Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1993 – 1996

91. Název části páté zní:

"ŽIVNOSTENSKÁ KONTROLA A POKUTY"

92. V části páté se označení dosavadní hlavy I až III mění na II až IV a na začátek části páté se vkládá nová hlava I, která včetně poznámky č 38b) zní:

Živnostenskou kontrolu provádějí v rámci své působnosti živnostenské úřady, které sledují, zda a jak jsou plněny povinnosti stanovené živnostenským zákonem, ustanoveními zvláštních zákonů vztahujícími se na živnostenské podnikání a podmínky provozování živnosti, uložené v koncesní listině. Při kontrole plnění povinností, které vyplývají podnikateli pro provozování živnosti ze zvláštních předpisů, může živnostenský úřad vyžadovat od podnikatele doklady o splnění těchto povinností.

Kontrolní činnost v rámci živnostenské kontroly vykonávají pracovníci živnostenských úřadů. Ke kontrole mohou být přizváni zástupci dalších orgánů.Výkon živnostenské kontroly se řídí zvláštním zákonem^38b).

^38b) Zákon ČNR č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění zákona č.166/1993 Sb.".

93. Za § 63 se doplňuje § 63a, který zní:

(1) Fyzické osobě provozující bez živnostenského oprávnění činnost, která je předmětem živnosti volné, může živnostenský úřad uložit pokutu až do výše 50.000,- Kč.

(2) Fyzické osobě provozující bez živnostenského oprávnění činnost, která je předmětem živnosti řemeslné nebo vázané, může živnostenský úřad uložit pokutu až do výše 100.000,- Kč.

(3) Fyzické osobě provozující bez živnostenského oprávnění činnost, která je předmětem živnosti koncesované, může živnostenský úřad uložit pokutu až do výše 200.000,- Kč.

(4) Tímto ustanovením není dotčena trestní odpovědnost fyzických osob. Pro řízení platí lhůty uvedené v § 66 odst. 1.

(5) Při určení výše pokuty se přihlíží k závažnosti, způsobu, době trvání, následkům protiprávního jednání a k výši získaného majetkového prospěchu.".

94. V § 64 odst. 1 se mění poznámka č. 39) takto:

"³⁹) Nařízení vlády ČSFR č. 464/1991 Sb., o stanovení nejnižší měsíční mzdy pro účely trestního zákona.".

95. V § 64 odst. 2 se vypouští slova " a zákonů o přestupcích", za číslovku 63 se doplňuje "písm. a)" a dále se vypouští poznámka pod čarou č.41).

96. § 65 odst. 1 písm. b) se vypouští a stávající písmena c) a d) se označují jako b) a c).

97. V § 65 odst.1 se na konci vypouští písmeno e).

98. § 65 odst. 2 písm. b) zní:

"b) neoznámí zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně živnostenskému úřadu (§ 17 odst. 2),".

99. § 65 odst. 4, 5 a 6 znějí:

"(4) Živnostenský úřad může uložit odpovědnému zástupci za porušení povinností, vyplývajících pro něj z tohoto zákona, pokutu až do výše 20 000 Kč.

(5) Živnostenský úřad může uložit osobě, která nesplní povinnost uloženou tímto zákonem, nejde-li o podnikatele, pokutu až do výše 10 000 Kč.

(6) Živnostenský úřad za souběžné porušení zákona touž osobou projednaných ve společném řízení uloží sankci podle ustanovení vztahujícího se na porušení nejpřísněji postižitelné.".

100. V § 66 odst.l se "§ 63" nahrazuje označením "§ 63a" a za slovy "neoprávněném podnikání" v první větě se vypouštějí slova "právnické osoby".

101. § 66 odst. 3 zní:

"(3) Pokuty uložené podle § 61 až 63a, § 65 a § 71 tohoto zákona jsou příjmem státního rozpočtu České republiky, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. Živnostenský úřad, který pokutu uložil, je oprávněn ji vybírat a vymáhat, přičemž postupuje podle části šesté zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů."

102. § 66 se doplňuje o odstavec 4, který včetně poznámky č.41) zní:

"(4) Pokutu podle § 65 zákona až do výše 3 000, Kč lze uložit též na místě v blokovém řízení, je-li porušení povinnosti podle tohoto zákona spolehlivě zjištěno, nestačí-li domluva a osoba uvedená v § 65 ji na místě zaplatí. Proti uložení pokuty v blokovém řízení se nelze odvolat. Kontrolní pracovník živnostenského úřadu je oprávněn uloženou pokutu vybrat. K jejímu uložení a vybrání použije bloků, kterých se používá pro ukládání a vybírání pokut v blokovém řízení o přestupcích⁴¹).

⁴¹) § 85 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 67/1993 Sb.".

103. Za § 67 se doplňuje § 68, který včetně názvu a poznámky č. 42) zní:

Součinnost orgánů státní správy

(1) Orgány, provádějící kontrolu podle zvláštních předpisů, zasílají opis rozhodnutí, kterým bylo rozhodnuto o závažném porušení zvláštních předpisů podnikatelem, příslušnému živnostenskému úřadu ve lhůtě 30 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí. V téže lhůtě příslušnému živnostenskému úřadu oznamují i případy neoprávněného podnikání zjištěné při výkonu jejich činnosti. Tím není dotčena povinnost mlčenlivosti stanovená zvláštním zákonem⁴²).

(2) Živnostenské úřady ve lhůtě 30 dnů ode dne zjištění:

a) informují obec, v jejímž územním obvodu se provozovna nachází o zahájení a ukončení provozování živnosti v provozovně,

b) informují jednotlivé specializované orgány, zejména orgány dozírající na dodržování hygienických, bezpečnostních a požárních předpisů a orgány České obchodní inspekce, o porušování příslušných zvláštních předpisů osobami provozujícími činnost, která je předmětem živnosti.

⁴²) Např. zákon ČNR č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.".

104. Poznámka č. 43) k § 69 zní:

"⁴³) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění zákona č. 300/1990 Sb. a zákona č. 68/1993 Sb.".

105. § 71 včetně poznámky č. 45) zní:

(1) Řízení ve věcech upravených tímto zákonem se řídí zákonem o správním řízení (správní řád)⁴⁵),pokud jednotlivá ustanovení tohoto zákona nestanoví jinak.

(2) Tomu, kdo ztěžuje postup řízení zejména tím, že se bez závažných důvodů nedostaví na výzvu živnostenského úřadu, ruší přes předchozí napomenutí pořádek, bezdůvodně odmítá svědeckou výpověď, předložení listiny nebo provedení ohledání, může živnostenský úřad uložit pořádkovou pokutu do výše 10.000,- Kč. Pořádkovou pokutu lze uložit i opakovaně, nebyla-li splněna povinnost ani ve lhůtě stanovené živnostenským úřadem.

(3) Příjemcům zdržujícím se v cizině, jejichž pobyt nebo sídlo je známo a kteří nemají na území České republiky organizační složku nebo odpovědného zástupce, doručují se úřední písemnosti přímo. Je-li třeba doručit úřední písemnost do vlastních rukou příjemce, zašle se písemnost na mezinárodní návratku.

(4) Před živnostenským úřadem se jedná v jazyce českém. Veškerá písemná podání se předkládají v češtině a listinné důkazy, pokud nejsou v češtině musí být opatřeny úředním překladem do tohoto jazyka. Občané České republiky příslušející k národnostním a etnickým menšinám mohou jednat před živnostenským úřadem ve svém jazyce; musí si však na náklady živnostenského úřadu obstarat tlumočníka zapsaného v seznamu tlumočníků.

⁴⁵) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád).".

106. Za § 73 se doplňuje § 73a, který zní:

Ministerstvo hospodářství, po projednání s příslušným orgánem státní správy a Ministerstvem pro hospodářskou soutěž a po projednání s příslušným živnostenským společenstvem, je-li zřízeno, stanoví vyhláškou obsahovou náplň jednotlivých živností.".

107. Slova "Česká a Slovenská Federativní Republika" se nahrazují slovy "Česká republika", slovo "československý" se nahrazuje slovem "český" a zkratka "Kčs" se nahrazuje zkratkou "Kč".

108. § 78 zní:

Zahraniční právnickou osobou se rozumí i jiné společenství, které má sídlo mimo území České republiky; právní způsobilost se posuzuje podle právního řádu, podle něhož bylo založeno".

109. Příloha č.1 zní:

SKUPINA 101: Kovy a kovové výrobky

Kovářství

Zámečnictví

Nástrojářství

Kovoobráběčství

Galvanizérství

Smaltérství

Slévárenství

SKUPINA 103: Motorové a ostatní dopravní prostředky

Opravy motorových vozidel

Opravy karoserií

Opravy ostatních dopravních prostředků

SKUPINA 104: Zdravotnické výrobky a výrobky

jemné mechaniky

Hodinářství

SKUPINA 106: Zpracování kameniva a zemin, keramika

Broušení a leptání skla

Zpracování kamene

Keramická výroba

Malování skla a porcelánu

SKUPINA 107: Chemická výroba

Výroba kosmetických přípravků

SKUPINA 108: Potraviny a nápoje

Řeznictví a uzenářství

Mlynářství

Pivovarnictví a sladovnictví

Mlékárenství

Pekařství

Cukrářství

Výroba hotových pokrmů a polotovarů

Výroba a zpracování tuků

Výroba vína

Konzervárenství

SKUPINA 109: Textilie a oděvy

Barvení a chemická úprava textilií

SKUPINA 110: Kůže, kožené výrobky, pryžové výrobky a výrobky

z plastických hmot

Zpracování kůží

Zpracování kožešin

Zpracování gumárenských směsí

SKUPINA 111: Dřevařská výroba, výroba nábytku, hudebních

nástrojů a ostatních výrobků

Truhlářství

Zlatnictví a stříbrnictví, klenotnictví a kovotepectví

SKUPINA 112: Papírenská a polygrafická výroba

Polygrafická výroba

SKUPINA 113: Stavebnictví

Zednictví Tesařství

Obkladačství

Pokrývačství

Klempířství

Štukatérství

Podlahářství

Vodoinstalatérství

Izolatérství

Kominictví

Topenářství

SKUPINA 114: Ostatní

Čistění textilu

Holičství, kadeřnictví

Hostinská činnost

Kosmetické služby

Pedikura, manikura

Prodej drogistického zboží ".

110.Příloha č.2 zní:

SKUPINA 201: Kovy a kovové výrobky

SKUPINA 202: Výroba strojů a přístrojů všeobecná a pro určitá

SKUPINA 203: Motorové a ostatní dopravní prostředky

SKUPINA 204: Zdravotnické výrobky, přesné a optické přístroje

SKUPINA 205: Elektrické stroje a přístroje

SKUPINA 207: Chemická výroba

SKUPINA 213: Stavebnictví

SKUPINA 214: Ostatní