Ministr vnitra Jan Ruml zaslal
odpověď na interpelaci poslance Jaroslava Nováka
dopisem ze dne 22. června 1994.
Podle § 89 zákona
ČNR č. 35/1989 Sb., o jednacím řádu
České národní rady, v platném
znění, předkládám Poslanecké
sněmovně odpověď ministra vnitra Jana
Rumla na interpelaci poslance Jaroslava Nováka. Odpověď
je přílohou tohoto sněmovního tisku.
Příloha
V Praze dne 22. 6. 1994 | |
Č.j.: II/s-OS/1-544/94 | |
Příloha |
Vážený pane
poslanče,
na základě Vaší
interpelace ve věci veřejných sbírek,
povolovaných v souladu s příslušnou
právní úpravou Ministerstvem vnitra, jsem
se zabýval Vámi naznačeným problémem
údajného porušování zákona
č. 37/1973 Sb., o veřejných sbírkách
a o loteriích a jiných podobných hrách,
ve znění pozdějších předpisů.
V této souvislosti předně konstatuji, že
ministerstvo nemá k dispozici žádné
poznatky v tomto směru a Vaše sdělení
je formulováno velmi obecně, takže z něho
nelze dovodit žádný konkrétní
případ, kdy
by mohl být uplatněn postup stanovený v zájmu
zajištění řádného provádění
veřejných sbírek v příslušných
ustanoveních zákona č. 37/1973 Sb. Zejména
mám na mysli ustanovení § 6 citovaného
zákona, které umožňuje orgánu
státní správy, který sbírku
povolil, povolení
odvolat, jestliže nastanou nebo dodatečně vyjdou
najevo okolnosti, pro něž by nebylo možno sbírku
povolit, nebo se ukáže dodatečně, že
údaje, na jejichž podkladě bylo povolení
uděleno, jsou klamné. Příslušný
orgán státní správy může
též povolení sbírky
odvolat, popř. její provádění
dočasně zastavit, není-li splněna
některá z podmínek uložených
v povolení nebo nedodržují-li se právní
předpisy o provádění sbírek.
Pokud jde o Váš požadavek,
týkající se poskytnutí seznamu těch
právnických osob, jimž byla sbírka ministerstvem
povolena, jakož i předložení dalších
dokladů (např. vyúčtován, dovoluji
si upozornit, že povolení veřejných
sbírek podléhá režimu zákona
č. 71/1967 Sb., o správním řízení
(správní řád). Proto je třeba
vzít v úvahu skutečnost, že správní
řízení na rozdíl od řízení
před soudy vychází z principu neveřejnosti.
Ve smyslu ustanovení § 23 správního
řádu mají právo nahlížet
do spisů, s výjimkou protokolu o hlasování
a pořizovat si z nich výpisy, účastníci
řízení a jejich zástupci. Správní
orgán může
povolit nahlédnout do spisu jiným osobám,
jen pokud prokáží odůvodněnost
svého požadavku. Z výše uvedeného
lze učinit závěr, že správní
orgán nepořizuje výpisy ze spisu za účelem
poskytování informací o správním
řízení. S ohledem na zákon č.
37/1973 Sb. je však
jiná situace, pokud jde o poskytnutí seznamu právnických
osob, jimž byla sbírka povolena. V období,
které je předmětem Vašeho zájmu,
tj. od 1.1.1990 do současnosti, bylo ministerstvem povoleno
konání 44 sbírek. Chronologicky uspořádaný
seznam právnických
osob, jimž byla sbírka povolena, připojuji
v příloze. V této spojitosti k Vašemu
dotazu současně sděluji, že žádná
žádost o povolení sbírky předložená
ministerstvu nebyla zamítnuta. Pro úplnost poznamenávám,
že v jednom případě vzal žadatel
své podání
zpět.
Vzhledem k Vašemu zájmu
o problematiku veřejných sbírek pro Vaši
informaci dále uvádím, že podle současné
praxe ministerstvo zpravidla pověřuje kontrolou
vyúčtování sbírky okresní
úřady s přihlédnutím k tomu,
že považuje za účelně, aby tato
kontrola byla prováděna orgánem, který
má k této problematice vztah z věcného
hlediska a který si může v krátké
době s náklady co nejmenšími vyžádat
eventuelní objasnění předložených
účetních dokladů. Rovněž
z důvodu hospodárnosti je vhodné, aby kontrolu
provedl správní orgán, jehož sídlo
je shodné jak se sídlem právnické
osoby, pro jejíž potřebu byla sbírka
povolena, tak i se sídlem banky, u níž jsou
vedeny příslušné účty.
Závěrem Vám
sděluji, pane poslanče, že se zřetelem
na ochranu občanů bylo doporučeno řediteli
ČTK a řediteli České televize, aby
v zájmu důsledného respektování
předmětné právní úpravy
před zveřejněním informace o konání
sbírky u příslušného správního
orgánu vždy ověřovali, zda sbírka
byla řádně povolena.
S pozdravem
Vážený pan
MUDr. Jaroslav Novák
poslanec PS Parlamentu ČR
Praha
Klub přátel Klicperova divadla v Hradci Králové | 4. 1.1991 |
Obecní úřad Trojanovice | 4. 2. 1991 |
Fakultní nemocnice s poliklinikou v Ostravě | 4. 2.1991 |
8. 5.1991 | |
1.10.1991 | |
21.10.1991 | |
9.12.1991 | |
6. 1.1992 | |
11.12.1992 | |
22. 1.1993 | |
5. 4.1993 | |
12. 7.1993 | |
Okresní ústav sociálních služeb Slatiňany | 5. 2.1991 |
Nadace biskupství brněnského pro výstavbu a zřízení církevní nemocnice v Brně | 10. 4.1991 |
Fakultní nemocnice v Hradci Králové | 8. 5.1991 |
Hnutí za samosprávnou demokracii - SMS, Brno | 24. 6.1991 |
Obecní úřad Ženklava | 30. 7.1991 |
Hnutí za občanskou svobodu, Praha | 22. 8.1991 |
Sdružení rodičů a přátel diabetických dětí, Praha | 11. 9.1991 |
Česká katolická charita, Praha | 10.10.1991 |
Nemocnice s poliklinikou v Třebíči | 27.11.1991 |
Sdružení ozdravoven a léčeben okresu Trutnov | 17. 1.1992 |
Klub přátel církevní střední školy sv. Anežky České v Odrách | 13. 2.1992 |
11.1.1993 | |
Fakultní nemocnice v Plzni | 21. 2.1992 |
Domov důchodců v Heřmanově Městci | 20. 3.1992 |
Psychiatrická léčebna v Dobřanech | 31. 3.1992 |
Domov důchodců Předhradí Rychmburk | 10. 5.1992 |
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy | 3. 9.1992 |
Středisko Diakonie v Ostravě | 4. 9.1992 |
Kynžvartská dětská nadace, Kynžvart | 10.10.1992 |
Nadace "Sluníčko" mateřské školy pro postižené děti v Albrechticích | 11.12.1992 |
Obecní úřad v Žinkovech | 29. 1.1993 |
Nadace Factum, Brno | 30. 6.1993 |
Nadace pro postavení pomníku bratřím Čapkům v Praze | 14. 7.1993 |
Magistrát města Ostravy | 25. 9.1993 |
Liga na ochranu zvířat ČR, Praha | 11.11.1993 |
Nemocnice s poliklinikou v Kladně | 15.11.1993 |
Nadace Lidových novin v Praze | 31.1.1994 |
Nadace "Štvanci sametové revoluce", Lučany n. /Nisou | 24.2.1994 |
Nadace Národ sobě, Praha | 25.2.1994 |
Římskokatolický farní úřad v Odrách | 26.4.1994 |
Nadace při České televizí "Člověk v tísni" Praha | 2.5.1994 |
Nadace Muzea dělnického hnutí, Praha | 2.6.1994 |