zákona č. 35/1989 Sb., ve znění pozdějších
předpisů
Ve smyslu § 89 odst. 1 zákona ČNR č.
35/1989 Sb., o jednacím řádu České
národní rady, v platném znění,
předkládám poslancům následující
interpelaci poslance Zdeňka Vorlíčka na předsedu
vlády Václava Klause. Interpelace je přílohou
tohoto sněmovního tisku.
Příloha
INTERPELACE
na předsedu vlády České republiky
doc. ing. Václava Klause ve věci odpovědností
vlády ČR Poslanecké sněmovně
podle Ústavy České republiky a kontroly plnění
vládního programového prohlášení
podle zákona č. 35/1989 Sb. ve znění
pozdějších předpisů.
Vážený pane předsedo vlády !
Ústava České republiky v čl. 68, odst.1
říká, že " vláda je odpovědna
Poslanecké sněmovně ". Česká
vláda získala důvěru Poslanecké
sněmovny před 2 roky. na základě kladného
výsledku hlasování této sněmovny
o programovém prohlášení vlády.
To, že vláda má zprávy o plnění
svého programového prohlášení
předkládat a Poslanecká sněmovna má
tyto zprávy v plánu posuzovat, je dáno platným
zákonem č. 35/1989 Sb. ve znění zákonů
249/1990 Sb.,97/1991 Sb. 280/1991 Sb. a 42/1993 Sb. V něm;
se jasně praví, že tato sněmovna "...
projednává zprávy vlády České
republiky o plnění jejího programového
prohlášení..." (viz §86).
Povinnost České vlády ze zákona zmíněné
zprávy předkládat a Poslanecké sněmovny
pak tyto zprávy posuzovat je tedy povinností neoddiskutovatelnou.
Přitom nemá-li jít o ryze formální
akt, musí se tak stát v dob, kdy je ještě
čas některé trendy, které případně
sněmovna shledá jako nevyhovující,
zkorigovat. Proto rozhodně nelze tuto záležitost
odsouvat, nejvhodnější čas k tomu nastává
právě nyní, v době okolo poloviny
funkčního období vlády.
Zároveň musí být zachován postup,
kdy po projednání ve výborech bude výsledek
posuzován na schůzi Poslanecké sněmovny
shledá jako všichni poslanci dostali příležitost
vyjádřit se ke komplexním výsledkům
činnosti vlády, tak jako tomu bylo při jednání
o důvěře k ní.
Zákonnou a ústavní povinnost České vlády umožnit Poslanecké sněmovně kontrolovat plnění vládního prohlášení nemůže ze sebe ani vláda, ani sněmovna sejmout snahami o organisování bilančních schůzek koaličních představitelů v současné době (aby je "nerušila" oposice - výrok p. Čermáka v Radiožurnálu )!
Zákonný postup nemohou nahradit ani nemohou nahradit ani snahy projednávat plnění vládního programového prohlášení "per partes" na separátních zasedáních jednotlivých výborů sněmovny, a po jednotlivých poslancům vyslovit se k práci všech členů vlády, jednak fakticky znemožňuje komplexní analýzu problémů a zodpovědnosti jednotlivých členů vlády tam, kde se střetávají kompetence několika ministerstev, která spadají pod gesci různých výborů (bytová problematika, podpora exportu atp.).
Kontrola plnění vládního programového
prohlášení je běžnou záležitostí
v parlamentních demokraciích vyspělých
zemí, kde nikoho ani nenapadne o jejím uskutečnění
diskutovat, natož této kontrole bránit ! Systém
různých vzájemných kontrol exekutivy,
parlamentu a soudních institucích je tím,
co je příznačné pro demokratický
politický režim.
Každá snaha o vymanění vlády z kontroly parlamentu a omezování či vyšachování oposice z možnosti se na této kontrole podílet bude pro celý demokratický svět vždy signále. že hrozí nebezpečí protidemokratické deformace politického systému v České republice. Proto mne překvapilo, že jak můj návrh požádat vládu o předložení zprávy o plnění vládního programu na červnové schůzi, tak obdobný návrh poslance A.Hrazdíry na červencové schůzi (doporučený Organisačním výborem sněmovny!) narazil na odpor většiny poslanců vládní koalice a byl zamítnut.
Nevěřím, vážený pane předsedo
vlády, že souhlasíte s tímto krátkozrakým
postupem poslanců koalice. Vždy jsem oceňoval
Vaše úsilí posilovat na zahraničních
cestách dobrý - zvuk České republiky
ve světě. Jistě uznáte, že snaha
sabotovat uskutečnění jedné z běžných
demokratických procedur parlamentního systému,
a to v rozporu s platnými zákony ČR, aby
znamenala vážné ohrožení pověsti
našeho státu v očích představitelů
vyspělých zemí světa ? Přinejmenším
stejně závažný by však byl - podle
mého mínění - dopad vnitropolitický.
Dodržování zákonů a demokratických
principů parlamentem a vládou je předpokladem
pro utváření politické kultury, bez
níž nemůže fungovat sebelepší
politický systém: Plně zde platí varovaní
.A. Hayeka, že " svoboda může být
zachována jen sledování principů a
je ničena sledováním účelovosti
"!
Neúcta k dodržování zákonů a demokratických principů současnými politickými představitelů by jen ve společnosti prohlubovala už tak dost rozšířený právní nihilismus.
O demokracii a politické kultuře na nemůžeme před veřejností neustále jen mluvit, situace v ČR bude posuzována především podle konkrétních politických činů.
Za velmi nutný politický čin pokládám,
aby česká vláda ve smyslu §18 zák.
č.35/1989 Sb. ve znění pozdějších
předpisů předložila Poslanecké
sněmovně na podzim t.r. zprávu o plnění
vládního programového prohlášení,
o což Vás, vážený pane předsedo
vlády naléhavě žádám.
doc. ing. Zdeněk VORLÍČEK CSc. | |
poslanec Poslanecké sněmovny P ČR |