Přítomni: | posl. J. Pavela, L. Body, P. Buzková, J. Drápela, V. Krása, J. Machalík, H. Orgoníková, J. Ortman, Z. Stodůlka, V. Trojan, Z. Trojan, Z. Vlček, J. Zahradníček. |
Hosté: | viz prezenční listina. |
Schválený pořad
schůze:
1.Návrh rozpočtu na r. 1993
(kapitola Úřad vlády České
republiky)
2.Vládní návrh zákona
ČNR o státním rozpočtu České
republiky na r. 1993 (tisk ČNR 171)
3.Vládní návrh zákona
ČNR o opatřeních souvisejících
se zánikem České a Slovenské Federativní
Republiky (tisk ČNR 168)
4.Zásady zákona ČNR
o navrácení majetku církvi adventistů
sedmého dne (tisk ČNR 173)
5.Zpráva o peticích došlých
České národní radě a jejím
orgánům za období od 30. 10. 1992 do 30.
11. 1992
Schůzi výboru zahájil a řídil předseda Ing. Josef Pavela.
Návrhová komise byla ustavena v tomto složení: posl. J. Machalík, Zd. Trojan,
V. Trojan.
Návrh rozpočtu - kapitolu Úřad vlády ČR uvedl zástupce předkladatele
Ing. B. Kyselý. Specifičnost návrhu spočívá v tom, že dochází ke spojení Úřadu vlády České republiky a Úřadu vlády ČSFR (na základě zákona o dělení majetku). Jednání o dělení majetku není dosud uzavřeno, z tohoto důvodu není ještě konečná podoba rozpočtu známa. Do majetku bude převedena část
z majetku federace.
Dále charakterizoval jednotlivé skupiny kapitoly. Vyšší výdaje ve sk. 6 vysvětlil jako důsledek přechodu kompetencí i majetku federální vlády. Případné nesrovnalosti budou řešeny v průběhu roku.
V závěru požádal
výbor, aby vzal návrh kapitoly 304 na vědomí
- ministerstvo financí ČR přistoupí
k úpravě rozpočtu ve prospěch kapitoly
304.
Zpravodaj výboru posl. Zdeněk Trojan vznesl několik dotazů na předkladatele: fin. prostředky pro Helsinský výbor a další instituce dosud spadající pod federální vládu, komise/výbor pro národnosti schází, otázka dispozičního fondu, podnikatelská činnost. Návrh rozpočtu doporučil v závěru schválit i
s rizikem, že v r. 1993 budou nutné
úpravy v důsledku zániku federace.
Předkladatel na vystoupení
zpravodaje reagoval.
V rozpravě vystoupili poslanci: V.
Krása, Z. Stodůlka, L. Body, J. Pavela, Zd. Trojan,
Z. Vlček. Postrádali řešení
financí vl. výboru pro národnosti a Desetiletí
výchovy k lidským právům. Dispoziční
fond předsedy vlády určen pro charitativní
účely, živel. pohromy apod. - v tomto roce
zřejmě nebude vyčerpán. Zajímali
se také o podnikatelské činnosti, které
Úřad vlády vyvíjí. Navrhli
vyčlenit zvláštní část
rozpočtu pro výbor pro národnosti, a tím
garantovat jeho další činnost.
Předkladatel na dotazy a připomínky
poslanců reagoval.
Výbor v závěru jednání
k tomuto bodu pořadu vyslovil souhlas s návrhem
rozpočtu Úřadu vlády ČR (hlasování
o usnesení: 7 - 1 - 0).
Vládní návrh zákona
ČNR o státním rozpočtu ČR na
rok 1993 uvedl náměstek ministra financí
ČR ing. Téra, s tím, že návrh
vychází ze situace, kdy vzniká samostatná
Česká republika a bude spuštěna daňová
reforma.
Zpravodaj výboru posl. Zd. Trojan
považoval zprávu k návrhu rozpočtu
za neúměrně optimistickou. V kapitolách
výdajové části rozpočtu schází
výdaje ministerstva kontroly ČR, ministerstva dopravy
ČR a Grantové agentury ČR. Jako citlivou
otázku shledal snížení dotací
pro okresní úřady a obce.
V rozpravě vystoupili poslanci: J. Pavela, J. Ortman, J. Zahradníček,
J. Machalík, V. Trojan, V. Krása, Z. Stodůlka, H. Orgoníková, Zd. Trojan,
L. Body.
Poukázali na tyto nedostatky: schází část
rozpočtu ministerstvo dopravy a spojů, nejasné
postavení Nejvyššího kontrolního
úřadu a ministerstva kontroly ČR. Rozpočet
nerespektuje stanovisko ČNR k zásadám o odměňování
státních funkcionářů, včetně
poslanců. Doporučili, aby plat ministra odpovídal
platu poslance a konstatovali, že návrh neodpovídá
usnesení VPLPN č. 34 ze 4. 11. 1992 k Návrhu
zásad nového systému odměňování
státních funkcionářů.
Předkladatel na nejasnosti v předloženém
materiálu a připomínky poslanců reagoval.
Výbor přijal k předloženému
návrhu zákona usnesení (hlasování:
9 - 0 - 3).
Vládní návrh zákona
ČNR o opatřeních souvisejících
se zánikem ČSFR uvedl náměstek JUDr.
P. Zářecký, s tím, že zákon
zajišťuje kontinuitu právního řádu.
Neznamená přenos funkcí z federace, ale republika
přebírá úkoly federace. Recipuje celou
Listinu základních práv a svobod. Některá
ustanovení federálního ústavního
zákona o zániku federace jsou neústavní,
neboť federace nemůže nástupnickým
státům nic ukládat.
Zpravodaj výboru posl. P. Buzková
poukázala na prioritu tohoto zákona, který
musí být přijat co nejdříve,
nejlépe i před schválením Ústavy
ČR. Vyslovila se pro recipování všech
zákonů, bez výjimek, aby nebyl komplikován
vývoj právního řádu vcelku.
V rozpravě vystoupili poslanci: J. Machalík, J. Ortman, V. Krása, L. Body, P. Buzková, V. Trojan, Z. Stodůlka, Z. Trojan.
Navrhli doplnit v čl. 1 nové
odstavce 3/ a 4/, v čl. 3 odst. 1/,2/,3/ a 4/ nahradit
slovo "přebírá" slovem "vykonává"
a "zániku" nahradit "po zániku"
(zapracováno do usnesení - hlasování:
10 - 0- 3).
Zástupce skupiny navrhovatelů-poslanců
ČNR posl. Z. Stodůlka uvedl, že jde
o restituci majetku, jenž byl církvi adventistů
odebrán a z něhož dnes platí vysoké
nájemné. Soudní spory jsou zdlouhavé.
Zpravodaj výboru posl. J. Machalík
- návrh zásad odpovídá duchu současnosti.
Doporučil výboru vyslovit souhlas se zásadami
a předkladateli připravit paragrafované znění
s tím, že bude vyžádáno stanovisko
vlády, vyčíslit hodnotu vraceného
majetku a doporučit vládě návrh projednat.
V rozpravě vystoupili posl.: Zd. Trojan, V. Krása, L. Body, J. Zahradníček, Z. Stodůlka. Vyslovili souhlas, aby majetek byl navrácen.
(Hlasování o usnesení:
9 - 0 - 1)
Výbor předloženou zprávu o peticích došlých České národní radě a jejím orgánům za období od 30. 10. 1992 do 30. 11. 1992 vzal na vědomí
(Hlasování: 10 - 0 - 0).