Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

A) V OBLASTI OCHRANY VOD

B) V OBLASTI OCHRANY OVZDUŠÍ

Státní fond pro zúrodnění půdy

V roce 1992 nebyl Státní fond pro zúrodnění půdy doplněn o příjmy z odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě, neboť tyto odvody se staly součástí příjmové části Státního fondu životního prostředí.

Vzhledem k tomu, že závazky SFŽP vyplývající z uzavřených smluv z dřívějších let a z působnosti MZe ČR podle zákona č.23/1992 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, bylo nutno plnit, byl nedostatek finančních zdrojů částečně řešen z dotační politiky APK (ve výši 34,2 mil. Kč) a částečně ze zůstatku SFŽP z minulých let.

Použitelné finanční zdroje SFŽP vč. zůstatku z roku 1991 činily 284 mil. Kč. Z toho bylo použito na finanční vypořádání roku 1991 celkem 88,8 mil. Kč, na subvence na investiční výstavbu 78,7 mil. Kč (stavby meliorační výstavby dle potvrzených seznamů, svěřené činnosti Státní meliorační správy). Na neinvestiční dotace bylo čerpáno celkem 60 mil. Kč (zaměření, výkupy pozemků, povodňové škody a havarijní stavy).

Zůstatek SFŽP k 31. 12. 1992 činil dle výkazu 51,9 mil. Kč. Po finančním vypořádání roku 1992 (převod omylem poukázané částky 1,3 mil. Kč do SFŽP a vrácení přečerpané částky 5,9 mil. Kč do SFŽP) bude do roku 1993 převedena částka 56,5 mil. Kč.

Tyto finanční prostředky nezabezpečují krytí závazků SFŽP v roce 1993 spojených se správou vodohospodářského majetku v resortu MZe ČR.

Státní fond české republiky

pro podporu a rozvoj české kinematografie

STÁTNÍ ZÁVĚREČNÝ ÚČET STÁTNÍHO FONDU ČESKÉ REPUBLIKY

PRO PODPORU A ROZVOJ ČESKÉ KINEMATOGRAFIE

Příloha ke státnímu závěrečnému účtu České republiky za rok 1992

Předkládá se v souladu s § 6 zákona č. 291/1992 Sb.

Státní fond České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie

V roce 1992 vznikl zákonem ČNR č. 241/1992 Sb. Státní fond České republiky na podporu a rozvoj české kinematografie, a to s účinností od 1. července 1992, s výjimkou ustanovení § 8, které nabývá účinnosti dnem 1. září 1992.

V prosinci 1992 schválila ČNR statut tohoto fondu. Fond byl zapsán do obchodního rejstříku a byl pro něho zřízen běžný účet u České národní banky.

Fond dosud nerealizoval žádné výdaje, neboť nebyla jmenována Rada fondu.

Jediným příjmem byl v souladu s § 8 zákona č. 241/1992 Sb. příplatek k ceně vstupného na veřejné kinematografické představení ve výši 1,- Kč. Výše tohoto příjmu činila

Státní fond kultury

České republiky

Valdštejnské nám. 4

Praha 1

Předkládá se v souladu s § 6 zákona č. 239/1992 Sb.

V roce 1992 vznikl zákonem ČNR č. 239/1992 Sb. Státní fond kultury České republiky, a to s účinností od 1. 7. 1992. V prosinci 1992 schválila ČNR statut tohoto fondu. Fond byl zapsán do obchodního rejstříku a byl pro něho zřízen běžný účet u ČNB.

Od nabytí účinnosti zákona č. 239/1992 Sb. začalo MK ČR pracovat na konstrukci ekonomických nástrojů, zajišťujících dostatečné příjmy a tím plnění poslání zmíněného fondu. Jako nejrychleji mobilizovatelný zdroj se jeví příjmy z loterie ve prospěch kultury. K tomu byly vytvořeny příslušné předpoklady. Vlastní realizace však závisí na povolení MF ČR. O jeho vydání MK ČR požádalo již v září 1992, dosud však přes splnění řady požadavků vznesených ze strany MF ČR vydané nevylo.

V roce 1992 Státní fond kultury ČR nerealizoval žádné příjmy a výdaje.

V období náročné transformace ekonomiky ČR lze konstatovat, že vývoj hospodaření územních orgánů v roce 1992 byl příznivý. Přesto, že v závěru roku 1992 byl schválen zákon ČNR č. 516/1992 Sb., jehož realizace znamenala v územních rozpočtech snížení dotací ze státního rozpočtu o 6 mld. Kčs, bylo docíleno přebytku k 31. 12. 1992 7,83 mld. Kčs, tj. proti roku 1991 o 2,6 mld. Kčs více. Z celkového objemu 7,83 mld. Kčs vykazují obce a města přebytek ve výši 6,60 mld. Kčs a okresní úřady 1,23 mld. Kčs.

Přebytek hospodaření k 31. 12. 1992 včetně zůstatku účelových fondů (zejména FRR) v objemu 9,98 mld. Kčs vytváří předpoklad pro financování dalších rozvojových záměrů příslušných území.

V průběhu roku 1992 byl objem rozpočtu územních orgánů, schválený zákonem ČNR č. 579/1991 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 1992 zvýšen o realizovaná rozpočtová opatření ve výši 2,5 mld. Kčs. Nejvyšší částka - 1,7 mld. Kčs - byla určena pro kapitolu zdravotnictví. Jednalo se o rozpuštění rezervy ponechané ve státním rozpočtu v návaznosti na nový způsob financování jednotlivých činností zdravotnictví (vznik VZP). Další opatření vytvářela podmínky pro činnost živnostenských úřadů (vybavení výpočetní technikou a počty pracovníků) a zajištění mzdových prostředků pro nárůst pracovníků, finančního zabezpečení realizace zákona č. 143/92 Sb. o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech a byly prováděny drobné delimitace v odvětví školství, kultury a místního hospodářství.

Nad rámec stanovené dotace pro územní orgány ze státního rozpočtu ČR byla během roku 1992 vyplacena územním orgánům dotace pozastavená ve státním rozpočtu ČR v prosinci roku 1991 v celkové výši 1,5 mld. Kčs.

V návaznosti na nepříznivý vývoj příjmů státního rozpočtu byla již od 1. čtvrtletí 1992 prováděna časová regulace jeho výdajů. Celoroční krácení výdajů státního rozpočtu bylo schváleno zákonem ČNR č. 516/1992 Sb. Dotace do rozpočtu územních orgánů byly tímto zákonem kráceny o 6 mld. Kčs, tj. z původní částky 34,5 mld. Kčs na 28,5 mld. Kčs.

Vývoj rozpočtu územních orgánů od schváleného zákona ČNR č. 579/91 Sb. k 31. 12. 1992 v mld. Kčs.

V rozpočtovém hospodaření okresních úřadů a obcí byly za rok 1992 dosaženy tyto výsledky v mld. Kčs.

Celkové příjmy územních rozpočtů činí k 31. 12. 1992 84,60 mld. Kčs. Celoroční rozpočtovaná výše těchto příjmů tak byla k 31. 12. 92 překročena o částku 35,36 mld. Kčs (tj. plnění na 171,8%).

Vysoké plnění celkových příjmů je způsobeno výrazně lepším plněním vlastních příjmů (185,3%), zejména daňových. Daně od obyvatelstva a správní poplatky jsou vyšší o 4,71 mld. Kčs, než bylo rozpočtováno. Tato skutečnost byla ovlivněna jednak privatizačními procesy státních podniků, jejichž zakladateli byly obce a okresní úřady a jednak zvyšujícím se počtem drobných podnikatelů, jejichž příjmy podléhaly dani z příjmů od obyvatelstva nebo dani důchodové od fyzických osob.

Na celkových příjmech územních rozpočtů se podílí:

Rovněž příjmy RO a odvody PO vykazují v roce 1992 vysoké plnění a to na 182,8%. Nejvyšší plnění je soustředěno v odvětví zdravotnictví z titulu příjmů z činnosti lékárenské sužby, kde při schvalování rozpočtu územních orgánů na rok 1992 se počítalo s rychlejší privatizací této oblasti. Další překročení se soustřeďuje do odvětví vnitřní správa /pronájem budov a jejich zařízení/ a odvětví školství /příjmy ze školního stravování/.

Dále byly okresními úřady a obcemi realizovány vysoké nerozpočtované příjmy. Tyto nerozpočtované příjmy se dají zahrnout do dvou základních skupin. Jednu skupinu tvoří doplňkové, nahodilé a ostatní příjmy 18,80 mld. Kčs, z těchto příjmů tvoří největší položky z FRR z roku 1991. Vyšší plnění vykazují příjmy z prodeje, pronájmu a realizace majetku. Druhou skupinu tvoří prostředky poskytnuté účelově ze státního rozpočtu v průběhu roku 1992 v objemu 4,49 mld. Kčs, které jsou využívány např. na financování ekologických opatření včetně prostředků na řešení problémů v severočeském a severomoravském regionu, na náhradu nákladů na obytné budovy z rynholeckého škvárobetonu a další protiradonová opatření, na doplatky družstevní bytové výstavbě, na sociální potřebnost, na dotace na teplo, na úpravu objektů pro Volyňské Čechy, na opravy a rekonstrukce kulturních památek a pod. V uvedené částce jsou zahrnuty rovněž prostředky uvolněné z Fondu národního majetku v celkové výši 1,2 mld. Kčs, určené na krytí dopadů privatizačních a restitučních procesů.

Pro rok 1992 bylo Českou národní radou schváleno vyčlenění komplexní bytové výstavby z výdajové části státního rozpočtu České republiky. K zdrojovému zajištění komplexní bytové výstavby byla vydána emise obligací v hodnotě 8,70 mld. Kčs.

K 31. 12. 1992 byla na financování rozestavěných ucelených částí staveb komplexní bytové výstavby vyčerpána částka 8,66 mld. Kčs, tj. 99,6% vydaných obligací.

Stav účelových fondů (zejména FRR) územních rozpočtů dosáhl k 31. 12. 1992 výše 2,15 mld. Kčs.

Celkové výdaje za úhrn okresů byly čerpány proti upravenému rozpočtu na 155,9%, tj. ve výši 76,77 mld. Kčs.

Zvýšení výdajů bylo způsobeno zejména realizací zákona č. 143/1992 Sb., podle kterého došlo od 1. 5. 1992 k úpravám platů v rozpočtových a v příspěvkových organizacích v působnosti územních orgánů a bylo kryto částečně vládou schváleným uvolněním prostředků ze státního rozpočtu ČR, dále zvýšeným inkasem příjmů a získanými doplňkovými zdroji.

Výdaje na investiční výstavbu dosáhly částky 30,22 mld. Kčs, tj. proti upravenému rozpočtu o 17, 20 mld. Kčs (plnění na 232,1%). Převážná část doplňkových příjmů okresních úřadů a účelových prostředků uvolněných ze státního rozpočtu byla směrována do investiční výstavby na dokončení rozestavěných staveb na školství, zdravotnictví, ekologii apod.

Neinvestiční výdaje dosáhly 46,54 mld. Kčs, tj. o 28,5% více než bylo rozpočtováno. Z toho dotace státním podnikům byly čerpány na 110,0% a výdaje RO, PO na 131,9%.

*) rezerva pro kapitolu zdravotnictví ve výši 25,100.3 mil. Kčs

Zpracovaly: Pavlíková, Růžičková

Kontrolovala: Nádvorníková

V Praze dne 15. 3. 1993

TABULKA č. 1 - Celkové výsledky hospodaření státního rozpočtu ČR za rok 1992

TABULKA č. 2 - Souhrn rozpočtů na území České republiky za rok 1992

TABULKA č. 3 - Neúčelové dotace a účelové subvence ze státního rozpočtu ČR do územních rozpočtů za rok 1992

TABULKA č. 4 - Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu ČR za rok 1992

TABULKA č. 4 a - Příjmy státního rozpočtu ČR za rok 1992

TABULKA č. 4 b - Výdaje státního rozpočtu ČR za rok 1992

TABULKA č. 5 - Celkové výsledky hospodaření územních orgánů za rok 1992

TABULKA č. 6 - Bilance příjmů a výdajů rozpočtu okresních úřadů a obcí za rok 1992

TABULKA č. 7 - Dotace ze státního rozpočtu ČR občanským sdružením

TABULKA č. 8 - Státní účelové fondy

TABULKA č. 9 - Státní finanční aktiva a pasiva

TABULKA č. 10 - Souhrnná sestava o příjmech státního rozpočtu ČR podle druhů a kapitol

TABULKA č. 11 - Souhrnná sestava o výdajích státního rozpočtu ČR podle druhů a kapitol

NÁZEV PRVKU: ČR

OBDOBÍ VYHODNOCENÍ: LEDEN AŽ PROSINEC 1992

*) v tab. č. 1 pro zachování kontinuity rozpočtu po změnách a výsledku byl ve výsledku proveden neúčetní převod u mimořádných účelových prostředků pro OÚ v kapitole VPS do rozpočtu OÚ ve výši 6 309 231 tis. Kčs

Zpracoval: Kalousová (skutečnost), Ing. Cysař (rozpočet) Kontroloval: Ing. Večeřa (rozpočet), Ing. Bidlo (skutečnost)

Změna SR - 10. 8. 1992 - převedení VZP z dotací OÚ