Ústavně právní výbor, branný a bezpečnostní výbor a výbor petiční, pro lidská práva a národnosti projednaly na svých schůzích vládní návrh zákona, kterým se mění a doplňuje zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), zákon ČNR č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, a zákon č. 189/1994 Sb., o vyšších soudních úřednících.
Uvedené výbory d o p o r u č u j í Poslanecké sněmovně, aby s předloženým návrhem zákona vyslovila souhlas s těmito úpravami:
K nadpisu zákona
Za názvy zákonů, s výjimkou zákona č. 189/1994 Sb., vložit slova "ve znění pozdějších předpisů,".
K čl. I
Za bod 3 vložit nový bod 4, který zní:
"4. Za § 39a se vkládá nový § 39b, který zní:
(1) Během výkonu trestu odnětí svobody může soud rozhodnout o přeřazení odsouzeného do věznice jiného typu, který se od věznice, v níž dosud odsouzený trest vykonává, může lišit o jeden stupeň.
(2) O přeřazení odsouzeného do věznice s mírnějším režimem rozhodne soud tehdy, jestliže chování odsouzeného a způsob, jakým plní své povinnosti, odůvodňují závěr, že přeřazení přispěje k dosažení účelu výkonu trestu.
(3) O přeřazení odsouzeného do věznice s přísnějším režimem může soud rozhodnout, jestliže
a) odsouzený závažným způsobem nebo opakovaně porušil stanovený pořádek nebo kázeň,
b) odsouzený byl pravomocně uznán vinným trestným činem, který spáchal během výkonu trestu.
(4) Z věznice se zvýšenou ostrahou nelze přeřadit
a) odsouzeného, kterému byl uložen výjimečný trest a který dosud nevykonal alespoň 10 let tohoto trestu,
b) jiného odsouzeného, který trest vykonává ve věznici se zvýšenou ostrahou, před výkonem alespoň jedné třetiny uloženého trestu.
(5) Do věznice s dozorem a věznice s dohledem nelze přeřadit odsouzeného, který se má na základě rozhodnutí soudu podrobit ochrannému léčení v ústavní formě.
(6) Na návrh odsouzeného, který ve věznici určitého typu vykonal nepřetržitě alespoň jednu třetinu uloženého trestu, nejméně však šest měsíců, může soud rozhodnout o jeho přeřazení do věznice s mírnějším režimem; to neplatí pro odsouzeného, kterému byl uložen trest na doživotí a vykonává jej ve věznici se zvýšenou ostrahou.
(7) Není-li návrhu podle odstavce 6 vyhověno, může jej odsouzený opakovat až po uplynutí šesti měsíců od skončení řízení o jeho předchozím návrhu.".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. I k dosavadnímu bodu 4
Ve druhém odstavci před slova "1 nebo 2" vložit slovo "odstavce" a před slova "1 až 3" vložit slovo "odstavců".
K čl. I k dosavadnímu bodu 5
V § 43 za slova "takový čin spáchal" doplnit slova "vědomě se" a vypustit předložku "s".
K čl . I
Za dosavadní bod 9 (po přečíslování bod 10) vložit nový bod 11 tohoto znění:
"11. V § 88 dosavadní text označit jako odstavec 1 a připojit nový odstavec 2, který zní:
"(2) Skutečnost, že pachatel se trestného činu dopustil jako člen organizované skupiny, nebrání tomu, aby za splnění podmínek stanovených tímto zákonem byl současně postižen jako pachatel trestného činu spáchaného ve prospěch zločinného spolčení.".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. I k dosavadnímu bodu 13
V § 163c na konci vypustit slova "a umožnit jejich trestní postih".
K čl. I k dosavadnímu bodu 13
Dosavadní text § 163c označit jako odstavec 1 a vložit nový odstavec 2, který zní:
"(2) Beztrestným se nestává agent, který zločinné spolčení založil nebo zosnoval.".
K čl. I k dosavadnímu bodu 14
V § 167 odst. 1 vypustit slova "za slova "padělání a pozměňování peněz (§ 140)" vkládají slova "účasti na zločinném spolčení (§ 163a odst. 1)" a" a za dosavadní bod 14 (po přečíslování bod 16) vložit nový bod 17 tohoto znění:
"17. V § 168 se za slova "padělání a pozměňování peněz (§ 140)," vkládají slova "účasti na zločinném spolčení (§ 163a odst. 1),".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. I
Za dosavadní bod 15 (po přečíslování bod 18) vložit nové body 19 až 24, které znějí:
"19. V § 196 odst. 2 se slova "až na dvě léta" nahrazují slovy "na šest měsíců až tři léta".
20. V § 198 odst. 1 se slova "jeden rok" nahrazují slovy "dvě léta".
21. V § 198a odst. 1 se slova "jeden rok" nahrazují slovy "dvě léta".
22. V § 219 odst. 2 zní:
"(2) Odnětím svobody na dvanáct až patnáct let nebo výjimečným trestem bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1
a) na dvou nebo více osobách,
b) zvlášť surovým nebo trýznivým způsobem,
c) opětovně,
d) na těhotné ženě,
e) na osobě mladší než patnáct let,
f) na veřejném činiteli při výkonu nebo pro výkon jeho pravomoci,
g) na jiném pro jeho rasu, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez vyznání, nebo
h) v úmyslu získat majetkový prospěch nebo v úmyslu zakrýt nebo usnadnit jiný trestný čin, anebo z jiné zvlášť zavrženíhodné pohnutky.".
23. § 221 zní:
(1) Kdo jinému úmyslně ublíží na zdraví, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.
(2) Odnětím svobody na jeden rok až pět let bude pachatel potrestán
a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na svědkovi, znalci nebo tlumočníkovi pro výkon jejich povinnosti,
b) spáchá-li takový čin na jiném pro jeho rasu, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez vyznání, nebo
c) způsobí-li takovým činem těžkou újmu na zdraví.
(3) Odnětím svobody na tři léta až osm let bude pachatel potrestán, způsobí-li činem uvedeným v odstavci 1 smrt.".
24. V § 235 odst. 2 písm. d) se vypouští slovo "nebo", v písmenu e) se tečka na konci věty nahrazuje čárkou, připojuje se slovo "nebo" a nové písmeno f), které zní:
"f) spáchá-li takový čin na jiném pro jeho rasu, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez vyznání.".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. I
Za dosavadní bod 17 (po přečíslování bod 26) vložit nový bod 27, který zní:
"27. § 257 odst. 2 zní:
"(2) Odnětím svobody na šest měsíců až tři léta bude pachatel potrestán
a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 na věci svědka, znalce nebo tlumočníka pro výkon jejich povinností,
b) spáchá-li takový čin na věci jiného pro jeho rasu, národnost, politické přesvědčení, vyznání nebo proto, že je bez vyznání,
c) způsobí-li takovým činem značnou škodu, nebo
d) spáchá-li takový čin na věci, která požívá ochrany podle zvláštních předpisů.".".
K čl. II k bodu 5
§ 55 odst. 2 zní:
"(2) Nasvědčují-li zjištěné okolnosti tomu, že svědku nebo osobě jemu blízké v souvislosti s podáním svědectví zřejmě hrozí újma na zdraví nebo jiné vážné nebezpečí porušení jejich základních práv a nelze-li ochranu svědka spolehlivě zajistit jiným způsobem, orgán činný v trestním řízení učiní opatření k utajení podoby svědka; jméno a příjmení a jeho další osobní údaje se do protokolu nezapisují, ale vedou se odděleně od trestního spisu a mohou se s nimi seznamovat jen orgány činné v trestním řízení. Svědek se poučí o právu požádat o utajení své podoby a podepsat protokol smyšleným jménem a příjmením, pod kterým je pak veden. Pominou-li důvody pro utajení podoby svědka a oddělené vedení osobních údajů svědka, připojí se tyto údaje k trestnímu spisu a podoba svědka už nebude utajována.".
K čl. II k bodu 10
V § 79a odst. 2 ve třetí a čtvrté větě vypustit slova "soudního nebo správního".
K čl. II k bodu 10
V § 79a vložit za dosavadní odstavec 3 nový odstavec 4, který zní:
"(4) Majitel účtu, jehož peněžní prostředky na účtu byly zajištěny, má právo kdykoliv žádat o zrušení nebo omezení zajištění. Nevyhoví-li v přípravném řízení státní zástupce takové žádosti, předloží ji neprodleně soudu. O takové žádosti musí být neodkladně rozhodnuto. Byla-li žádost zamítnuta, může ji majitel účtu, neuvede-li v ní nové důvody, opakovat až po uplynutí 14 dnů od právní moci rozhodnutí.".
Dosavadní odstavec 4 označit jako odstavec 5.
V § 79a v dosavadním odstavci 4 slova "odstavce 1 a 3" nahradit slovy "odstavce 1, 3 a 4".
K čl. II k bodu 11
V § 87 odst. 2 v první a poslední větě za slova "není-li jeho pobyt znám" vložit slova "a není-li zásilka určena do vlastních rukou".
V § 87a odst. 1 slova "jiné věci, k jejichž držení je třeba zvláštního povolení, věcí určených ke spáchání trestného činu, anebo věcí z trestného činu pocházejících" nahradit slovy "jinou věc, k jejímuž držení je třeba zvláštního povolení, věci určené ke spáchání trestného činu, anebo věci z trestného činu pocházející".
V § 87a odst. 1 slovo "nezávadný" nahradit slovem "jiný".
K čl. II
Za bod 11 vložit nový bod 12, který zní:
"12. V § 88 odst. 1 se v poslední větě slovo "Použití" nahrazuje slovem "Provádění" a připojuje se věta, která zní: "Zjistí-li policejní orgán při odposlechu a záznamu telekomunikačního provozu, že obviněný komunikuje se svým obhájcem, je povinen odposlech ihned přerušit, záznam o jeho obsahu zničit a informace, které se v této souvislosti dozvěděl, nijak nepoužít.".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. II k dosavadnímu bodu 13
Slovo "nejvyššímu" nahradit slovem "Nejvyššímu".
K čl. II
Za dosavadní bod 13 (po přečíslování bod 14) vložit nový bod 15, který zní:
"15. V § 151 odst. 3 se na konci připojuje tato věta: "Na návrh obhájce může orgán činný v trestním řízení přijmout opatření, aby obhájci byla poskytnuta ještě před skončením trestního stíhání přiměřená záloha na odměnu a náhradu hotových výdajů, jestliže je to odůvodněno dobou trvání trestního stíhání nebo jinými závažnými důvody.".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. II k dosavadnímu bodu 18
Dosavadní text nahradit takto: "Účastní-li se obhájce výslechu svědka, jehož totožnost má být z důvodů uvedených v § 55 odst. 2 utajena, je vyšetřovatel povinen přijmout opatření, která znemožňují obhájci zjistit skutečnou totožnost svědka.".
K čl. II k dosavadnímu bodu 22
V § 209 odst. 1 vypustit slova: "anebo o svědka, jehož totožnost musí zůstat ze závažných důvodů utajena," a na konci doplnit větu, která zní: "Jde-li o svědka, jehož totožnost má zůstat utajena (§ 55 odst. 2), učiní předseda senátu opatření, která znemožňují zjistit skutečnou totožnost svědka.".
K čl. II k dosavadnímu bodu 26
Slovo "nejvyššího" nahradit slovem "Nejvyššího".
K čl. II
Za dosavadní bod 33 (po přečíslování bod 35) vložit nový bod 36, který zní:
"36. § 324 včetně nadpisu zní:
(1) O změně způsobu výkonu trestu odnětí svobody rozhoduje ve veřejném zasedání na návrh státního zástupce nebo ředitele věznice, na žádost odsouzeného nebo i bez takového podnětu okresní soud, v jehož obvodu se trest odnětí svobody vykonává.
(2) Před rozhodnutím o změně způsobu výkonu trestu odnětí svobody musí být odsouzený vyslechnut.
(3) Proti rozhodnutí podle odstavce 1 je přípustná stížnost, jež má odkladný účinek.".".
Ostatní body přečíslovat.
K čl. II k dosavadnímu bodu 37
§ 34Oa označit jako § 34Ob.
Vložit nový § 34Oa, který zní:
(1) Předseda senátu upustí od výkonu trestu obecně prospěšných prací nebo jeho zbytku, jestliže je odsouzený v důsledku změny svého zdravotního stavu dlouhodobě neschopen tento trest vykonat.
(2) Proti rozhodnutí podle odstavce 1 je přípustná stížnost, jež má odkladný účinek.".
K čl. III
V úvodní větě za slovy "č. 163/1993 Sb." vypustit spojku "a" a za slova "č. 326/1993 Sb." vložit slova "a zákona č. 82/1995 Sb.".
K čl. III k bodu 5
§ 34b včetně nadpisu zní:
(1) Služba kriminální policie a služba policie pro odhalování korupce a závažné hospodářské trestné činnosti jsou oprávněny při odhalování trestných činů uvedených v § 33 odst. 2 a při zjišťování jejich pachatelů a pachatelů trestných činů spáchaných ve prospěch zločinného spolčení použít agenta a to za podmínky, že odhalování těchto trestných činů a zjišťování jejich pachatelů by jiným způsobem bylo podstatně ztížené.
(2) Agentem je policista plnící úkoly uložené mu službami uvedenými v odstavci 1, který vystupuje zpravidla s krycími doklady a se zastíráním skutečného účelu své činnosti.
(3) Je-li to k použití agenta nebo k jeho ochraně nutné, je k zastírání jeho totožnosti možné
a) vytvořit legendu o jiné osobní existenci agenta a osobní údaje vyplývající z této legendy zavést do informačních systémů provozovaných podle zvláštních zákonů,16a)
b) používat zvláštní způsoby vykazování údajů při hospodaření s prostředky státního rozpočtu včetně devizového hospodaření, přiznávání daně z příjmů, vykazování pojistného všeobecného zdravotního pojištění a pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti; způsob vykazování údajů stanoví vláda.
(4) Agenta lze použít jen na základě povolení soudce vrchního soudu, v jehož obvodu má žadatel o povolení použití agenta své sídlo. V povolení musí být uveden účel nasazení a doba, po kterou bude agent použit, a pokud je vytvořena, též údaje o legendě o jiné osobní existenci agenta. Na základě nového návrhu lze dobu povolení prodloužit.
(5) Policista, který plní služební úkoly jako agent, je povinen plnit pokyny nadřízeného služebního orgánu; jiné povinnosti podle tohoto zákona nemá. Při své činnosti je povinen volit takové prostředky, které jsou způsobilé ke splnění jeho služebního úkolu a jimiž není jiným osobám způsobována bezdůvodná újma na jejich právech.
(6) Státní zástupce, který by byl příslušný k výkonu dozoru v přípravném řízení ohledně trestného činu uvedeného v odstavci 1, má povinnost pravidelně od příslušné služby policie vyžadovat a hodnotit údaje potřebné k posouzení, zda důvody pro použití agenta trvají a zda jeho činnost je v souladu se zákonem. Toto hodnocení předkládá bez odkladu soudci, který vydal povolení podle odstavce 4. O výsledku použití agenta příslušná služba policie vyhotoví záznam, který státnímu zástupci předloží.
(7) Pominou-li důvody pro nasazení agenta, soudce uvedený v odstavci 4 toto povolení zruší.".
K čl. III k bodu 6
V § 36 odst. 10 v poslední větě vypustit slova "nebo se k jejímu dalšímu používání vyžádá souhlas podle odstavce 2".
K čl. III k bodu 6
V § 36 odst. 11 v poslední větě za slova "O použití operativní techniky" vložit slova "a o odvolání souhlasu".
K čl. III k bodu 7
V poznámce č. 20) na konci doplnit slova "a zákona č. 88/1995 Sb.".
Čl. VI zní:
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996.".
K čl. I k dosavadnímu bodu 13
V § 163c spojku "a" nahradit spojkou "anebo".
(branný a bezpečnostní výbor)
K čl. II k dosavadnímu bodu 18
Bod 18 vypustit a ostatní body přečíslovat.
(výbor petiční, pro lidská práva a národnosti)
K čl. II k dosavadnímu bodu 22
§ 209 včetně nadpisu zní:
(1) Předseda senátu dbá o to, aby svědek ještě nevyslechnutý nebyl přítomen při výslechu obžalovaného a jiných svědků. Jestliže na základě vztahu svědka k obžalovanému nebo vzhledem k osobnosti svědka lze důvodně očekávat, že svědek v přítomnosti obžalovaného nevypoví pravdu, nebo nasvědčují-li zjištěné skutečnosti tomu, že svědku nebo osobě jemu blízké z podaného svědectví hrozí újma na zdraví, smrt nebo jiné vážné nebezpečí, předseda senátu učiní opatření vhodná k zajištění bezpečnosti nebo utajení totožnosti svědka, případně vykáže obžalovaného po dobu výslechu takového svědka z jednací síně. Po návratu do jednací síně však musí být obžalovaný seznámen s obsahem výpovědi svědka, může se k ní vyjádřit a může též svědkovi klást otázky. Jde-li o svědka, jehož totožnost má zůstat utajena, učiní předseda senátu opatření, aby se svědek s obžalovaným nesetkal. Hrozí-li nebezpečí, že ke ztotožnění svědka dojde na základě jeho hlasového projevu, může obžalovaný takovému svědkovi klást otázky prostřednictvím předsedy senátu.
(2) Byl-li v hlavním líčení vyslechnut svědek, jehož totožnost byla utajena (§ 55 odst. 2), učiní soud i bez návrhu všechny potřebné úkony k ověření jeho věrohodnosti a k prověření skutečností jím uváděných, pokud mají vztah k projednávané věci.".