Zápis
z 28. schůze ústavně právního výboru České národní rady,
která se konala 12. prosince 1992 na zámku Lány
|
Přítomni: |
posl. Marek BENDA, JUDr. Jiří BÍLÝ, ing. Viktor DOBAL, JUDr. František KAČENKA, Petr KOHÁČEK, MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, ing. Ivan MAŠEK, Eva MATOUŠKOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Jan NAVRÁTIL, ing. Ladislav NEDOROST, JUDr. Libor NOVÁK, Miroslav NOVOTNÝ, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, JUDr. Jiří VYVADIL, JUDr. Ondřej ZEMINA |
|
Omluveni: |
posl. JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK |
|
Hosté: |
JUDr. Jan KALVODA - místopředseda vlády ČR |
|
PhDr. Jiří PAYNE - předseda zahraničního výboru ČNR |
Schůzi výboru ve 13.30 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.
Schválený pořad schůze:
|
1. |
Sjednocující stanoviska výborů ČNR k vládnímu návrhu Ústavy České republiky (tisk 152) podle § 72 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR |
|
2. |
Vládní návrh Ústavy České republiky (tisk 152) ve znění usnesení ústavně právního výboru č. 162 |
|
3. |
Vládní návrh ústavního zákona ČNR o opatřeních souvisejících se zánikem České a Slovenské Federativní Republiky (tisk 168) |
|
4. |
Vládní návrh Ústavy České republiky (tisk 152) ve znění usnesení ústavně právního výboru č. 162 |
K bodu 1:
Poslanec JUDr. Miloslav VÝBORNÝ informoval výbor, že na schůzce zpravodajů ke společné zprávě k vládnímu návrhu Ústavy České republiky, došlo ke sporu, zda do čl. 29 by měl být zakotven institut Stálého výboru (jednání byli přítomni i poslanci - zpravodajové z ostatních výborů a představitelé jednotlivých politických klubů v ČNR.
Po rozpravě se výbor k těmto otázkám vyslovil takto:
|
- |
zda má být ústavně zakotven řídící a koordinační orgán Poslanecké sněmovny s názvem Stálý výbor (z 18 přítomných 5 poslanců hlasovalo pro, 9 proti a 4 se zdrželi hlasování - návrh nebyl přijat), |
|
- |
zda Stálý výbor Poslanecké sněmovny má být aktivní jen v období rozpuštění Poslanecké sněmovny (z 18 přítomných poslanců 6 poslanců hlasovalo pro, 9 proti a 3 se zdrželi hlasování - návrh nebyl přijat). |
Usnesení č. 163
ústavně právního výboru České národní rady
z 12. prosince 1992
ke sjednocujícímu stanovisku výborů ČNR k vládnímu návrhu Ústavy České republiky (tisk 152) podle § 72 zákona ČNR o jednacím řádu ČNR
Po úvodním slově předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě
ústavně právní výbor
se vyslovil k otázkám
|
- |
zda má být ústavně zakotven řídící a koordinační orgán Poslanecké sněmovny s názvem Stálý výbor (z 18 přítomných 5 poslanců hlasovalo pro, 9 proti a 4 se zdrželi hlasování - návrh nebyl přijat), |
|
- |
zda Stálý výbor Poslanecké sněmovny má být aktivní jen v období rozpuštění Poslanecké sněmovny (z 18 přítomných poslanců 6 poslanců hlasovalo pro, 9 proti a 3 se zdrželi hlasování - návrh nebyl přijat). |
|
Petr KOHÁČEK v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |
K bodu 2:
Poslanci JUDr. Jiří BÍLÝ a JUDr. František KAČENKA předložili výboru návrh na doplnění vládního návrhu Ústavy České republiky, a to vložit nový odst. 3 do čl. 99.
Po rozpravě výbor doporučil, aby do společné zprávy výborů byla zapracována další připomínka:
čl. 99 odst. 3 zní:
"(3) Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu."
dosavadní čl. 99 odst. 3 označit jako odst. 4.
Usnesení č. 164
ústavně právního výboru České národní rady
z 12. prosince 1992
k vládnímu návrhu Ústavy České republiky (tisk 152) ve znění usnesení ústavně právního výboru č. 162
Po úvodních slovech místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Anny Röschové, poslanců JUDr. Jiřího Bílého a JUDr. Františka Kačenky a po rozpravě
ústavně právní výbor
doporučuje, aby do společné zprávy výborů byla zapracována další připomínka:
čl. 99 odst. 3 zní:
"(3) Územní samosprávné celky jsou veřejnoprávními korporacemi, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního rozpočtu."
dosavadní čl. 99 odst. 3 označit jako odst. 4.
|
Petr KOHÁČEK v.r. |
JUDr. Anna RÖSCHOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
K bodu 3:
Vládní návrh ústavního zákona ČNR o opatřeních souvisejících se zánikem České a Slovenské Federativní Republiky (tisk 168) odůvodnil místopředseda vlády České republiky JUDr. Jan KALVODA.
Zpravodajskou zprávu přednesla posl. JUDr. Anna RÖSCHOVÁ.
Výbor revokoval své usnesení č. 152 z 2. prosince 1992.
Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem s připomínkami k čl. 1 a 6 (ze 13 přítomných poslanců 10 poslanců hlasovalo pro, nikdo proti a 3 se zdrželi hlasování).
Usnesení č. 165
ústavně právního výboru České národní rady
z 12. prosince 1992
k vládnímu návrhu ústavního zákona ČNR o opatřeních souvisejících se zánikem České a Slovenské Federativní Republiky (tisk 168)
Po odůvodnění místopředsedy vlády České republiky JUDr. Jana Kalvody, zpravodajské zprávě posl. JUDr. Anny Röschové a po rozpravě
ústavně právní výbor
|
I. |
revokuje své usnesení č. 152 z 2. prosince 1992, |
|
II. |
doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s předloženým návrhem s těmito připomínkami: |
|
k čl. 1 odst. 1 |
|
|
v první větě vypustit slova "vydané orgány", |
|
|
čl. 6 zní: |
|
|
"Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 31. prosince 1992.". |
|
Petr KOHÁČEK v.r. |
JUDr. Anna RÖSCHOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
K bodu 4:
Dále se výbor zabýval ustanovenými týkajícími se mezinárodních smluv v Ústavě České republiky. Za účasti předsedy zahraničního výboru PhDr. Jiřího PAYNA.
Po rozpravě výbor přijal usnesení, kde doporučil, aby do společné zprávy byly zapracovány další připomínky k čl. 10, 49, 62 a 85.
Usnesení č. 166
ústavně právního výboru České národní rady
z 12. prosince 1992
k vládnímu návrhu Ústavy České republiky (tisk 152) ve znění usnesení ústavně právního výboru č. 162
Po úvodních slovech místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Anny Röschové, vyjádření předsedy zahraničního výboru PhDr. Jiřího Payna a po rozpravě
ústavně právní výbor
doporučuje, aby do společné zprávy výborů byly zapracovány další připomínky:
obecně
všude, kde se v ústavě mluví o mezinárodních smlouvách se silou ústavního zákona, se text nahrazuje slovy "mezinárodní smlouvy podle Čl. 10",
čl. 10 upravit takto:
"Ratifikované a vyhlášené mezinárodní smlouvy o lidských právech a základních svobodách, jimiž je Česká republika vázána, jsou bezprostředně závazné a mají přednost před zákonem."
čl. 10 odst. 2
vypustit,
čl. 49 upravit takto:
"(1) Mezinárodní smlouvy, vyžadující souhlas Parlamentu, schvaluje Parlament obdobně jako návrhy zákonů.
(2) Souhlas Parlamentu vyžadují smlouvy o lidských právech a základních svobodách, politické smlouvy a hospodářské smlouvy všeobecné povahy, jakož i smlouvy, k jejichž provedení je třeba zákona.",
čl. 62 odst. 1 písm. b) zní:
"b) sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy; sjednávání mezinárodních smluv může prezident přenést na vládu nebo s jejím souhlasem na její jednotlivé členy,"
k čl. 85 odst. 1 písm. b)
na konci vypustit slova "nebo zákona",
k čl. 85 odst. 1 písm. j)
vypustit.
|
Petr KOHÁČEK v.r. |
JUDr. Anna RÖSCHOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
/Schůze výboru byla ukončena ve 21.10 hod./
|
Petr KOHÁČEK |
JUDr. Anna RÖSCHOVÁ |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
předseda výboru