Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

Předkládá:

Břetislav Verner, Csc.

předseda výboru Fondu dětí a mládeže

Vláda

I. bere na vědomí Výroční zprávu Fondu dětí a mládeže za rok 1993:

II. pověřuje předsedu vlády, aby o této skutečnosti informoval předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.

Provede: předseda vlády

PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA

Výroční zpráva Fondu dětí a mládeže za rok 1993 se předkládá k vyjádření vládě České republiky na základě 11 odst. (2) písm. a) zákona č. 113/93 Sb. O Fondu dětí a mládeže.

Výroční zprávu projednal výbor Fondu dětí a mládeže dne 16.3. 1994, stanovisko dozorčí rady Fondu dětí a mládeže je součástí Výroční zprávy. Dozorčí rada Fondu doporučuje Výroční zprávu ke schválení. Souběžně předložil Výroční zprávu předseda výboru Fondu ke schválení Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR.

Z předloženého návrhu nevznikají žádné finanční dopady na státní rozpočet.

I. Přehled o činnosti výboru Fondu v roce 1993

1. Přehled zasedání výboru

2. Důležitá data

3. Obsah jednání výboru

II. Přehled o činnosti dozorčí rady Fondu v roce 1993

1. Přehled zasedání dozorčí rady

2. Obsah jednání dozorčí rady Fondu

III. Zpráva o činnosti Fondu dětí a mládeže v roce 1993

1. Činnost výboru

2. Činnost dozorčí rady

IV. Přehled prostředků poskytnutých Fondu ve prospěch DaM

1. Peněžité prostředky

2. Nepeněžité prostředky

V. Hodnota a skladba převzatého majetku

Vl. Účetní závěrka Fondu za rok 1993

1. Výsledek hospodaření

2. Vyjádření dozorčí rady k účetní závěrce

VII. vyjádření dozorčí rady k činnosti Fondu v roce 1993

Příloha č.1

Stručná informace o postupu předávání majetku bývalého SSM z ministerstva hospodářství na Fond dětí a mládeže

I. PŘEHLED O ČINNOSTI VÝBORU FONDU V R. 1993

1. PŘEHLED ZASEDÁNÍ VÝBORU FONDU

2. DŮLEŽITÁ DATA

23. 3.1993 - Parlament ČR zřídil Fond dětí a mládeže zákonem č. 113/93 Sb.

22. 4.1993 - Parlament ČR zvolil předsedu a členy výboru Fondu Usnesením PS č.108

19. 5.1993 - Vláda ČR jmenovala členy dozorčí rady Fondu Usnesením Vlády ČR č.250

20. 5.1993 - Parlament ČR zvolil člena výboru Fondu Usnesením PS č.121

- Parlament ČR stanovil odměny předsedovi a členům výboru Fondu Usnesením PS č.124

7. 7.1993 - Vláda ČR schválila vyjádření k návrhu Statutu Fondu Usnesením Vlády ČR č.369

9. 7.1993 - Parlament ČR schválil Statut Fondu dětí a mládeže Usnesením PS č.174

25. 8.1993 - Předseda výboru jmenoval ředitele Fondu

13. 9.1993 - Okresní soud v Ostravě zapsal svým usnesením

Firm 19 527/93-Rg.AXVIII 926 Fond dětí a mládeže do obchodního rejstříku

11.10.1993 - Usnesení Okresního soudu v Ostravě o zapsání Fondu do obchodního rejstříku nabylo právní moci 2.11.1993 - Převod finančních prostředků ze zvláštního účtu MH ČR na účet Fondu

3.11.1993 - Vláda ČR vzala svým Usnesením č. 618 na vědomi návrh rozpočtu Fondu na r. 1993, odvolala a jmenovala člena dozorčí rady Fondu a stanovila výš odměny předsedovi a členům dozorčí rady Fondu

9.11.1993 - Parlament ČR schválil rozpočet Fondu na rok 1993 14.11.1993 - Výbor Fondu schválil Organizační řád Fondu dětí a mládeže

22.11.1993 - Podepsán Souhrnný protokol o předání a převzetí majetku bývalého SSM mezi Fondem a MH ČR

30.11.1993 - Rozeslána výzva OkÚ k zaslání materiálů ke sporům o vydání mov. majetku a finanč. prostředků

8.12.1993 - Ředitel Fondu odstoupil ze své funkce na vlastní žádost ze zdravotních důvodů

14.12.1993 - Předseda výboru pověřil dočasně výkonem funkce ředitele Fondu

3. OBSAH JEDNÁNÍ VÝBORU Fondu

(Výpis podstatných projednávaných okruhů)

4.5. Praha

- předseda výboru vydal Prozatímní jednací řád výboru Fondu platný do schválení Statutu Fondu

- projednání a připomínkování návrhu Statutu Fondu

12.5. Praha

- projednání a schválení návrhu Statutu Fondu

- prohlídka video nahrávky objektů bývalého SSM

26.5. Olomouc

- informace o rozhodnutí ministra hospodářství č.47

- předseda výboru jmenoval sekretáře výboru Fondu

- informace o jednání s SKM

- zpráva o prohlídce objektů v Praze

- příprava Programu činnosti Fondu

3.6. Olomouc

- příprava Programu činnosti Fondu

- zpráva o prohlídce objektů ve východočeském kraji

16.6. Praha

- ustavení odborných skupin pro zpracování základních tématických okruhů do Programu činnosti: ekonomické a právní, pro podporu činností DaM, pro dohledání majetku

- návrh na revokaci rozhodnutí ministra hospodářství č.47 - zpráva o prohlídce objektů v severomor. a jihomor. kraji

23.6. Praha

- projednání připomínek ministrů vlády ČR k návrhu Statutu

- informace o výběrovém řízení na místa vedoucích pracovníků CKM a.s.

22.7. Olomouc

- organizační zabezpečení zápisu Fondu do obchodního rejstříku

18.8. Olomouc

- informace o znění dodatku k rozhodnutí ministra hosp. č. 47

- volba p. L. Hřiba místopředsedou výboru Fondu

- informace o schválení Statutu Fondu Poslaneckou sněmovnou

- návrhy kandidátů na členy statutár. orgánů obchodních společností

14.9. Praha

- zpráva o situaci v CKM a.s.

- návrhy kandidátů na členy statutár. orgánů obchodních společností.

- zpráva o práci odborných skupin

- pokyn obchodním společnostem o omezeném nakládání s majetkem

29.9. Praha

- zpráva o situaci v AGM a.s.

- informace a připomínky k návrhu dohody o způsobu a náležitostech předání majetku bývalého SSM (Souhrnný protokol o předán í a převzetí majetku a práv bývalého SSM)

- diskuse k návrhu rozpočtu FDM na rok 1993 a k návrhu organizační struktury Fondu

- informace o situaci v TZ Lanžhot

6.10. Praha

- zpráva o situaci v Junia s.r.o.

- rozhodnutí o zřízení pražské kanceláře Fondu s tím, že předseda projedná na MH ČR převzetí některých pracovníků odb. 26 - schválení návrhu rozpočtu Fondu pro rok 1993

13.10. Praha

- zpráva o situaci ve společnosti Stavocentral a.s.

- zpráva ředitele Fondu o přípravě Organizačního řádu

- úprava styku s veřejností, poskytování informací a spolupráce s hromadnými sdělovacími prostředky

- zpráva o práci odborných skupin na Programu činnosti

21.10, Seč

- zpráva o situaci ve společnosti Junior centrum a.s. a výhled do budoucna

27.10. Praha

- zpráva o situaci ve společnosti Mladá fronta a.s.

- způsob obsazení statutár. orgánů obchodních společností

- projednání připomínek k Souhrnnému protokolu o převzetí majetku bývalého SSM

- připomínky k předloženému návrhu Organizačního řádu 10.11. Praha

- návrhy kandidátů na členy statutár. orgánů obchodních společností

- připomínky k návrhu rozpočtu Fondu na r. 1994

12. - 14.11. Seč

- schválení Program činnosti Fondu na r. 1994 s výhradou, že budou zapracovány předložené připomínky

- projednání návrhu rozpočtu Fondu na r. 1994 s výhradou, že budou zapracovány předložené připomínky

- schválení Organizačního řádu Fondu s výhradou, že budou zapracovány předložené připomínky

- způsob obsazení statutár. orgánů obchodních společností

- problematika předávání majetku bývalého SSM: Souhrnný protokol

24.11. Praha

- odvolání a volba členů statutárních orgánů obchodních společností

- informace o podpisu Souhrnného protokolu o předáni majetku býv. SSM mezi MH a FDM

- diskuse o využití areálu Kolovraty

8.12. Praha

- zpráva o stavu přebírání majetku a fungování pražské kanceláře Fondu

- návrhy kandidátů na členy statutár. orgánů obchodních společností

- představení Seskupení pěti DaM organizací

15.12. Praha

- valná hromada společnosti Junior centrum a.s.

- referát předsedy dozorčí rady Fondu

- výzva obchodním společnostem, aby část zisku, které společnosti vytvoří, věnovaly na humanitární účely pro DaM

- stanovení podmínek pro výkon funkce člena statutárního orgánu obchodní společnosti

II. PŘEHLED O ČINNOSTI DOZORČÍ RADY FONDU V R. 1993

1. PŘEHLED ZASEDÁNÍ DOZORČÍ RADY FONDU

2. OBSAH JEDNÁNÍ DOZORČÍ RADY FONDU

(Výpis podstatných projednávaných okruhů)

26. 5. Olomouc

- společné zasedání s výborem Fondu, dohodnuty zásady spolupráce

- ustavující zasedání dozorčí rady, řízením rady pověřen Ing. V. Dušek

8. 6. Praha

- seznámení se s problematikou převzetí majetku bývalého SSM

- způsob financování činnosti výboru Fondu a dozorčí rady

22. 6. Praha

- projednání připomínek ke Statutu Fondu

- informace o jednání výboru Fondu se zástupci MH ČR

27. 7. Praha

- odstoupení Ing. V. Duška z funkce člena dozorčí rady v souvislosti s jeho zvolením Parlamentem ČR do funkce člena Nejvyšší ho kontrolního úřadu (neslučitelnost výkonu obou funkcí).

- žádost na MŠMT o výběr kandidáta k doplnění dozorčí rady

- informace o nutnosti projednat rozpočtové náklady na činnost Fondu do konce roku

- informace o činnosti výboru Fondu

24. 8. Praha

- zvolení Ing. J. Strouhala předsedou dozorčí rady

- informace o činnosti výboru Fondu

- projednání činnosti výkonného aparátu Fondu a postup při přebírání majetku bývalého SSM

28. 9. Praha

- informace o činnosti výboru Fondu a o zapsání Fondu do obchodního rejstříku

- problematika vzájemné spolupráce mezi výborem Fondu a dozorčí radou

19.10. Praha

- projednání doporučení dozorčí rady k platovému zařazení ředitele a pracovníků výkonného aparátu Fondu

- informace o průběhu jednání výboru Fondu s představiteli společností AGM a.s., Junia s.r.o. a Stavocentral a.s.

- informace o přípravách k podpisu protokolu o předání majetku bývalého SSM

- informace o způsobu poskytování informací o práci výboru Fondu a dozorčí rady

9.11. Praha

- informace o projednání rozpočtu na rok 1993 ve vládě a v Poslanecké sněmovně

- informace o závěrečných jednáních o textu souhrnného protokol u o předání majetku bývalého SSM ministerstvem hospodářství Fondu dětí a mládeže

- projednání problematiky zdaňování Fondu a oceňování majetku ministerstvem hospodářství ČR

30.11. Praha

- uvítání nového člena dozorčí rady - Jana Šimáčka

- informace o odsouhlasení rozpočtu Fondu na rok 1993 vládou ČR a Poslaneckou sněmovnou PČR

- informace o návrhu rozpočtu Fondu na rok 1994 a návrhu programu činnosti Fondu na rok 1994

- žádost předsedy dozorčí rady Fondu na předsedu výboru Fondu o užší spolupráci mezi výborem a dozorčí radou Fondu

- informace o článku P.Dostála "Pohřební průvod", upozornění na závěry jednání výboru Fondu ze dne 13.10.1993 o publikační činnosti

- diskuse o přebírání majetku býv.SSM Fondem, zajišťován vybavení kanceláří Fondu, nápravě chybně a nepřesně podaných žalob a vyjasnění postavení Fondu

- informace o jednání u viceprezidenta NKÚ p.Peřicha

7.12. Praha

informace o předání návrhu rozpočtu Fondu a návrhu programu činnosti Fondu na rok 1994 vládě ČR a Poslanecké sněmovně PČR návrh výboru Fondu na vypracování rámcového věcného a časového programu projednávání jednotlivých problematik

1. ČINNOST VÝBORU FONDU

Výbor Fondu začal fungovat bezprostředně po zvolení většiny členů výboru dnem prvního zasedání, které se konalo 4.5.1993. Jeho prvním úkolem podle zákona č. 113/93 bylo sestavení návrhu Statutu Fondu. Současně se výbor dohodl s MH ČR, že všechny důležité otázky a problémy týkající se bývalého majetku SSM bude konzultovat s výborem Fondu. Návrh Statutu Fondu byl předložen Poslanecké sněmovně a vládě dne 13. - 14. 5. 1993. Poslanecká sněmovna schválila Statut Fondu dne 9. 7. 1993.

Zároveň se členové výboru začali seznamovat s problematikou majetku bývalého SSM, se stavem jednotlivých obchodních společností a se stavem konkrétních objektů a začali připravovat rekonstrukci statutárních orgánů těchto obchodních společností výběrem vhodných kandidátů.

Vedle toho v období od srpna do listopadu 93 byl připravován text a obsah Souhrnného protokolu o předávání majetku bývalého SSM mezi MH ČR a Fondem, návrh rozpočtu Fondu pro r. 93, Organizační řád Fondu a Program činnosti a návrh rozpočtu Fondu pro r. 94. Souhrnný protokol byl podepsán dne 22.11. 93, návrh rozpočtu Fondu na r. 93 byl předložen Poslanecké sněmovně a vládě dne 7. - 8. 10. 1993, návrh rozpočtu Fondu a Program činnosti pro r. 1994 dne 31. 11. 1993.

Dnem 13. 9. 1993 byl Fond zapsán do obchodního rejstříku u Okresního soudu v Ostravě, zápis nabyl právní moci dne 11. 10. 1993. Finanční prostředky ze zvláštního účtu MH ČR ve výši 5,272.778,27 Kč byly převedeny na účet Fondu dne 2. 11. 1993, rozpočet Fondu na r. 93 pro čerpání těchto prostředků schválila Poslanecká sněmovna dne 9. 11. 1993. Tím byly vytvořeny úplné právní a ekonomické podmínky pro zahájení činnosti Fondu.

Od tohoto data mohly být zřízeny a vybaveny kanceláře Fondu v Olomouci a v Praze a zabezpečeno personální obsazení Fondu (ke konci roku 93 měl Fond 6 zaměstnanců, z nichž 3 převzal z odboru 26 MH ČR v rámci § 18 zákona č. 113/93). Dále byly do konce r. 93 na žádost Fondu svolány valné hromady a.s. CKM, AGM, Junior centrum (ve dnech 8.12., 9.12., 15.12. 1.993), na nichž byli zvoleni noví členové představenstev a dozorčích rad těchto společností.

Současně dnem 30. 11. 1993 předseda výboru Fondu rozeslal na jednotlivé OkÚ a magistráty výzvu k zaslání materiálů ke sporům o vydání movitého majetku a finančních prostředků.

Po podpisu Souhrnného protokolu byly dne 28. 12. 1993 připraveny a podepsány dílčí protokoly - přílohy č. 2, 3, 5 k Souhrnnému protokolu, jimiž byly předány finanční prostředky ze zvláštního účtu MH ČR, majetkové účasti na podnikání obchodních společností a přehled a doklady k vedeným soudním sporům o vydání majetku bývalého SSM. Termín pro vypracování ostatních příloh Souhrnného protokolu o předání a převzetí majetku a práv bývalého SSM je ze strany MH CR dopisem ze dne 14.1.1994 stanoven do 31.3.1994 a jeho text je uveden v příloze č.l k této Výroční zprávě.

Po jednání s SKM byl dne 20. 12. 1993 převzat od SKM za účasti zástupce MH ČR objekt TZ Lanžhot.

2. ČINNOST DOZORČÍ RADY FONDU

Vláda svým usnesením číslo 250 ze dne 19. 5. 1993 jmenovala pět členů dozorčí rady Fondu. Na svém zasedání 26. 5. 19 9 3 zahájila dozorčí rada činnost, prozatímním řízením až do schválení Statutu Fondu byl pověřen člen dozorčí rady i ng. Vladimír Dušek. Po schválení Statutu v červenci 1993 Parlamentem ČR požádal ing. V. Dušek o uvolnění z funkce člena dozorčí rady Fondu v souvislosti s jeho zvolením Parlamentem ČR do funkce člena Nejvyššího kontrolního úřadu. Na 5. zasedání 24. 8. 1993 byl v souladu s článkem VIII Statutu Fondu zvolen předsedou dozorčí rady ing. Jiří Strouhal. V průběhu listopadu 1993 byla dozorčí rada doplněna za uvolněného ing. V. Duška dalším členem. Prvních pět zasedání dozorčí rady mělo přípravný charakter a soustředilo se na navázání a koordinaci činnosti s výborem Fondu, na přípravu předávání majetku bývalého SSM ministerstvem hospodářství Fondu, připomínkování rozpočtu, administrativního a personálního zabezpečení činnosti Fondu. Po registraci Fondu se prohloubila vzájemná informovanost mezi výborem a dozorčí radou a byla oběma orgány akceptována zásada, že veškeré materiály Fond budou vzájemně konzultovány a to ještě dříve než budou předány i dalšímu projednání ve vládě a v Parlamentu. Jednání dozorčí rady se dle možnosti účastní předseda výboru a jednání výboru se účastní předseda dozorčí rady, případně jím pověřený člen dozorčí rady.

Do konce roku 1993 projednala dozorčí rada řadu problémů, týkajících se zejména urychleného zajištění fungování jednotlivých orgánů Fondu, personálního obsazení aparátu Fondu, platové otázky, návrh rozpočtu na rok 1994 a urychlení postupu realizace předávání majetku z ministerstva hospodářství do Fondu, řešení financování Fondu a zdaňování ekonomických aktivit Fondu atd..

Do konce roku proběhlo celkem 10 zasedání dozorčí rady.Její činnost si vyžádala minimální finanční náklady, na odměny nebyly čerpány žádné finanční prostředky, na cestovné bylo čerpáno jen několik set Kč.