Zápis
z 32. schůze ústavně právního výboru České národní rady,
která se konala 17. a 18. prosince 1992
|
Přítomni: |
posl. Marek BENDA, JUDr. Jiří BÍLÝ, ing. Viktor DOBAL, JUDr. František KAČENKA, Petr KOHÁČEK, MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ, JUDr. Hana MARVANOVÁ, ing. Ivan MAŠEK, Eva MATOUŠKOVÁ, JUDr. Dalibor MATULKA, JUDr. Jan NAVRÁTIL, ing. Ladislav NEDOROST, JUDr. Libor NOVÁK, Miroslav NOVOTNÝ, JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, ing. Jan VRANÝ, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ, JUDr. Jiří VYVADIL, JUDr. Ondřej ZEMINA |
|
Omluveni: |
17. 12.: posl. ing. Ivan MAŠEK, ing. Ladislav NEDOROST, JUDr. Anna RÖSCHOVÁ, JUDr. Miloslav VÝBORNÝ |
|
18. 12.: posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ |
|
|
Hosté: |
JUDr. Jiří NOVÁK - ministr spravedlnosti ČR |
|
Tomáš FEJFAR - poslanec ČNR (VPOB) |
Schůzi výboru v 17.30 hodin zahájila a řídila místopředsedkyně ústavně právního výboru posl. JUDr. Hana MARVANOVÁ.
Schválený pořad schůze:
|
1. |
Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (tisk 187) |
|
2. |
Návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysílání (tisk 190) |
|
3. |
Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti, a o opatřeních s tím souvisejících (tisk 206) |
|
4. |
Vládní návrh zákona ČNR o změnách v nemocenském a sociálním zabezpečení a některých pracovněprávních předpisů (tisk 214) |
|
5. |
Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí (tisk 224) |
|
6. |
Vládní návrh zákona ČNR o dani silniční (tisk 225) |
|
7. |
Vládní návrh zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227) |
|
8. |
Vládní návrh zákona ČNR o Českých dráhách (tisk 234) |
|
9. |
Vládní návrh zákona ČNR o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví (tisk 237) |
|
10. |
Vládní návrh zákona ČNR o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví (tisk 238) |
|
11. |
Vládní návrh zákona ČNR o orgánech státní správy České republiky v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů (tisk 240) |
|
12. |
Vládní návrh ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 210) |
|
13. |
Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se provádějí další opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky (tisk 239) |
|
14. |
Žádost výboru ČNR pro právní ochranu a bezpečnost o zaujetí stanoviska k nově navrhovanému ustanovení k vládnímu návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227) |
|
15. |
Sdělení předsedy výboru |
K bodům 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 a 11:
Místopředsedkyně výboru JUDr. Hana Marvanová seznámila výbor s návrhy zákonů ČNR, které by měl v nejbližších dnech projednat.
Po rozpravě se výbor usnesl, že tisky
|
- |
návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (tisk 187) |
|
- |
návrh skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysílání (tisk 190) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti, a o opatřeních s tím souvisejících (tisk 206) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o změnách v nemocenském a sociálním zabezpečení a některých pracovněprávních předpisů (tisk 214) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí (tisk 224) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o dani silniční (tisk 225) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o Českých dráhách (tisk 234) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví (tisk 237) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví (tisk 238) |
|
- |
vládní návrh zákona ČNR o orgánech státní správy České republiky v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů (tisk 240) |
nebude z časových důvodů projednávat.
Usnesení č. 170
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků (tisk 187)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 171
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k návrhu skupiny poslanců ČNR na vydání zákona ČNR o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysílání (tisk 190)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 172
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti, a o opatřeních s tím souvisejících (tisk 206)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 173
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o změnách v nemocenském a sociálním zabezpečení a některých pracovněprávních předpisů (tisk 214)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 174
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí (tisk 224)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 175
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o dani silniční (tisk 225)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 176
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 177
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o Českých dráhách (tisk 234)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 178
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví (tisk 237)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 179
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o opatřeních na ochranu průmyslového vlastnictví (tisk 238)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
Usnesení č. 180
ústavně právního výboru České národní rady
z 17. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR o orgánech státní správy České republiky v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů (tisk 240)
Po úvodním slově místopředsedkyně výboru posl. JUDr. Hany Marvanové a po rozpravě
ústavně právní výbor
se usnesl z nedostatku času tento návrh neprojednávat.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Hana MARVANOVÁ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
/18. 12. 1992 schůze výboru zahájena v 9.00 hod. - řídil předseda výboru
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ/
K bodu 12:
Za přítomnosti ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Jiřího Nováka výbor pokračoval v přerušeném projednávání vládního návrhu ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 210) ve všeobecné rozpravě.
V podrobné rozpravě se ze 17 přítomných poslanců 10 vyslovilo pro variantu I a 7 se zdrželo hlasování.
Poté na návrh poslance ing. Ivana Maška výbor přijal toto usnesení:
Usnesení č. 181
ústavně právního výboru České národní rady
z 18. prosince 1992
(dodatek k usnesení výboru č. 167)
k vládnímu návrhu ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 210)
Po úvodním slově předsedy výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného a po rozpravě
ústavně právní výbor
I. doporučuje České národní radě učinit základem projednávání vládní návrh ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 210) v tomto znění:
"Ústavní zákon
České národní rady
ze dne .........................
o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu
Česká národní rada se usnesla na tomto ústavním zákoně:
Čl. 1
Tento ústavní zákon upravuje ustavení Prozatímního senátu Parlamentu, jeho postavení a postavení jeho senátorů.
Čl. 2
(1) Ustavuje se Prozatímní senát Parlamentu.
(2) Prozatímní senát Parlamentu vykonává funkce Senátu do jeho ustavení, nejdéle do 31. prosince 1994.
Čl. 3
Senátory Prozatímního senátu Parlamentu se stávají poslanci Federálního shromáždění zvolení v České republice a vykonávající svůj mandát poslance k 31. prosinci 1992.
Čl. 4
Prozatímní senát Parlamentu má 174 senátorů.
Čl. 5
Mandát senátorů Prozatímního senátu Parlamentu vzniká dnem účinnosti tohoto ústavního zákona.
Čl. 6
Uprázdní-li se v Prozatímním senátu Parlamentu mandát, nastupuje náhradník určený podle zákona č. 47/1990 Sb., o volbách do Federálního shromáždění, ve znění pozdějších předpisů.
Čl. 7
(1) Pro postavení, práva a povinnosti senátorů Prozatímního senátu Parlamentu, jakož i pro zánik jejich mandátu, platí ustanovení Ústavy České republiky o senátorech s výjimkou ustanovení o jejich věku.
(2) Senátoři Prozatímního senátu Parlamentu skládají slib na první schůzi Prozatímního senátu Parlamentu, které se zúčastní.
Čl. 8
(1) Pro postavení a činnost Prozatímního senátu Parlamentu platí ustanovení Ústavy České republiky o Senátu.
(2) Pro jednání Prozatímního senátu Parlamentu platí jednací řád Parlamentu. Do jeho přijetí se jednání Prozatímního senátu Parlamentu řídí zákonem upravujícím jednání Poslanecké sněmovny.
Čl. 9
Tento ústavní zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1993.",
II. doporučuje České národní radě neschválit vládní návrh ústavního zákona ČNR o ustavení Prozatímního senátu Parlamentu (tisk 210) ani v jedné z variant,
III. zmocňuje předsedu výboru posl. JUDr. Miloslava Výborného a zpravodaje výboru Marka Bendu, aby zpracovali zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady.
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |
K bodu 13:
Vládní návrh zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se provádějí další opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky (tisk 239) odůvodnil ministr spravedlnosti České republiky JUDr. Jiří NOVÁK.
Zpravodajskou zprávu přednesla posl. MUDr. Milena KOLÁŘOVÁ.
Po rozpravě výbor doporučil České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s připomínkou k čl. II, bodu 5 - § 6 odst. 1.
Usnesení č. 182
ústavně právního výboru České národní rady
z 18. prosince 1992
k vládnímu návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České socialistické republiky, ve znění pozdějších předpisů, a kterým se provádějí další opatření v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky (tisk 239)
Po odůvodnění ministra spravedlnosti České republiky JUDr. Jiřího Nováka, zpravodajské zprávě posl. MUDr. Mileny Kolářové a po rozpravě
ústavně právní výbor
|
I. |
doporučuje České národní radě, aby vyslovila souhlas s návrhem s touto připomínkou: |
|
k čl. II - bod 5 - § 6 odst. 1 |
|
|
za slova "vytváří koncepci a koordinuje" vložit slova "vnější ekonomické vztahy a", |
|
|
II. |
zmocňuje zpravodaje výboru, aby spolu se zpravodaji ostatních výborů, které návrh projednaly, vypracovali společnou zprávu, která bude předložena schůzi České národní rady. |
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |
K bodu 14:
Výbor ČNR pro právní ochranu a bezpečnost při projednávání vládního návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227) požádal ústavně právní výbor o zaujetí stanoviska k navrhovanému ustanovení § 13, a to "Občané Slovenské republiky, kteří jsou ke dni účinnosti tohoto zákona vojáky z povolání Armády České republiky, mohou tuto službu vykonávat do 31. března 1993. Po tomto dni mohou službu v Armádě České republiky vykonávat, doloží-li, že požádali o propuštění ze svazku občanství Slovenské republiky, a to až do dne vyřízení žádosti o udělení státního občanství České republiky, nejdéle však do 31. prosince 1993.
Ústavně právní výbor souhlasil s textem nového § 13 vládního návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227), který předložil výbor pro právní ochranu a bezpečnost ústavně právnímu výboru k posouzení, a to
"Občané Slovenské republiky, kteří jsou ke dni účinnosti tohoto zákona vojáky z povolání Armády České republiky, mohou tuto službu vykonávat do 31. března 1993. Po tomto dni mohou službu v Armádě České republiky vykonávat, doloží-li, že požádali o propuštění ze svazku občanství Slovenské republiky, a to až do dne vyřízení žádosti o udělení státního občanství České republiky, nejdéle však do 31. prosince 1993.".
Usnesení č. 183
ústavně právního výboru České národní rady
z 18. prosince 1992
k žádosti výboru ČNR pro právní ochranu a bezpečnost o zaujetí stanoviska k nově navrhovanému ustanovení k vládnímu návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227)
Po odůvodnění člena výboru ČNR pro právní ochranu a bezpečnost posl. Tomáše Fejfara a po rozpravě
ústavně právní výbor
souhlasí s textem nového § 13 vládního návrhu zákona ČNR o Armádě České republiky a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů (tisk 227), který předložil výbor pro právní ochranu a bezpečnost ústavně právnímu výboru k posouzení, a to
"Občané Slovenské republiky, kteří jsou ke dni účinnosti tohoto zákona vojáky z povolání Armády České republiky, mohou tuto službu vykonávat do 31. března 1993. Po tomto dni mohou službu v Armádě České republiky vykonávat, doloží-li, že požádali o propuštění ze svazku občanství Slovenské republiky, a to až do dne vyřízení žádosti o udělení státního občanství České republiky, nejdéle však do 31. prosince 1993.".
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK v.r. |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ v.r. |
|
ověřovatel výboru |
předseda výboru |
Ústavně právní výbor navštívil předseda České národní rady PhDr. Milan UHDE, aby poděkoval za práci poslanců - členů ústavně právního výboru na návrhu Ústavy České republiky.
K bodu 15: Sdělení předsedy výboru
|
1. |
Poslanci byli seznámeni se stanoviskem vlády ČR k návrhu zásad zákona o navrácení majetku církvi adventistů sedmého dne. |
|
2. |
Poslanci byli seznámeni se stanoviskem vlády ČR k návrhu zákona ČNR o pokutách za nedodržování zákonů upravujících transformaci zemědělských družstev a nápravu majetkových křivd v oblasti vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku. |
|
3. |
Poslanci byli seznámeni s dopisem Spolku absolventů a přátel University Karlovy |
|
4. |
Poslanci byli seznámeni s připomínkami Rady Českého rozhlasu k návrhu zákona ČNR o některých opatřeních v oblasti rozhlasového a televizního vysílání. |
|
5. |
Poslanci byli seznámeni se stanoviskem Legislativní rady vlády ČR |
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňují některé zákony v oblasti vnitřního pořádku a bezpečnosti, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 500/1990 Sb., o působnosti orgánů ČR ve věcech převodů vlastnictví státu k některým věcem na jiné právnické nebo fyzické osoby, ve znění pozdějších předpisů, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 335/1991 Sb., o soudech a soudcích, ve znění zákon č. 264/1992 Sb., |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon č. 412/1991 Sb., o kárné odpovědnosti soudců, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje trestní řád, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje občanský soudní řád, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 436/1991 Sb., o některých opatřeních v soudnictví, o volbách přísedících, jejich zproštění a odvolání z funkce a o státní správě soudců ČR, ve znění zákona ČNR č. 580/1991 Sb., |
|
|
- k návrhu zákona ČNR o zabezpečení výkonu státní správy v oblasti technické normalizace, metrologie a státního zkušebnictví, |
|
|
- k návrhu zákona ČNR o státních symbolech ČR. |
/Schůze výboru byla ukončena v 11.50 hod./
|
JUDr. ing. Pavel PETRŽÍLEK |
JUDr. Hana MARVANOVÁ |
|
ověřovatel výboru |
místopředsedkyně výboru |
JUDr. Miloslav VÝBORNÝ
předseda výboru