Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Ministr dopravy Jan Stráský zaslal odpověď na interpelaci poslanců Alfreda Frommera, Pavla Hirše, Pavla Kuličky, Evy Matouškové a Vítězslava Valacha dopisem ze dne 11. března 1994.

Podle § 89 zákona ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu České národní rady, v platném znění, předkládám Poslanecké sněmovně odpověď ministra dopravy Jana Stráského na interpelaci poslanců Alfreda Frommera, Pavla Hirše, Pavia Kuličky, Evy Matouškové a Vítězslava Valacha. Odpověď je přílohou tohoto sněmovního tisku.

Příloha

Vážený pane předsedo,

v příloze Vám zasílám kopii mé odpovědi na interpelaci pana poslance Pavla Hirše, kterou jsme mu odeslali dne 11.2. 1994.

S pozdravem Jan Stránský

Vážený pan

Milan Uhde

předseda Poslanecké sněmovny

Parlamentu ČR

Praha

Vážený pane předsedo,

obdržel jsem Váš dopis ze dne 1. února 1994,ve kterém v souvislosti s přípravou Druhé Pan-Evropské dopravní konference na Krétě v březnu t. r., žádáte o odpověd na některé aktuální dopravní problémy a jejich řešení ve vztahu k zemím Evropské Unie.

V dopise uvádíte, že cílem konference je vytvoření Evropské dopravní charty. K této otázce sděluji, že přípravný výbor konference, za vedení zástupců Evropského Parlamentu a Komise Evropských Společenství, nepředpokládá přijetí právně závazné Charty, ale jen Deklarace.

K položeným otázkám, které se týkají rozvoje dopravní soustavy, iniciativ české strany na konferenci a sjednocování sociálních podmínek, uvádím podrobnější odpovědi v příloze dopisu.

S pozdravem Jan Stráský

Příloha

Vážený pan

Pavel Hirš

předseda Klubu poslanců LSNS

Praha

1. Jaké jsou záměry vlády České republiky v rozvoji dopravní soustavy státu ve vztahu na předpokládaný evropský dopravní systém?

Základní přístup k tomuto problému vychází z českou stranou přijaté "Asociační dohody", především ze smyslu článku 57, který stanoví, že poskytování dopravních služeb bude řešeno s cílem zajišťovat koordinovaný rozvoj a postupnou liberalizaci dopravy mezi stranami přizpůsobené jejich vzájemným komerčním potřebám. Podmínky vzájemného přístupu na trhy v letecké a vnitrozemské dopravě budou řešeny zvláštními dohodami o dopravě, které budou sjednány mezi stranami po vstupu této dohody v platnost. Přijetí uvedených dohod o dopravě bude možné nejdříve ke konci t.r., po podpisu "Asociační dohody" jednotlivými zeměmi EU. Dále česká strana vychází ze smyslu článku 82 "Asociační dohody", který se přímo týká podmínek restrukturalizace a modernizace dopravní infrastruktury.

Spolupráce se zeměmi EU na poli rozvoje dopravního systému má v současné době konkrétní podobu při výběru tzv. multimodálních dopravních koridorů - přijato celkem devět koridorů, z nichž dva jsou vedeny přes území České republiky a spolu s příslušnými větvemi zahrnují všechny rozhodující dopravní osy pro železniční a silniční dopravu.

Celkově spolupráce s EU zahrnuje především modernizaci na hlavních trasách společného zájmu a na transevropských spojích silniční, vnitrozemské vodní, železniční a letištní infrastruktury, což představuje konkrétně tyto prioritní oblasti:

a) výstavbu a modernizaci silniční dopravy včetně postupného usnadňování podmínek tranzitu

Na podkladě usnesení vlády ČR č. 631/93 o rozvoji dálnic a čtyřpruhových silnic pro motorová vozidla v České republice do roku 2005 je prioritně sledována dostavba dálnic ve směru na SRN - dálnice D5 Praha - Norimberk a D8 Praha - Drážďany, dostavba dálnic a silnic ve směru tahu Varšava - Vídeň, a dále ve směru Praha - Linz.

b) modernizaci hlavních železničních tahů

Na podkladě materiálů připravovaných pro jednání vlády ČR je prioritně zajišťována modernizace hlavních železničních koridorů a to na parametry, které odpovídají mezinárodním dohodám (160 km/hod s průjezdným profilem pro kombinovanou dopravu) jedná se především o modernizaci:

- I. hlavního železničního tahu Drážďany - Děčín Praha - Břeclav,

- II. hlavního železničního tahu Vídeň - Břeclav Ostrava - Varšava,

- III. hlavního železničního tahu Praha - Olomouc Bohumín/Žilina,

- IV. hlavního železničního tahu Praha - H. Dvořiště/Č. Velenice

c) zlepšení plavebních podmínek na Labi

- Ústí nad Labem - st. hranice, zlepšení plavebních parametrů ve vazbě na úpravy vodní cesty na německé straně do Magdeburku

d) realizaci rozvojového projektu na letišti Praha Ruzyně.

2. S jakými náměty a iniciativami vystoupí reprezentant České republiky na konferenci?

Podle předběžného programu Druhé Pan-Evropské dopravní konference a jednání se zástupci přípravného řídícího výboru na konferenci vystoupí ministr dopravy ČR v těchto hlavních bodech jednání:

- s úvodním projevem po premiérovi Řecké republiky p. A. Papandreouvi, ve kterém budou především shrnuty výsledky dosažené od 1.Pan-Evropské konference v Praze a nastíněna další cesta v postupu integrace Evropy v dopravě z hlediska středoevropských zemí,

v rámci jednání pracovní skupiny Doprava a ekonomika, vystoupí s příspěvkem

- Přístup k dopravnímu trhu,

v rámci jednání pracovní skupiny Dopravní infrastruktura, vystoupí s příspěvkem

- Financování z rozpočtu.

- písemně bude předán příspěvek

Regionální spolupráce v rozvoji dopravní infrastruktury

Zástupci Ministerstva dopravy se aktivně zúčastňují prací v jednotlivých pracovních skupinách pro přípravu konference, spolupracují na přípravě Deklarace, všechny hlavní záměry a zájmy České republiky z hlediska spolupráce v dopravě jsou do Deklarace zapracovány přímo a není třeba proto na konferenci vystupovat se speciálními iniciativami z české strany.

3. Jak se bude vláda stavět k požadavku sjednocování podmínek práce v dopravě ve směru sjednocování délky pracovní doby, výše mzdy a podmínek sociálního zabezpečení?

Sociální politika uvnitř odvětví dopravy bude respektovat sociální a pracovněprávní normativní úpravy platné v České republice všeobecně a zvlášť pro vztah mezi dopravním podnikatelem a zaměstnancem. Odchylky budou postupně reglementovány v oborových předpisech s cílem dosáhnout kompatibilitu s mezinárodními standardy v dopravě.

Normativní proces Společenství zaměřený na odstranění překážek volného pohybu zboží a služeb, pracovních sil a kapitálu po celém Společenství (vyjádřený rovněž v Chartě základních sociálních práv z roku 1989) se rozšiřuje i na oblast sociální v dopravě. Pro usměrňování sociálně-ekonomické oblasti v dopravě přijala Rada EU celkem 19 základních nařízení a doporučení. Odpovídající ustanovení budou postupně přijímána pro vytváření příslušných sociálně-ekonomických podmínek v dopravě i v České republice.

Na řešení uvedené problematiky se státy střední a východní Evropy je pamatováno i v připravované Deklaraci z Pan-Evropské dopravní konference, kde se navrhuje:

- v bodě C 1.5. ustavení konsultativního mechanismu pro sociální dialog v rámci kontextu celoevropské spolupráce na dopravní politice,

- v bodě C 2.3. přizpůsobovat progresivně sociální opatření v dopravním sektoru tak, aby se dosáhlo akceptovatelných pracovních podmínek.

V uvedených souvislostech bude doporučeno, aby vláda ČR přijala řešení a postupy v sociálně-ekonomické oblasti v dopravě, které budou odpovídat uvedeným zásadám.