Česká národní rada 1992 – 1992

Zápis

z 17. schůze ústavně právního výboru České národní rady,

která se konala 11. a 12. listopadu 1992

 

Přítomni:	posl. Marek BENDA, JUDr. Jiří BÍLÝ, ing. Viktor DOBAL, JUDr. František KAČENKA, Petr KOHÁČEK, MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, ing. Ivan MAŠEK, Eva MATOUŠKOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Jan NAVRÁTIL, ing. Ladislav NEDOROST, JUDr. Libor NOVÁK, Miroslav NOVOTNÝ, JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, JUDr. Jiří VYVADIL, JUDr. Ondřej ZEMINA
Omluveni:	11. 11. posl. JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK
	12. 11. posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ, JUDr. Libor NOVÁK
Hosté:	dr. KOS - náměstek ministra práce a sociálních věcí ČR
	dr. VOŇKOVÁ - náměstkyně ministra práce a sociálních věcí ČR
	MUDr. Petr LOM - ministr zdravotnictví ČR
	a další hosté dle prezenčních listin.

Schůzi výboru v 8.45 hodin zahájil a řídil předseda ústavně právního výboru posl. JUDr. Miloslav VÝBORNÝ.

 

Schválený pořad schůze:

1.	Návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o spotřebních daních (tisk 98)
2.	Návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o dani z přidané hodnoty (tisk 99)
3.	Návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o daních z příjmů (tisk 100)
4.	Návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání celního zákona ČNR (tisk 101)
5.	Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 213/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk FS 145)
6.	Vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 222/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk FS 146)
7.	Návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o některých změnách předpisů o sociálním zabezpečení (tisk FS 151)
8.	Návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o soustavě cenných papírů a obchodování s nimi (tisk 155)
9.	Návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (tisk 158)
10.	Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona ČNR č. 439/1991 Sb. (tisk 86)
11.	Vládní návrh ústavního zákona o dělení majetku České a Slovenské Federativní Republiky mezi Českou republiku a Slovenskou republiku a jeho přechodu na Českou republiku a Slovenskou republiku (tisk FS 152)
12.	Vládní návrh ústavního zákona o zániku funkce soudců a o skončení pracovních a služebních poměrů při zrušení státních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a organizací jimi zřízených (tisk FS 136)
13.	Vládní návrh zákona, kterým se zrušuje Československá akademie věd a upravuje způsob vypořádání majetkových a jiných práv (tisk FS 138)
14.	Vládní návrh, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Federálnímu shromáždění ČSFR Smlouva o otevřeném nebi, podepsaná v Helsinkách dne 24. března 1992 (tisk FS 144)
15.	Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o Sbírce zákonů (tisk 134)
16.	Vládní návrh zákona ČNR o zvýšení důchodů v roce 1993 (tisk 132)
17.	Vládní návrh zákona o zrušení Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře (tisk FS 137)
18.	Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, a některé další zákony (tisk 61)
19.	Vládní návrh zákona ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tisk 62)
20.	Vládní návrh zákona ČNR o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění (tisk 115)
21.	Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o sankcích za nedodržení obecně závazných právních předpisů při transformaci zemědělství v družstvech a nápravě majetkových křivd v oblasti úpravy vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zvláště pak zákonů č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zákona č. 42/19921 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, ve znění pozdějších změn a doplňků, dále jen "Sankční zákon" (tisk 108)
22.	Návrh ústavně právního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Soud ochrany ústavnosti České republiky (tisk 88)
23.	Sdělení předsedy výboru

 

K bodům 1 až 9:

Na návrh předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava VÝBORNÉHO se výbor usnesl pro nedostatek času neprojednávat

-	návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o spotřebních daních (tisk 98)
-	návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o dani z přidané hodnoty (tisk 99)
-	návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o daních z příjmů (tisk 100)
-	návrh poslance Richarda Mandelíka na vydání celního zákona ČNR (tisk 101)
-	vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 213/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk FS 145)
-	vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 222/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk FS 146)
-	návrh skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o některých změnách předpisů o sociálním zabezpečení (tisk FS 151)
-	návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o soustavě cenných papírů a obchodování s nimi (tisk 155)
-	návrh poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (tisk 158).

 

Usnesení č. 119

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o spotřebních daních (tisk 98)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 120

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o dani z přidané hodnoty (tisk 99)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 121

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Richarda Mandelíka na vydání zákona ČNR o daních z příjmů (tisk 100)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 122

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Richarda Mandelíka na vydání celního zákona ČNR (tisk 101)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 123

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 213/1992 Sb., o spotřebních daních (tisk FS 145)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 124

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 222/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (tisk FS 146)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 125

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu skupiny poslanců Federálního shromáždění na vydání zákona o některých změnách předpisů o sociálním zabezpečení (tisk FS 151)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 126

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o soustavě cenných papírů a obchodování s nimi (tisk 155)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Usnesení č. 127

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu poslance Tomáše Ježka na vydání zákona ČNR o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů (tisk 158)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 10:

Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona ČNR č. 439/1991 Sb. (tisk 86) odůvodnil člen návrhové skupiny poslanců ing. Viktor DOBAL.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. František KAČENKA.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k čl. I bodu 1, 2, 3, 5, 6, 8, 12, 13, 14. 15 a k čl. III (z 15 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro.)

 

Usnesení č. 128

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění zákona ČNR č. 439/1991 Sb. (tisk 86)

 

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců ing. Viktora Dobala, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Františka Kačenky a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. I

k bodu 1

v uvozovací větě za slova "které včetně" vložit slovo "nové",

k bodu 1 - § 2 odst. 3

na konec doplnit slova "dosavadní poznámka č. 1 k § 1 se vypouští",

k bodu 2

v poznámce 2 pod čarou závěr upravit takto: "(úplné znění č. 410/1992 Sb.).",

k bodu 3 - § 4 odst. 1

-	za slovo "referenda" vložit odkaz "3a",
-	odkaz 3a pod čarou zní: "3a) zákon ČNR č. 298/1992 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu.",
-	závěr upravit takto: "... konaného na území, na němž se navrhuje její zřízení nebo zrušení ...",

k bodu 5

vypustit slova "odst. 1",

k bodu 6

v uvozovací větě vypustit slova "odst. 1",

k bodu 8 - § 13

-	vložit nový odstavec 2 tohoto znění: "(2) Působnost hlavního města Prahy na úseku územního plánování může vykonávat odborná organizace podle zvláštního zákona8a).",
-	dosavadní odst. 2 označit jako odst. 3,

vložit nový bod 10 tohoto znění:

"10. V § 15 odkaz v závorce zní "(§ 8 odst. 1 písm. d)).",

- ostatní body přečíslovat,

k dosavadnímu bodu 12

slova "a § 18" nahradit slovy "odst. 1 a 2 a § 18",

dosavadní bod 13 - označit jako dosavadní bod 14,

dosavadní bod 14 - označit jako dosavadní bod 13,

vložit nový bod tohoto znění:

"V § 22 odst. 1 slova "magistrátní úřad" nahradit slovy "magistrát".",

-	toto promítnout do celého návrhu zákona,
-	ostatní body přečíslovat,

k bodu 15 - § 24 odst. 2

na konec uvozovací věty vložit odkaz "14a",

 

čl. III zní:

"Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.",

 

II.	zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 11:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu ústavního zákona o dělení majetku České a Slovenské Federativní Republiky mezi Českou republiku a Slovenskou republiku a jeho přechodu na Českou republiku a Slovenskou republiku (tisk FS 152) přednesl posl. Marek BENDA.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s návrhem s připomínkou k čl. 3 odst. 1 a 2 (z 12 přítomných poslanců 8 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 129

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu ústavního zákona o dělení majetku České a Slovenské Federativní Republiky mezi Českou republiku a Slovenskou republiku a jeho přechodu na Českou republiku a Slovenskou republiku (tisk FS 152)

 

Po zpravodajské zprávě posl. Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s touto připomínkou:
	k čl. 3 odst. 1 a 2
	za slova "který náležel" vložit slova "k 28. říjnu 1918",
II.	zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předseda České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 12:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu ústavního zákona o zániku funkce soudců a o skončení pracovních a služebních poměrů při zrušení státních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a organizací jimi zřízených (tisk FS 136) přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem (z 13 přítomných poslanců 10 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 130

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu ústavního zákona o zániku funkce soudců a o skončení pracovních a služebních poměrů při zrušení státních orgánů České a Slovenské Federativní Republiky a organizací jimi zřízených (tisk FS 136)

 

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem,
II.	zmocňuje zpavodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předseda České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 13:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu zákona, kterým se zrušuje Československá akademie věd a upravuje způsob vypořádání majetkových a jiných práv (tisk FS 138) přednesla posl. Eva MATOUŠKOVÁ.

Po rozpravě výbor hlasoval o návrhu zpravodajky, aby návrh nedoporučil. Tento návrh nebyl přijat.

Na návrh posl. JUDr. Anny RÖSCHOVÉ výbor hlasoval o doporučujícím usnesení. Ani tento návrh nebyl přijat, tzn. že výbor nedospěl k žádnému závěru (ze 14 přítomných poslanců 7 hlasovalo pro, 6 proti a 1 se zdržel hlasování). Přesto výbor doporučil, aby účinnost tohoto zákona byla stanovena dnem 31. prosince 1992.

 

Usnesení č. 131

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona, kterým se zrušuje Československá akademie věd a upravuje způsob vypořádání majetkových a jiných práv (tisk FS 138)

 

Po zpravodajské zprávě posl. Evy Matouškové a po rozpravě

ústavně právní výbor

projednal předložený vládní návrh zákona, kterým se zrušuje Československá akademie věd a upravuje způsob vypořádání majetkových a jiných práv (tisk FS 138) a nedospěl k žádnému stanovisku. Přesto doporučuje, aby účinnost tohoto zákona byla stanovena dnem 31. prosince 1992.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Anna RÖSCHOVÁ v.r.
ověřovatel výboru	místopředsedkyně výboru

 

K bodu 14:

Po úvodním slově předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava VÝBORNÉHO k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Federálnímu shromáždění ČSFR Smlouva o otevřeném nebi, podepsaná v Helsinkách dne 24. března 1992 (tisk FS 144) a po rozpravě se výbor usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat (ze 13 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro a 1 se zdržel hlasování).

 

Usnesení č. 132

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu, kterým se předkládá k vyslovení souhlasu Federálnímu shromáždění ČSFR Smlouva o otevřeném nebi, podepsaná v Helsinkách dne 24. března 1992 (tisk FS 144)

 

Po úvodním slově předsedy výboru JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě

ústavně právní výbor

se usnesl pro nedostatek času tento návrh neprojednávat.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 15:

Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o Sbírce zákonů (tisk 134) odůvodnil člen návrhové skupiny posl. Marek BENDA.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Libor NOVÁK.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k názvu a k § 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 a 12 (z 11 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 133

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o Sbírce zákonů (tisk 134)

 

Po odůvodnění člena návrhové skupiny poslanců Marka Bendy, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Libora Nováka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I. doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k názvu

upravit takto: "o Sbírce zákonů České republiky",

 

k § 1

-	začátek upravit takto: "Účelem tohoto zákona je upravit způsob, jímž se ve Sbírce zákonů České republiky (dále jen "Sbírka zákonů") vyhlašují ...",
-	na konec doplnit slova: "a stanovit podmínky platnosti a účinnosti právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce zákonů",

 

k § 2

nadpis "Vyhlašování právních předpisů" umístit pod označení § 2,

§ 2 písm. f) zní:

"f) opatření státní banky v případech, kdy tak stanoví zákon.",

 

k § 3

-	vypustit,
-	ostatní paragrafy přečíslovat,

 

dosavadní § 4 označit jako § 5,

dosavadní § 5 označit jako § 3,

dosavadní § 6 označit jako § 4,

 

k dosavadnímu § 5 odst. 2

za slova "ministerstva mezinárodních vztahů" doplnit slova "České republiky",

k dosavadnímu § 5 odst. 3

-	za slova "ministerstva mezinárodních vztahů" doplnit slova "České republiky",
-	za slova "jež je rozhodné pro" vložit slovo "její",

 

dosavadní § 6 odst. 1 písm. b) zní:

"b) opatření ostatních ústředních orgánů, stanoví-li tak zákon.",

k dosavadnímu § 6 odst. 2

vypustit slova "a pro vnitřní směrnice",

 

k dosavadnímu § 8 odst. 4

závěr upravit takto: "...opravují uveřejněním redakčního sdělení.",

 

k dosavadnímu § 12

v bodu 1) vypustit slovo "se",

 

II. doporučuje, aby tento návrh ve schůzi České národní rady odůvodnil poslanec Marek Benda a zpravodajem byl posl. JUDr. Libor Novák.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 16:

Vládní návrh zákona ČNR o zvýšení důchodů v roce 1993 (tisk 132) odůvodnil I. náměstek ministra práce a sociálních věcí České republiky dr. KOS.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. Jiří BÍLÝ.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem (ze 14 přítomných poslanců 14 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 134

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona ČNR o zvýšení důchodů v roce 1993 (tisk 132)

 

Po odůvodnění I. náměstka ministerstva práce a sociálních věcí České republiky dr. Kosa, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Jiřího Bílého a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem,
II.	zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 17:

Zpravodajskou zprávu k vládnímu návrhu zákona o zrušení Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře (tisk FS 137) přednesl posl. JUDr. Ondřej ZEMINA.

Po rozpravě výbor doporučil Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k čl. I § 2 a k čl. II a III (z 15 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 135

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona o zrušení Československého rozhlasu, Československé televize a Československé tiskové kanceláře (tisk FS 137)

 

Po zpravodajské zprávě posl. JUDr. Ondřeje Zeminy a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje Federálnímu shromáždění, aby vyslovilo souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami:
	k čl. I
	k § 2 odst. 1
	závěr upravit takto: "... v § 1 na Českou republiku, pokud zákon České národní rady nestanoví jinak.",
	k § 2 odst. 4
	vypustit,
	k čl. II
	vypustit,
	k dosavadnímu čl. III
	návětí upravit takto: "Zrušují se k datu uvedenému v § 1",
II.	zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, kterou předseda České národní rady zašle předsedovi Federálního shromáždění.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

Poslanci se vyslovili pro rozšíření programu, a to o vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, a některé další zákony (tisk 61) a vládní návrh zákona ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tisk 62).

 

K bodu 18:

Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, a některé další zákony (tisk 61) odůvodnila náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky dr. VOŇKOVÁ.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkou k čl. I bodu 27 § 16 odst. 1 (z 14 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 136

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, a některé další zákony (tisk 61)

 

Po odůvodnění náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky dr. Voňkové, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s touto připomínkou:
	k čl. I
	k bodu 27 - § 16 odst. 1
	za slova "jichž je třeba k rozhodování o dávce sociálního zabezpečení" vložit slova "a pro kontrolu posuzování pracovní neschopnosti",
II.	zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 19:

Vládní návrh zákona ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tisk 62) odůvodnila náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky dr. VOŇKOVÁ.

Zpravodajskou zprávu přednesla posl. MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ.

Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem s připomínkou k § 33 (z 15 přítomných poslanců 11 hlasovalo pro a 4 proti).

/Schůze výboru byla přerušena ve 20.00 hod./

 

Usnesení č. 137

ústavně právního výboru České národní rady

z 11. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona ČNR o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti (tisk 62)

 

Po odůvodnění náměstkyně ministra práce a sociálních věcí České republiky dr. Voňkové, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s touto připomínkou:
	k § 33
	vložit nový odstavec 2 tohoto znění:
	"(2) Tento zákon pozbývá platnosti dne 31. prosince 1993.",
II.	zmocňuje zpravodajku výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

/12. 11. 1992 schůze výboru zahájena v 9.00 hod.

řídil ověřovatel výboru Petr KOHÁČEK

předseda i místopředsedové výboru byli na začátek schůze omluveni/

 

K bodu 20:

Vládní návrh zákona ČNR o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění (tisk 115) odůvodnil ministr zdravotnictví České republiky MUDr. Petr LOM.

Zpravodajskou zprávu přednesl posl. JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK.

Po všeobecné a podrobné rozpravě poslanci doporučili České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkami k § 3 a 28 (z 13 přítomných poslanců 13 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 138

ústavně právního výboru České národní rady

z 12. listopadu 1992

 

k vládnímu návrhu zákona ČNR o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění (tisk 115)

 

Po odůvodnění ministra zdravotnictví České republiky MUDr. Petra Loma, zpravodajské zprávě posl. JUDr. ing. Pavla Petržílka a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k § 3 odst. 5

za slova "nejde-li o osobu" vložit slovo "trvale",

k § 28

vložit nový bod 11 tohoto znění:

"11. Za § 20 vložit nový § 20a, který zní:

"§ 20a

Pro účely náhrady škody jsou zdravotnická zařízení povinna oznámit příslušné zdravotní pojišťovně úrazy a jiná poškození zdraví osob, kterým poskytla zdravotní péči, pokud mají důvodné podezření, že úraz nebo jiné poškození zdraví bylo způsobeno jednáním právnické nebo fyzické osoby."",

k § 28 dosavadnímu bodu 9

v § 18 odst. 3 vypustit poslední větu a nahradit ji textem: "K prvému jednání svolá členy rozhodčího orgánu ředitel zdravotní pojišťovny. Na tomto prvém jednání si členové rozhodčího orgánu zvolí ze svého středu předsedu, který nadále svolává a řídí jednání rozhodčího orgánu.",

 

II.	zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Anna RÖSCHOVÁ v.r.
ověřovatel výboru	místopředseda výboru

 

K bodu 21:

K návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o sankcích za nedodržení obecně závazných právních předpisů při transformaci zemědělství v družstvech a nápravě majetkových křivd v oblasti úpravy vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zvláště pak zákonů č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zákona č. 42/19921 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, ve znění pozdějších změn a doplňků, dále jen "Sankční zákon" (tisk 108) byl poslancům rozdán pracovní materiál z ministerstva zemědělství České republiky.

Na návrh poslance Marka BENDY a po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby tento návrh nebyl zařazen na program 6. schůze České národní rady. Ústavně právní výbor projedná tento návrh během 6. schůze České národní rady a doporučuje jej zařadit na 7. nebo 8. schůzi České národní rady (z 12 přítomných poslanců 12 hlasovalo pro).

 

Usnesení č. 139

ústavně právního výboru České národní rady

z 12. listopadu 1992

 

k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o sankcích za nedodržení obecně závazných právních předpisů při transformaci zemědělství v družstvech a nápravě majetkových křivd v oblasti úpravy vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zvláště pak zákonů č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, zákona č. 42/19921 Sb., o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, ve znění pozdějších změn a doplňků, dále jen "Sankční zákon" (tisk 108)

 

Na návrh poslance Marka Bendy a po rozpravě

ústavně právní výbor

doporučuje České národní radě, aby tento návrh nebyl zařazen na program 6. schůze České národní rady. Ústavně právní výbor projedná tento návrh během 6. schůze České národní rady a doporučuje jej zařadit na 7. nebo 8. schůzi České národní rady.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 22: /řídil předseda výboru posl. JUDr. Miloslav Výborný/

Výbor završil jednání o návrhu ústavně právního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Soud ochrany ústavnosti České republiky (tisk 88), který byl přikázán všem výborům k projednání.

Toto jednání výboru bylo zároveň i schůzkou zpravodajů k návrhu. Byli přítomni posl. Gjurič, Skočovký a Bláha, poslanec Kozel se omluvil.

Zpravodajka posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ seznámila poslance s usneseními ostatních výborů a se stanoviskem Legislativní rady vlády České republiky k tomuto návrhu.

Výbor poté v podrobné rozpravě se zabýval všemi předloženými připomínkami a doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k čl. 2, 3, 4, 5, 6 a 11 (ze 14 přítomných poslanců 9 hlasovalo pro, 3 proti a 2 se zdrželi hlasování).

Výbor nedoporučil připomínku výboru ČNR pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí k čl. 2 písm. b) a připomínku rozpočtového výboru ČNR, že z hlediska časové návaznosti je žádoucí, aby před nabytím účinnosti ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Soud ochrany ústavnosti ČR, byla přijata recepční norma týkající se zákonů ČSFR.

Výbor souhlasil s tím, aby společná zpráva výborů byla v novém znění (tj. ve znění původního návrhu a přijatých připomínek).

 

Usnesení č. 140

ústavně právního výboru České národní rady

z 12. listopadu 1992

 

k návrhu ústavně právního výboru ČNR na vydání ústavního zákona ČNR, kterým se zřizuje Soud ochrany ústavnosti České republiky (tisk 88)

 

Po odůvodnění předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové, za účasti poslanců ČNR - zpravodajů z ostatních výborů ČNR a po rozpravě

ústavně právní výbor

I.	doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s těmito připomínkami:

k čl. 2

-	vypustit,
-	ostatní články přečíslovat,

 

k dosavadnímu čl. 3

návětí upravit takto: "Soud ochrany ústavnosti vykonává ústavní soudnictví tím, že rozhoduje",

k dosavadnímu čl. 3 písm. c)

před slova "orgánů státní správy" vložit slovo "ústředních",

 

k dosavadnímu čl. 4 odst. 3

na konec vložit větu: "Návrhy mohou být podávány poslanci nebo orgány České národní rady.",

 

k dosavadnímu čl. 5 odst. 1

vypustit poslední větu,

k dosavadnímu čl. 5

-	vložit nový odst. 2 tohoto znění: "(2) Složením slibu se ujímá soudce Soudu ochrany ústavnosti své funkce. Odmítne-li soudce Soudu ochrany ústavnosti složit slib nebo složí-li slib s výhradou, hledí se na něho, jako by nebyl zvolen.",
-	dosavadní odst. 2 označit jako odst. 3,

 

k dosavadnímu čl. 6

slova "pět soudců" nahradit slovy "čtyři soudci",

 

za dosavadní čl. 10 vložit nový čl. 11 tohoto znění:

"Čl. 11

Soud ochrany ústavnosti je příslušný pro další řízení ve věcech zahájených u Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky v případech, že věc náleží do jeho působnosti podle čl. 3.",

- ostatní články přečíslovat,

dosavadní čl. 11 zní:

"(1) Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení s výjimkou čl. 3 písm. b) a d) a čl. 11, které nabývají účinnosti dnem zániku Ústavního soudu České a Slovenské Federativní Republiky.

(2) Tento zákon pozbývá platnosti dnem, kterým činnost Soudu ochrany ústavnosti zanikne.",

 

II.	souhlasí s tím, že ve schůzi České národní rady návrh odůvodní předseda výboru posl. JUDr. Miloslav Výborný a společnou zpravodajkou výborů bude posl. JUDr. Anna Röschová.

 

Petr KOHÁČEK v.r.	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r.
ověřovatel výboru	předseda výboru

 

K bodu 23: Sdělení předsedy výboru

1.	Byly rozdány
	- tisk ČNR 115 - zdravotní pojištění - zpravodaj posl. Petržílek - doporučit k projednání ve čtvrtek 12. 11. ve 14.00 hod.
	- tisk FS 145 - spotřební daně - stanovisko do 19. 11.
	- tisk FS 152 - dělení majetku ČSFR - stanovisko do 12. 11. - zpravodaj - doporučit projednat ve středu v 17.00 hod.
	- tisk FS 144 - smlouva o otevřeném nebi - stanovisko do 19.11. - zpravodaj - doporučit projednat ve středu v 15.45 hod.
	- tisk FS 146 - daň z přidané hodnoty - stanovisko do 19. 11.
	- tisk FS 151 - sociální zabezpečení - stanovisko do 19. 11. - zpravodaj - doporučit projednat v pátek či ve čtvrtek večer?
2.	Na včerejší schůzi P ČNR byly ústavně právnímu výboru přikázány návrhy předložené poslanci ČNR, a to
	- návrh o spotřebních daních
	- o dani z přidané hodnoty
	- o daních z příjmů
	- návrh celního zákona
	- návrh zákona o rezervách pro zjištění základu daně z příjmu
	- návrh zákoně o soustavě cenných papírů a obchodování s nimi
	Výbor se usnesl, že tyto návrhy nebude projednávat.
3.	Došlo stanovisko Legislativní rady vlády ČR k návrhu na zřízení Soudu ochrany ústavnosti
	- určit odůvodňovatele do výborů ČNR - dr. Výborný
	- určit společného zpravodaje do schůze ČNR - dr. Röschová
4.	Informovat o stažení tisku ČNR 64 - Apoštolská církev.
5.	Do ČNR došel dopis generálního prokurátora ČR s podnětem na novelu zákona ČNR č. 220/1991 o České lékařské komoře. O stanovisko byl požádán legislativní odbor Kanceláře ČNR - výbor byl s ním seznámen.
6.	Kdo by měl zájem z poslanců o školení na počítačích ať se přihlásí u tajemnice výboru - dr. Bílová, dr. Matulka
7.	Schůzka ústavní komise se koná 16. 11. v 11.00 hod. v místnosti č. 106.
8.	Poslanci byli seznámeni s dopisem místopředsedy vlády ČSFR Milana Čiče, týkajícího se novely trestního řádu a novely občanského soudního řádu.
9.	Poslanci byli seznámeni s dopisem anonyma "od Válada Medka Prahy 6".
10.	Poslanci byli seznámeni s dopisem místopředsedy ČNR ing. Pavla Tollnera se žádostí, aby mu poslanci poskytli seznam federálních institucí, orgánů, organizací, ústavy, které připadají reálně v úvahu jako účelné pro potřeby ČR po zániku federace.
	Dopis byl předán posl. Maškovi, který byl pověřen jeho vyřízením.
11.	Poslanci byli seznámeni s dopisem Sekce Soudcovské unie krajského soudu v Plzni (čj. 4322/92).
12.	Poslanci byli seznámeni s dopisem Věry a Ratmíra Zoubkovými z Ústí nad Labem k přímé volbě prezidenta.
13.	Poslanci byli seznámeni s dopisem velvyslance PhDr. Jaroslava Šedivého, týkající se Francie - členní státní správy.
14.	Poslanci byli seznámeni s dopisem generálního prokurátora ČR Ludvíka Brunnera z 21. 8. 1992 spolu se stanoviskem legislativního odboru Kanceláře ČNR
15.	Poslanci byli seznámeni se stanoviskem Legislativní rady vlády ČR k návrhu ústavního zákona o zřízení Soudu ochrany ústavnosti.
16.	Poslanci byli seznámeni s materiálem federálního ministerstva zahraničních věcí týkající se členění státní správy ve Španělsku.

/Schůze výboru byla ukončena ve 14.30 hod./

 

Petr KOHÁČEK	JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
ověřovatel výboru	předseda výboru