Místopředseda vlády a ministr financí
ČR Ivan Kočárník: Vážený
pane předsedo, pane předsedající,
vážená Poslanecká sněmovno, dovolte
mi, abych velmi stručně ve svém závěrečném
slovu reagoval na proběhlou rozpravu k novele zákona
o dani z přidané hodnoty. Myslím, že
tentokrát díky tomu, že novela nepředpokládala
nějaké razantní dramatické změny
tohoto zákona, i tomu odpovídala rozprava. Standardně
se objevují návrhy požadující
přeřadit ty či které produkty či
služby ze sazby 22%, tedy ze základní sazby
do sazby snížené. Až na malé výjimky,
doporučuji s tímto nesouhlasit. Měli bychom
vycházet z toho, že skutečně základní
sazba je 22 a sazba 5 je sazba výjimečná.
Čili nepodléhat žádným zájmovým
lobby a nepokoušet se prosadit přeřazení
podstatných položek do 5% sazby. Má to samozřejmě
kromě rozpočtových dopadů i problém
daňové spravedlnosti.
Poměrně velký počet pozměňovacích
návrhů - 10 předložil pan poslanec Kuchař,
podobně jako při minulém novelizování
zákona o dani z přidané hodnoty. Některé
pozměňovací návrhy, které přednesl,
které upřesňují legislativně
znění zákona - souhlasím s nimi a
až potom budeme o jednotlivých pozměňovacích
návrzích hlasovat, řeknu přesně
se kterými. Nicméně s řadou z nich
nesouhlasím a chtěl bych jeden z nich označit
za zvláště nebezpečný. Sice ten,
který pod hlavičkou zábrany daňových
úniků dává správcům
daně obrovskou možnost prostě odmítnout
vrátit daň. Tento návrh nedoporučuji,
protože jakkoliv jsou správci daně lidmi, kteří
patří do mého resortu, obrovským způsobem
by se tím mohla zvýšit subjektivita rozhodování,
obrovským způsobem by správci daně
mohli zasahovat do hospodaření jednotlivých
podniků a firem.
Konečně poslední návrh, na který
chci reagovat, je návrh pana poslance Hájka, který
navrhuje snížit základní sazbu daně
z přidané hodnoty z 22% na 20% s odůvodněním,
že Evropská unie apod. Vláda tentokrát
nepředložila návrh na snížení
této základní sazby, protože dávala
větší důraz na snížení
daně z příjmu a samozřejmě
musí bilancovat rozpočtové dopady, aby byla
vyvážená jak příjmová
tak výdajová stránka. To neznamená,
že se programu snižování základní
sazby daně z přidané hodnoty vzdává.
Do doby než bude Česká republika členem
EU, pane poslanče, určitě stihneme dostat
se na 19%. Já tedy pro tuto etapu nedoporučuji s
tímto návrhem souhlasit, protože by znamenal
výrazné rozpočtové dopady.
Jinak bych chtěl všem poslankyním i poslancům
i panu společnému zpravodaji poděkovat za
pozornost, kterou věnovali projednávání
novely zákona o dani z přidané hodnoty.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Nyní
prosím, aby se závěrečného
slova ujal společný zpravodaj výborů
poslanec Jozef Wagner. Dámy a pánové, prosím
vás o klid.
Poslanec Jozef Wagner: Dámy a pánové,
dovolte mi nejdříve několik krátkých
obecných poznámek, především
k logice příloh. Porovnáte-li přílohy
ve stavu původního znění zákona
a ve stavu, v jakém jsou dnes a jejich postupné
změny, můžeme si dobře představit,
bude-li vývoj pokračovat, jakého stavu dosáhneme.
Kdo by neměl dostatečnou fantazii, může
si dojít do některé z knihoven a půjčit
si sazebník daně z obratu, aby zjistil, co nám
hrozí.
Z tohoto důvodu nebudu doporučovat mnoho návrhů,
které jinak věcně i ze své vnitřní
logiky by mohly být hodny zřetele, aby byly přeřazeny
do výhodnější sazby. My jsme zde mnohokráte
řekli, že daň z přidané hodnoty
nebude daní, která by vytvářela prostředky,
jimiž bychom chtěli řídit jakékoliv
ekonomické procesy. Z tohoto zásadního důvodu
nahlížím na pozměňovací
návrhy, které rozšiřují přílohy,
jako na pozměňovací návrhy, které
odporují logice daně z přidané hodnoty.
Proto je nebudu doporučovat. Možná v některých
případech bude návrh zpravodaje přísnější
než návrh vlády.
Explicitně považuji za potřebné říci
k návrhu pana poslance Hájka přesně
totéž co řekl pan místopředseda
vlády a ministr financí a snad zopakovat své
konstatování z právě projednávaného
zákona o dani z příjmu, kde pan kolega Hájek
měl podobný návrh, že takovými
návrhy, které neřeší žádný
ekonomický problém a ohrožují naplnění
státního rozpočtu, lze docílit jediného:
tvářit se, že hodlám něco řešit
a vytvářet populistické tendence. Domnívám
se, že to není úkolem a účelem
žádné politické strany, která
se účastní práce v této sněmovně,
ani poslaneckého klubu Levého bloku.
Nyní dovolte k jednotlivým návrhům.
Domnívám se, že nejúspornější
bude takový postup, abychom se vyjádřili
k návrhům postupně a že není
potřeba předem je všechny zmínit a komentovat.
Proto přistupuji k prvnímu z návrhů
pana poslance Kuchaře, který předložil
celkem deset pozměňovacích návrhů.
Ještě se zeptám pana předsedajícího,
jestli pro úspornost řešení je třeba,
abych návrhy četl.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Já
se domnívám, že ne, že je každý
poslanec má k dispozici. Přesto se ptám,
jestli někdo z poslanců si přeje, aby pan
společný zpravodaj četl jednotlivé
pozměňovací návrhy. Takový
návrh nepadl. Prosím pana zpravodaje, aby postupoval
tak, jak navrhl.
Poslanec Jozef Wagner: První návrh pana poslance
Kuchaře navrhovatel ani zpravodaj nedoporučují.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Děkuji.
Přistoupíme k hlasování. Zahájil
jsem 55. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 44, proti 75,
zdrželo se 24 poslanců.
Prosím, abyste pokračoval.
Poslanec Jozef Wagner: Druhý návrh pana poslance
Kuchaře navrhovatel i zpravodaj doporučují.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 56. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 139, proti 2, zdrželo
se 7 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Třetí návrh
pana poslance Kuchaře ani navrhovatel ani zpravodaj nedoporučují.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 57. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 44, proti 85,
zdrželo se 22 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Rovněž čtvrtý
návrh poslance Kuchaře navrhovatel ani zpravodaj
nedoporučují.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 58. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 43, proti 86,
zdrželo se 25 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Další z návrhů
poslance Kuchaře rovněž nedoporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 59. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 30, proti 87,
zdrželo se 42 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Totéž platí o
dalším z návrhů pana poslance Kuchaře.
Nedoporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 60. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. pro hlasovalo 41, proti 80,
zdrželo se 33.
Nyní se bude jednat o návrh č. 7.
Poslanec Jozef Wagner: Omlouvám se, já jsem
v minulém návrhu udělal chybu. Ne, je to
v pořádku. Návrh č. 7 je v §
16 odst. 2 nahradit slova... atd. Jde v podstatě o formální
zpřesnění.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Děkuji.
Jde o 7. návrh pana kolegy Kuchaře. Jedná
se o 61. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 130, proti 4, zdrželo
se 22 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: 8. návrh pana poslance Kuchaře
rovněž navrhovatel ani zpravodaj nedoporučují.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 62. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 47, proti 84,
zdrželo se 23 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Ani předposlední z
návrhů pana poslance Kuchaře nedoporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 63. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 42, proti 86,
zdrželo se 27 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Poslední z návrhů
pana poslance Kuchaře rovněž nedoporučujeme
a dovoluji si připomenout, že v podobě, v jaké
je podán, by jeho přijetí bylo velmi nebezpečné,
protože by zneužívání mohlo být
naopak větší.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 64. hlasování. Kdo návrh podporuje?
Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 24, proti 99,
zdrželo se 37 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Pane předsedající,
mám otázku. Budeme hlasovat o návrhu pana
poslance Křížka jako o jednom nebo postupně
podle položek?
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Ptám
se pana kolegy Křížka, který chce upřesnit
svůj návrh. Prosím, aby se ujal slova.
Poslanec Josef Křížek: Vážené
kolegyně a kolegové, prosím, abychom hlasovali
o každé komoditě celního sazebníku
zvlášť, protože některé návrhy
mohou být přijaty.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Je zde
tedy návrh hlasovat o každé komoditě
zvlášť.
Poslanec Jozef Wagner: Pane předsedající,
s ohledem na to, že ani navrhovatel ani zpravodaj nedoporučují
žádnou z položek k přijetí, říkám
toto stanovisko předem a prosím, abyste postupně
dával hlasovat o jednotlivých položkách.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Budeme
tedy hlasovat o prvním návrhu pana kolegy Křízka.
Dovolím si vám navrhnout, abych četl pouze
čísla jednotlivých komodit, abych nemusel
číst celý text. Jedná se o první
část, čili 05040000. 65. hlasováni.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 70, proti 72,
zdrželo se 19.
Druhý návrh je 0506. Jedná se o 66. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 74, proti 69,
zdrželo se 18.
Další komodita je 05100010. Jedná se o 67.
hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 85, proti 56, zdrželo
se 22 poslanců.
(Pobavení v sále.) Prosím o klid. Možná,
že jsme ještě neskončili. Jedná
se o další komoditu 03119110 a o 68. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 74, proti 64,
zdrželo se 28.
Další je 05119190. Ptám se, kdo v 69. hlasování
návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Ani tento návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 72,
proti 62, zdrželo se 24.
Další je 05119980. Jedná se o 70. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 70, proti 68,
zdrželo se 27 poslanců.
Další komoditou je 060210. Jedná se o 71. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 90, proti 56, zdrželo
se 23 poslanců.
Další komoditou je 060220. Jedná se o 72. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 89, proti 53, zdrželo
se 25 poslanců.
Další je 06022010 - vinné keře. Jedná
se o 73. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 89, proti 49, zdrželo
se 31 poslanců.
Další komoditou je 06029100. Jde o 74. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 84, proti 57,
zdrželo se 28 poslanců.
Dalším návrhem je 06029930. Jedná se
o 75. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 83 poslanců,
proti 60, 26 se zdrželo.
Další komoditou je 06029945. Jde o 76. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 81, proti 58,
zdrželo se 28 poslanců.
Další komoditou je 31010000. Jedná se o
77. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 65, proti 65,
zdrželo se 38.
Posledním bodem návrhu pana kolegy Křížka
je komodita 4401. Jedná se o 78. hlasováni.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 77, proti 55,
zdrželo se 33. Rád předávám slovo
společnému zpravodaji.
Poslanec Jozef Wagner: Další v rozpravě
vystoupil pan poslanec Mach a nepřednesl žádný
pozměňovací návrh. Po něm pan
kolega Páv předložil několik pozměňovacích
návrhů. U prvního z nich se jedná
o návrh, kterým by chtěl vyřadit řadu
položek a zařadit vše, co do těchto položek
patří, do jedné. Určit jí společný
text. S ohledem na to, že toto vysvětlení by
mohlo být různě vykládáno a
že rozprava je uzavřena, nelze upravovat, spíše
doporučujeme panem poslancem Pávem navržené
další řešení a tento první
návrh nedoporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Je to zřetelné,
chce ještě někdo vysvětlení?
Nechce. Budeme tedy hlasovat o prvním návrhu pana
kolegy Páva, který končí závorkou.
Návrh je komplexní a je nutno o něm hlasovat
jako o celku.
Jedná se o 79. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 65, proti 46,
zdrželo se 60 poslanců.
Budeme tedy hlasovat o alternativním návrhu pana
kolegy Páva najednou, vcelku.
Jedná se o 80. hlasováni.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 165, proti 3, zdrželi
se 4 poslanci.
Poslanec Jozef Wagner: Třetí a poslední
z návrhů pana kolegy Páva pouze upřesňuje
číselný kód i text. Doporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 81. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 163, proti 1, zdrželi
se 2 poslanci.
Poslanec Jozef Wagner: Poslední dva návrhy
předložil pan poslanec Hájek. První
z jeho návrhů navrhuje snížit základní
sazbu daně z 22% na 20%. Nedoporučujeme.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Jedná
se o 82. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování.
Návrh nebyl přijat. Pro hlasovalo 35, proti 84,
53 se zdrželo.
Poslanec Jozef Wagner: Druhý z návrhů
pana poslance Hájka doporučuje do přílohy
č. 1 - zboží se sazbou 5% doplnit novou položku.
S doplňováním přílohy obecně
nelze souhlasit, ale v tomto případě se nejedná
o výraznější dopad na příjmy
státního rozpočtu, ale jde koncepčně
o nevhodné řešení. Ponechávám
na úvaze sněmovny.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Pane místopředsedo
vlády, máte k tomu připomínku? (Místopředseda
vlády Kočárník nesouhlasí.)
Jedná se o 83. hlasování.
Kdo návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel hlasování.
Návrh nebyl přijat. pro hlasovalo 68, proti 44,
zdrželo se 56 poslanců.
Poslanec Jozef Wagner: Pane předsedající,
tím jsme skončili projednání všech
předložených pozměňovacích
návrhů a můžeme hlasovat o přijetí
návrhu podle tisku 1792 - společná zpráva
- včetně přijatých pozměňovacích
návrhů.
Místopředseda PSP Karel Ledvinka: Děkuji
společnému zpravodaji. Nyní budeme hlasovat
o celém vládním návrhu zákona,
kterým se mění a doplňuje zákon
ČNR č. 588/1992 Sb., o dani z přidané
hodnoty, ve znění pozdějších
předpisů, podle sněmovního tisku 1677,
ve znění společné zprávy výborů
Poslanecké sněmovny, podle sněmovního
tisku 1792 a schválených pozměňovacích
návrhů. Jedná se o 84. hlasování.
Kdo tento návrh podporuje? Kdo je proti? Kdo se zdržel
hlasování?
Návrh byl přijat. Pro hlasovalo 140, proti 12, zdrželo
se 21 poslanců.
Děkuji panu místopředsedovi vlády,
děkuji společnému zpravodaji kolegovi Wagnerovi.
Tím jsme se vyrovnali zdárně s bodem 14 a
nyní budeme projednávat bod 15. Konstatuji, že
se jedná o
Budeme pokračovat v přerušeném jednání
o tomto vládním návrhu. Zrekapituluji, že
ve středu jsme vyslechli odůvodnění
místopředsedy vlády a ministra financí
pana Ivana Kočárníka a zprávu společného
zpravodaje výborů pana poslance Stanislava Pěničky,
vedli jsme rozpravu, kterou jsme uzavřeli. Já se
nyní táži pana místopředsedy
vlády Ivana Kočárníka, zda si přeje
pronést závěrečné slovo. Než
tomu tak bude, hlásí se předseda poslaneckého
klubu Levý blok pan kolega Ortman, kterému předávám
slovo.