústav kontroly liečiv, aj v tomto odseku musia byt menované všetky tri.