ZÁPIS
ze 14. schůze zahraničního výboru České národní rady,
která se konala ve dnech 28. a 30. prosince 1992
Přítomni: 28. prosince 1992
posl. J. Payne, V. Čundrle, V. Grulich, J. Kalus, M. Lobkowicz, K. Lojdová, P. Nečas, J. Novák, M. Stiborová, V. Votava, O. Vychodil
Omluveni: 28. prosince 1992
posl. J. Ježek, T. Štěrba
Hosté:
JUDr. R. Polášek - MMV ČR
Ing. Zeman - MV ČR
dr. Henych - MV ČR
JUDr. Král - MS ČR
Přitomni: 30. prosince 1992
posl. J. Payne, I. Janů, J. Ježek, J. Kalus, M. Lobkowicz, P. Nečas, M. Stiborová. V. Votava, O. Vychodil
NÁVRH POŘADU:
1. Vládní návrh zákona České národní rady o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky /tisk 208/
2. Návrh poslanců České národní rady Marka Bendy, Petry Buzkové, Antonína Hrazdíry, Oldřicha Kužílka, Ludvíka Motyčky, Jiřího Paynea, Jiřího Vyvadila na vydání zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve znění zákona ČNR č. 249/1990 Sb., zákona ČNR č. 97/1991 Sb., a zákona ČNR č. 280/1991 Sb. (tisk ČNR 291)
3. Členství České národní rady v Meziparlamentní unii a v Severoatlantickém shromáždění
Pokračování schůze dne 30. 12. 1992
4. Zahraniční cesty
pondělí 28. prosince 1992
Schůzi ve 14.00 hod. zahájil předseda výboru posl. J. Payne. Seznámil poslance s návrhem pořadu, který byl rozšířen o bod 2 a 3. Poslanci návrh pořadu schválili.
1.
Vládní návrh zákona České národní rady o nabývání a pozbývání státního občanství České republiky /tisk 208/
Projednávání návrhu zákona uvedli zástupci předkladatele tj. MV ČR Ing. Zeman a JUDr. Henych. Stručně seznámili členy výboru s obsahem návrhu zákona a zdůraznili nutnost jeho přijetí do konce roku 1992. Návrh vychází ze 3 základních principů:
1/ jedno občanství - uplatněním tohoto principu se návrh zákona snaží předcházet komplikacím vznikajícím z toho, že občané mají 2 státní občanství
2/ právo občana na vlastní volbu občanství
3/ předcházení bezdomovectví
Návrh zákona respektuje základní ustanovení Listiny lidských práv a svobod. Jako problémový již nyní se jeví § 28 návrhu zákona. Zástupci předkladatele doporučili, aby byla zvážena možnost tento paragraf z návrhu vypustit.
V obecné rozpravě požádal předseda výboru posl. J. Payne zástupce ministerstva spravedlnosti o vyjádření k problematice poskytování výpisu z trestních rejstříků. Dr. Král konstatoval, že byla uzavřena dohoda mezi Generální prokuraturou České republiky a Generální prokuraturou Slovenské republiky, která tuto problematiku řeší. V souvislosti s tímto problémem upozornil na skutečnost, že dle současného stavu by i v budoucnu měly být vedeny trestní rejstříky v Praze a v Bratislavě v závislosti na tom, kde se občan narodil a bez ohledu na to, zda jde o občana České republiky nebo Slovenské republiky. Tento stav by se měl řešit, navrhl možnost usnesením výboru iniciovat vládu České republiky, aby tento problém řešila. Dr. Henych dále vysvětlil, že zákon nemůže zamezit dvojímu občanství, v případech, kde tento problém není řešen smluvně, je dvojí občanství možné. Upozornil na existenci zákona č. 88/1990 Sb., který umožňuje emigrantům ČSFR, kteří se museli vzdát čsl. státního občanství nebo jim bylo odejmuto, požádat o občanství České republiky či Slovenské republiky do konce r. 1993. Toto občanství je jim bez problémů uděleno. Posl. J. Payne konstatoval, že možná bude i vhodné se zamyslet nad systémovým pojetím návrhu zákona.
V podrobné rozpravě vystoupili posl. V. Čundrle, J. Payne, O. Vychodil, K. Lojdová, M. Stiborová, M. Lobkowicz a I. Janů. V závěru podrobné rozpravy bylo přijato usnesení č. 94 /10:0; 1 poslanec se zdržel hlasování/.
3.
Členství České národní rady v Meziparlamentní unii a v Severoatlantickém shromáždění
Předseda výboru posl. J. Payne seznámil členy výboru s návrhem dopisu, kterým by se měla Česká národní rada obrátit k Meziparlamentní unii a Severoatlantickému shromáždění.
Po krátké rozpravě bylo přijato usnesení č. 95 /9:0/ a usnesení č. 96 /9:0/.
2.
Návrh poslanců České národní rady Marka Bendy, Petry Buzkové, Antonína Hrazdíry, Oldřicha Kužílka, Ludvíka Motyčky, Jiřího Paynea, Jiřího Vyvadila, na vydání zákona České národní rady, kterým se mění a doplňuje zákon ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, ve znění zákona ČNR č. 249/1990 Sb., zákona ČNR č. 97/1991 Sb., a zákona ČNR č. 280/1991 Sb.
Předseda výboru posl. J. Payne, jako jeden z předkladatelů návrhu zákona, seznámil členy výboru se základními ustanoveními, které obsahuje tento návrh zákona a kterými se mění dosud platný jednací řád České národní rady. Podrobněji se zmínil o nově navrhovaném organizačním výboru, který by měl nahradit činnost předsednictva ČNR, které již od 1. 1. 1993 v souladu s přijatou Ústavou ČR existovat nebude.
V podrobné rozpravě vystoupili posl. M. Stiborová, V. Grulich, V. Čundrle.
Zejména upozornili na nutnost poměrného zastoupení v orgánech Poslanecké sněmovny. V závěru rozpravy bylo přijato usnesení č. 97 /10:0/.
Schůze skončila v 18.00 hod.
středa 30. 12. 1992
Dne 30. 12. 1992 v 11.30 hod. schůze výboru pokračovala z důvodu nutnosti projednání návrhů na zahraniční cesty.
4.
Zahraniční cesty
Předseda výboru stručně seznámil členy výboru s pozváním, které obdržela Česká národní rada prostřednictvím Federálního shromáždění ČSFR na zasedání Stálého výboru Parlamentního shromáždění KEBS, které se uskuteční 15. ledna 1993 v Kodani. Po krátké rozpravě bylo přijato usnesení č. 98 /9:0/.
Předseda výboru posl. J. Payne informoval poslance o tom, že Česká národní rada obdržela pozvání na seminář, věnovaný ekonomické spolupráci ve střední a východní Evropě, organizovaný bavorskou stranou. Po krátké rozpravě, ve které bylo navrženo většinou poslanců, aby se této akce zúčastnili členové hospodářského výboru, bylo přijato usnesení č. 99 /9:0/.
Schůze skončila ve 12.00 hod.
Zapsala: Stanislava Mikšová
Jiří Payne |
Václav Grulich |
místopředseda |
výboru ověřovatel výboru |