Česká národní rada 1992

Usnesení č. 86

ústavně právního výboru České národní rady

z 17., 23. a 24. září 1992

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o Bezpečnostní informační službě České republiky (tisk 29)

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Tomáše Fejfara, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje České národní radě, aby návrh zákona ČNR o Bezpečnostní informační službě České republiky (tisk 29) projednala až po schválení zákona Federálního shromáždění, kterým budou přeneseny všechny příslušné kompetence v této oblasti z federace na republiky. Zároveň výbor doporučuje, aby ČNR vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k § 1 odst. 1

slova "jako ozbrojený bezpečnostní sbor" nahradit slovy "jako ozbrojená bezpečnostní služba",

k § 1 odst. 3

vypustit slova "vydávanými ústředními orgány státní správy",

k § 4

nadpis "Působnost Bezpečnostní informační služby" vložit nad označení § 4,

k § 4 odst. 3

slova "vázána a pokud" nahradit slovy "vázána, pokud",

k § 5

v návětí vypustit slova "ve své působnosti",

k § 5 písm. a)

- vypustit,

- písmena b) a c) označit jako písmena a) a b),

k § 6 odst. 1 písm. a)

slovo "nebo" nahradit slovy "a zpráv",

§ 6 odst. 2 zní:

"(2) Ředitel předkládá České národní radě nejméně jednou ročně zprávu o činnosti Bezpečnostní informační služby.",

k § 6

vložit nový odst. 3 tohoto znění: "(3) Bezpečnostní informační služba neposkytuje uchovávané informace jiným subjektům, než které jsou uvedeny v odst. 1 a 2, pokud tento zákon nestanoví jinak.",

§ 7 odst. 4 zní:

"(4) Jménem vlády České republiky ukládá písemně Bezpečnostní informační službě úkoly v rozsahu její působnosti předseda vlády České republiky.",

k § 7

vložit nové odstavce 6 a 7 těchto znění:

"(6) Vláda České republiky stanoví početní stav Bezpečnostní informační služby.

(7) Vnitřní organizaci Bezpečnostní informační služby upravuje statut, který na návrh ředitele schvaluje vláda České republiky.",

k § 8

nadpis "Kontrola činnosti Bezpečnostní informační služby" vložit nad označení § 8,

k § 8 odst. 1

vypustit slova "při výboru příslušném ve věcech bezpečnosti",

k § 8 odst. 2

- slova z pěti členů" nahradit slovy "ze sedmi členů",

- vypustit slova "který je členem výboru příslušného ve věcech bezpečnosti",

k § 9

vypustit nadpis nad § 9,

k § 9 odst. 2

- vložit nové písmeno b) tohoto znění: "b) návrh rozpočtu Bezpečnostní informační služby",

- ostatní písmena přeoznačit,

k § 9 odst. 2 dosavadnímu písm. d)

návětí upravit takto: "d) vnitřní předpisy, jimiž blíže upravuje",

k § 9 odst. 3 písm. a)

vypustit slova "a § 7 odst. 4",

k § 10 odst. 1

slovo "občanů" nahradit slovy "fyzických osob",

k § 10 odst. 3

- kde je v návrhu uvedeno "§ 4" nahradit slovy "§ 4 až 6",

- slova "která je nezákonná" nahradit slovy "která je jinak nezákonná",

k § 10 odst. 4

vypustit,

k § 11 odst. 1

vypustit slova "kteří jsou k Bezpečnostní informační službě ve služebním poměru",

k § 11 odst. 2

slova "s jejich činností" nahradit slovy "s činností příslušníků",

k § 11 odst. 3

slova "nebo je nezákonná" nahradit slovy "nebo je jinak nezákonná",

k § 14 odst. 1

- v návětí před slovo "zbraň" vložit slovo "střelná"

a toto promítnout do celého návrhu zákona,

- v návětí vypustit slovo "aby",

k § 14 odst. 1 písm. a)

- začátek upravit takto: "a) aby v případě ...",

- vypustit slovo "útok",

k § 14 odst. 1 písm. b)

upravit takto: "... chráněný objekt nebo uzavřený střežený prostor po předchozí marné výzvě, aby ...",

k § 16 odst. 1 písm. c)

- vypustit slova "v případě, že jsou užívány způsobem, kterým je zasahováno do ústavních práv občana",

- pod písm. c) dát na samostatný řádek slova "v případě, že jsou užívány způsobem, kterým je zasahováno do práv fyzické osoby.",

k § 19 odst. 2

- slova "ke které" nahradit slovy "vůči které",

- vypustit slova "pokud je její totožnost známa",

k § 19 odst. 4

vypustit slovo "předseda",

k § 20 odst. 3

za slovo "využity" vložit slovo "pouze",

k § 23 odst. 1

- vypustit slova "Bezpečnostní informační služby",

- závěr první věty upravit takto: "... v oboru působnosti Bezpečnostní informační služby",

§ 23 odst. 3 zní:

"(3) Bezpečnostní informační služba vede evidenci krycích dokladů.",

k § 23 odst. 4

- vypustit,

- ostatní odstavce přečíslovat,

§ 23 dosavadní odst. 5 zní:

"(5) Ředitel stanoví vnitřním předpisem bližší podrobnosti pro vydávání, používání a vedení evidence krycích dokladů.",

k § 23 dosavadnímu odst. 6

vypustit,

k § 24 odst. 1

na konci vypustit slova "Bezpečnostní informační služby",

§ 24 odst. 2 zní:

"(2) Ředitel upraví vnitřním předpisem způsob sledování a jeho evidenci.",

k § 25 odst. 1

slovo "činnosti" nahradit slovem "působnosti",

k § 25 odst. 2

- vypustit slovo "chování" (2x),

- za slovo "nezletilých" vložit slovo "osobách" (2x),

- vypustit slova "(§ 4)",

k § 26

v návětí na konec připojit slova "vnitřním předpisem",

§ 26 písm. d) zní:

"d) způsob protokolování.",

k § 29 odst. 1

slovo "pomoc" nahradit slovem "spolupráci",

k § 31 odst. 1

vypustit slova "tvořících předmět státního nebo služebního tajemství",

k § 31 odst. 2

vypustit slova "na žádost orgánů činných v trestním řízení v nezbytně nutném rozsahu",

k § 34 odst. 1

slovo "rozhodnutím" nahradit slovy "dnem uvedeným v rozhodnutí",

k § 36 odst. 1

slova "může být stanovena" nahradit slovy "se stanoví",

§ 38 zní:

"Při přijetí do služebního poměru je příslušník jmenován do hodnosti rotného. Ukončil-li studium na střední škole maturitní zkouškou⁵⁾, je jmenován do hodnosti strážmistra. Ukončil-li vysokoškolské studium nebo alespoň ucelenou část vysokoškolského studia⁶⁾, je jmenován nejméně do hodnosti poručíka.",

k § 39 odst. 1 písm. a)

slovo "je-li" nahradit slovem "je",

k § 39 odst. 1 písm. c)

slovo "splňuje-li" nahradit slovem "splňuje",

§ 40 odst. 2

označit jako odst. 3,

§ 40 odst. 3

označit jako odst. 2,

k § 43 odst. 3

závěr upravit takto: "... pověřen výkonem funkce, nejdéle však na dobu tří měsíců v kalendářním roce.",

k § 44

nadpis upravit takto: "Převedení na jinou funkci a přeložení",

k § 44 odst. 1

v poslední větě slovo "přemístí" nahradit slovem "převede",

§ 44 odst. 2 zní:

"(2) Příslušník může být převeden na stejnou nebo jinou funkci alepoň stejné úrovně v témže místě služebního působiště nebo přeložen na stejnou nebo jinou funkci alespoň stejné úrovně v jiném místě služebního působiště, je-li to v důležitém zájmu služby.",

k § 44 odst. 3

slovo "přemístěn" nahradit slovy "převeden na jinou funkci",

k § 44 odst. 4

slovo "přemístění" nahradit slovy "převedení na jinou funkci",

§ 46 odst. 1 zní:

"(1) K zajištění úkolů v oboru působnosti Bezpečnostní informační služby mohou být příslušníci zařazeni do zálohy ředitele.",

k § 48

nadpis umístit nad označení § 48,

§ 48 písm. e) zní:

"e) úmrtím příslušníka.",

k § 49 odst. 2

upravit takto: "... nedohodnou jinak; tato doba počíná prvním dnem ...",

k § 50

nadpis "Propuštění" umístit nad označení § 50,

k § 51 odst. 2

upravit takto: "... nedohodnou jinak; tato doba počíná prvním dnem ...",

k § 55

- začátek první věty upravit takto: "Je-li rozhodnutí o skončení služebního poměru zrušeno, služební poměr ...",

- na konci první věty slovo "povinnosti" nahradit slovy "povinnostmi",

- konec druhé věty upravit takto: "... uvolněním po uplynutí doby čtyř měsíců; tato doba počíná prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni doručení oznámení příslušníka služebnímu orgánu a skončí uplynutím posledního dne čtvrtého kalendářního měsíce.",

k § 56 odst. 2

závěr druhé věty upravit takto: "... pouze s jeho souhlasem; pokud jsou tyto informace určeny ozbrojeným sborům nebo bezpečnostním službám, jsou pravidla jejich předávání stanovena vnitřním předpisem ředitele.",

k § 56 odst. 3

v odkazu 9) pod čarou slova "ve znění zákona č. 64/1991 Sb." nahradit slovy "ve znění pozdějších předpisů",

k § 58 odst. 1 písm. d)

vypustit,

k § 58 odst. 1 písm. e)

vypustit,

§ 58 odst. 2 zní:

"(2) Domnívá-li se příslušník, že rozkaz jeho nadřízeného je v rozporu s obecně závazným právním předpisem, je povinen nadřízeného na to upozornit; trvá-li nadřízený na splnění rozkazu, je příslušník povinen jej splnit."

k § 58

vložit nový odst. 3 tohoto znění:

"(3) Příslušník je povinen odepřít splnění rozkazu nadřízeného, jestliže by jeho splněním spáchal trestný čin; tuto skutečnost ohlásí písemně bez zbytečného odkladu vyššímu nadřízenému. V případě, že se odepření týká rozkazu ředitele, příslušník oznámí tuto skutečnost Hlavní vojenské prokuratuře a kontrolnímu orgánu.",

§ 59 odst. 1 zní:

"(1) Příslušníci nesmějí být členy politických stran nebo být činni v politickém hnutí, ani vyvíjet v jejich prospěch jakoukoliv činnost, která nesouvisí s plněním jejich služebních úkolů.",

k § 59 odst. 3

slova "po předběžném písemném souhlasu" nahradit slovy "po předchozím písemném souhlasu",

k § 59 odst. 4

ve druhé větě slova "do šedesáti dnů" nahradit slovy "do tří měsíců",

k § 62 odst. 1 písm. b)

slovo "povýšení" nahradit slovem "jmenování",

k § 65

nadpis "Ukládání kázeňských trestů" umístit nad označení § 65.

k § 65 odst. 3

na konci vypustit označení odkazu 11) a připojit slova "příslušníka a ublíženého na cti",

k § 70

v nadpise nad označením § 70 slovo "dovolené" nahradit slovem "dovolená",

k § 73 odst. 2

za slovo "stanoví" vložit slova "vnitřním předpisem",

k § 74

nadpis pod označením § 74 zní: "Služba konaná nad základní dobu služby v týdnu a v noci",

k § 74 odst. 2

označit jako odst. 3,

k § 74 odst. 3

označit jako odst. 2,

k § 76

nad označení § 76 vložit nadpis "Dovolená",

k § 76 odst. 3

za slovo "stanoví" vložit slova "vnitřním předpisem",

k § 78 odst. 3

slova "dvou týdný" nahradit slovy "čtrnácti dnů",

k § 79 odst. 1

závěr první věty upravit takto: "... nebo úraz, ošetřuje-li nemocného člena rodiny, nebo bylo-li mu uděleno nebo poskytnuto služební volno.",

k § 79 odst. 2

- za slova "v době dovolené" vložit slovo "příslušníka",

- za slova "je jinak" vložit slovo "jeho",

k § 80 odst. 1

vypustit slova "na který měl nárok v den předcházející dni nástupu dovolené; proměnlivé příplatky a odměny se do platu za dobu dovolené nezapočítávají",

k § 81

ve druhém řádku vypustit slova "na níž mu nevznikl nárok,",

§ 82 odst. 3 zní:

"(3) Ředitel v dohodě s ministerstvem práce a sociálních věcí České republiky a ministerstvem zdravotnictví České republiky stanoví vnitřním předpisem, která služba je pro účely tohoto zákona považována za zdraví škodlivá nebo zvlášť obtížná.",

k § 83 odst. 4

začátek upravit takto: "(4) Vláda České republiky stanoví nařízením, ve kterých případech ...",

k § 84 odst. 3

vypustit slova "Federální bezpečnostní informační službou podle těchto předpisů se rozumí Bezpečnostní informační služba",

§ 85 odst. 2 zní:

"(2) Vláda České republiky stanoví nařízením podmínky nároku na náhradu výdajů uvedených v odstavci 1, její výši a další podrobnosti.",

k § 86

- vypustit,

- ostatní paragrafy přečíslovat,

k § 90 odst. 1

slova "po určenou dobu" nahradit slovy "po dohodnutou dobu",

k § 94

nadpis "Zvláštní podmínky pro výkon služby příslušnic" vložit nad označení § 94,

k § 95

- v první větě slova "než jeden rok" nahradit slovy "než tři roky",

- ve druhé větě za slova "nesmí být" vložit slova "bez svého souhlasu",

k § 96

slovo "přemístit" nahradit slovem "převést",

k § 97 odst. 2

vypustit slova "na jinou funkci",

k § 100

nadpis nad označením § 100 zní: "Odpovědnost příslušníka za škodu způsobenou Bezpečnostní informační službě",

k § 101

- ve druhé větě vypustit slova "jakož i k osobním a majetkovým poměrům příslušníka, který povinnost nesplnil",

- ve třetí větě vypustit slovo "jeho",

- na konec třetí věty připojit slovo "příslušníka",

k § 102

nadpis "Odpovědnost za schodek na svěřených hodnotách, které je příslušník povinen vyúčtovat" vložit nad označení § 102,

k § 103 odst. 1

- slovo "přemisťován" nahradit slovem "převáděn"

a toto promítnout do celého návrhu zákona,

- slova "do obdržení" nahradit slovy "po obdržení",

k § 103 odst. 2

slova "po odstoupení" nahradit slovy "o odstoupení",

k § 105

nadpis nad označením § 105 zní: "Společná ustanovení o odpovědnosti příslušníka za škodu způsobenou Bezpečnostní informační službě",

k § 107

nadpis "Rozsah a náhrady škody" vložit nad označení § 107,

k § 108 odst. 1

za slova "poměru jejich" vložit slovo "dosažených",

k § 108 odst. 2

na konci za slova "poměru svých" vložit slovo "dosažených",

k § 110 odst. 2

- vypustit slovo "zejména",

- za slova "ztížených podmínkách" vložit slovo "dále",

k § 110 odst. 3

na konci vypustit slova "a k jeho osobním a majetkovým poměrům",

k § 111 odst. 2

- začátek upravit takto: "(2) Výši náhrady škody ...",

- na konec doplnit větu: "Dohoda o náhradě škody musí být uzavřena písemně, jinak je neplatná.",

k § 114 odst. 1 písm. a)

za slovo "právní" vložit slova "nebo ostatní",

k § 114 odst. 1 písm. b)

slova "svou opilostí" nahradit slovy "v důsledku své opilosti",

k § 114 odst. 2 písm. a)

za slovo "právní" vložit slova "nebo ostatní",

k § 114 odst. 2 písm. b)

za slovo "opilost" vložit slova "postiženého příslušníka",

k § 114 odst. 2 písm. c)

za slovo "právní" vložit slova "nebo ostatní",

k § 114 odst. 4

za slovo "právní" vložit slova "nebo ostatní",

k § 117 odst. 1

před slovo "čistému" vložit slovo "průměrnému",

k § 117 odst. 2

- slova "invalidním, částečným" nahradit slovy "invalidním nebo částečným",

- před slovo "čistému" vložit slovo "průměrnému",

k § 119 odst. 2

před slovo "čistého" vložit slovo "průměrného",

§ 119 odst. 3 zní:

"(3) Jednorázové odškodění pozůstalých náleží ve výši dvojnásobku částek stanovených právními předpisy platnými pro pracovníky v pracovním poměru¹⁶⁾.

- odkaz 16 pod čarou zní: "16) § 200 odst. 1 zákoníku práce.",

- ostatní odkazy přečíslovat,

k § 119 odst. 4

na konec připojit slovo "příslušníka",

k § 120 odst. 2

větu za středníkem upravit takto: "může též stanovit ve kterých případech lze poskytnout jednorázové odškodnění pozůstalých nebo náhradu za bolest vyšší částkou.",

k § 121 odst. 1

závěr upravit takto: "... výše náhrady škody, může se poškozený i Bezpečnostní informační služba domáhat změny v úpravě svých práv popřípadě povinností.",

k § 121 odst. 3

vypustit,

k § 122 odst. 1

- slovo "jeho" nahradit slovem "jejich",

- vypustit slova "a uložil",

- slova "na určeném nebo obvyklém místě" nahradit slovy "na místě k tomu určeném nebo na místě kam se obvykle odkládají",

k § 124

nadpis nad označením § 124 zní: "Společná ustanovení o odpovědnosti Bezpečnostní informační služby za škodu způsobenou příslušníkovi",

k § 126 odst. 1

za slovo "poškozenému" vložit slovo "příslušníkovi" 3x,

k § 127 odst. 2

za slova "o jednu polovinu" vložit slova "hrubého měsíčního",

k § 127 odst. 3

- slova "v odstavci 2" nahradit slovy "rozpočtené podle odstavce 2",

- konec upravit takto: "... nejméně částku odpovídající poslednímu hrubému měsíčnímu platu.",

k § 128 odst. 2

za slovo "posledního" vložit slovo "čistého",

k § 131 odst. 2

za slova "20 %" vložit slovo "hrubého",

k § 131 odst. 3

za slovo "posledního" vložit slovo "hrubého",

k § 138

pod označení § 138 vložit nadpis "Podání",

k § 139 odst. 1

- začátek upravit takto: "(1) Služební orgán vydá rozhodnutí písemně. Rozhodnutí musí být v souladu ...",

- ve třetí větě slovo "příslušníkovi" nahradit slovem "účastníkovi",

k § 139 odst. 2

na konec první věty připojit slova "a rozhodnutí o nákladech řízení",

k § 144

pod označení § 144 vložit nadpis "Dokazování",

k § 144 odst. 2

za slovem "výpovědi" vypustit čárku a vložit spojku "a",

k § 145 odst. 2

slova "mzdu, která mu prokazatelně ušla" nahradit slovy "výdělek, který mu prokazatelně ušel",

k § 146 odst. 1