Česká národní rada 1992 – 1992

Schválený pořad schůze:

1.Návrh rozpočtu na r. 1993 (kapitola Úřad vlády České republiky)

2.Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu České republiky na r. 1993 (tisk ČNR 171)

3.Vládní návrh zákona ČNR o opatřeních souvisejících se zánikem České a Slovenské Federativní Republiky (tisk ČNR 168)

4.Zásady zákona ČNR o navrácení majetku církvi adventistů sedmého dne (tisk ČNR 173)

5.Zpráva o peticích došlých České národní radě a jejím orgánům za období od 30. 10. 1992 do 30. 11. 1992

Schůzi výboru zahájil a řídil předseda Ing. Josef Pavela.

Návrhová komise byla ustavena v tomto složení: posl. J. Machalík, Zd. Trojan,

V. Trojan.

Návrh rozpočtu - kapitolu Úřad vlády ČR uvedl zástupce předkladatele

Ing. B. Kyselý. Specifičnost návrhu spočívá v tom, že dochází ke spojení Úřadu vlády České republiky a Úřadu vlády ČSFR (na základě zákona o dělení majetku). Jednání o dělení majetku není dosud uzavřeno, z tohoto důvodu není ještě konečná podoba rozpočtu známa. Do majetku bude převedena část

z majetku federace.

Dále charakterizoval jednotlivé skupiny kapitoly. Vyšší výdaje ve sk. 6 vysvětlil jako důsledek přechodu kompetencí i majetku federální vlády. Případné nesrovnalosti budou řešeny v průběhu roku.

V závěru požádal výbor, aby vzal návrh kapitoly 304 na vědomí - ministerstvo financí ČR přistoupí k úpravě rozpočtu ve prospěch kapitoly 304.

Zpravodaj výboru posl. Zdeněk Trojan vznesl několik dotazů na předkladatele: fin. prostředky pro Helsinský výbor a další instituce dosud spadající pod federální vládu, komise/výbor pro národnosti schází, otázka dispozičního fondu, podnikatelská činnost. Návrh rozpočtu doporučil v závěru schválit i

s rizikem, že v r. 1993 budou nutné úpravy v důsledku zániku federace.

Předkladatel na vystoupení zpravodaje reagoval.

V rozpravě vystoupili poslanci: V. Krása, Z. Stodůlka, L. Body, J. Pavela, Zd. Trojan, Z. Vlček. Postrádali řešení financí vl. výboru pro národnosti a Desetiletí výchovy k lidským právům. Dispoziční fond předsedy vlády určen pro charitativní účely, živel. pohromy apod. - v tomto roce zřejmě nebude vyčerpán. Zajímali se také o podnikatelské činnosti, které Úřad vlády vyvíjí. Navrhli vyčlenit zvláštní část rozpočtu pro výbor pro národnosti, a tím garantovat jeho další činnost.

Předkladatel na dotazy a připomínky poslanců reagoval.

Výbor v závěru jednání k tomuto bodu pořadu vyslovil souhlas s návrhem rozpočtu Úřadu vlády ČR (hlasování o usnesení: 7 - 1 - 0).

Vládní návrh zákona ČNR o státním rozpočtu ČR na rok 1993 uvedl náměstek ministra financí ČR ing. Téra, s tím, že návrh vychází ze situace, kdy vzniká samostatná Česká republika a bude spuštěna daňová reforma.

Zpravodaj výboru posl. Zd. Trojan považoval zprávu k návrhu rozpočtu za neúměrně optimistickou. V kapitolách výdajové části rozpočtu schází výdaje ministerstva kontroly ČR, ministerstva dopravy ČR a Grantové agentury ČR. Jako citlivou otázku shledal snížení dotací pro okresní úřady a obce.

V rozpravě vystoupili poslanci: J. Pavela, J. Ortman, J. Zahradníček,

J. Machalík, V. Trojan, V. Krása, Z. Stodůlka, H. Orgoníková, Zd. Trojan,

L. Body. Poukázali na tyto nedostatky: schází část rozpočtu ministerstvo dopravy a spojů, nejasné postavení Nejvyššího kontrolního úřadu a ministerstva kontroly ČR. Rozpočet nerespektuje stanovisko ČNR k zásadám o odměňování státních funkcionářů, včetně poslanců. Doporučili, aby plat ministra odpovídal platu poslance a konstatovali, že návrh neodpovídá usnesení VPLPN č. 34 ze 4. 11. 1992 k Návrhu zásad nového systému odměňování státních funkcionářů.

Předkladatel na nejasnosti v předloženém materiálu a připomínky poslanců reagoval.

Výbor přijal k předloženému návrhu zákona usnesení (hlasování: 9 - 0 - 3).

Vládní návrh zákona ČNR o opatřeních souvisejících se zánikem ČSFR uvedl náměstek JUDr. P. Zářecký, s tím, že zákon zajišťuje kontinuitu právního řádu. Neznamená přenos funkcí z federace, ale republika přebírá úkoly federace. Recipuje celou Listinu základních práv a svobod. Některá ustanovení federálního ústavního zákona o zániku federace jsou neústavní, neboť federace nemůže nástupnickým státům nic ukládat.

Zpravodaj výboru posl. P. Buzková poukázala na prioritu tohoto zákona, který musí být přijat co nejdříve, nejlépe i před schválením Ústavy ČR. Vyslovila se pro recipování všech zákonů, bez výjimek, aby nebyl komplikován vývoj právního řádu vcelku.

V rozpravě vystoupili poslanci: J. Machalík, J. Ortman, V. Krása, L. Body, P. Buzková, V. Trojan, Z. Stodůlka, Z. Trojan.

Navrhli doplnit v čl. 1 nové odstavce 3/ a 4/, v čl. 3 odst. 1/,2/,3/ a 4/ nahradit slovo "přebírá" slovem "vykonává" a "zániku" nahradit "po zániku" (zapracováno do usnesení - hlasování: 10 - 0- 3).

Zástupce skupiny navrhovatelů-poslanců ČNR posl. Z. Stodůlka uvedl, že jde o restituci majetku, jenž byl církvi adventistů odebrán a z něhož dnes platí vysoké nájemné. Soudní spory jsou zdlouhavé.

Zpravodaj výboru posl. J. Machalík - návrh zásad odpovídá duchu současnosti. Doporučil výboru vyslovit souhlas se zásadami a předkladateli připravit paragrafované znění s tím, že bude vyžádáno stanovisko vlády, vyčíslit hodnotu vraceného majetku a doporučit vládě návrh projednat.

V rozpravě vystoupili posl.: Zd. Trojan, V. Krása, L. Body, J. Zahradníček, Z. Stodůlka. Vyslovili souhlas, aby majetek byl navrácen.

(Hlasování o usnesení: 9 - 0 - 1)

Výbor předloženou zprávu o peticích došlých České národní radě a jejím orgánům za období od 30. 10. 1992 do 30. 11. 1992 vzal na vědomí

(Hlasování: 10 - 0 - 0).