Výbor pro veřejnou správu, regionální
rozvoj a životní prostředí po odůvodnění
poslance J. Pavely, po zpravodajské zprávě
posl. J. Ullmanna a po rozpravě:
I. doporučuje Poslanecké sněmovně
Parlamentu ČR návrh posl. J. Pavely, sněmovní
tisk 2007 projednat a schválit s těmito připomínkami:
§ 2 - odst. 1 - za slovy "správní
úřady" tečka. Dále se pokračuje
slovy:"Správními úřady se rozumí..."
§ 3 odst. 1 - navrhovat kandidáta je oprávněno
nejméně 10 poslanců PSP ČR.
§ 4 upravit takto:
"Výkon funkce ochránce je neslučitelný
s výkonem jakékoliv placené funkce nebo s
jinou výdělečnou činností,
kromě správy vlastního majetku a vědecké,
pedagogické, publicistické, literární
a umělecké nebo sportovní činnosti
a neohrožuje-li tato činnost důvěru
v nezávislost a nestrannost výkonu funkce ochránce,
a s výkonem funkce v politické straně nebo
v politickém hnutí."
§ 5 - odst. 1 - slova "chránit neporušitelnost"
nahradit slovy "dbát na dodržování"
odst. 2 a 3 nahradit jediným odstavcem 2 tohoto znění:
"(2) Ochránce se ujímá výkonu
své funkce složením slibu do rukou předsedy
Poslanecké sněmovny. Odmítne - li složit
svůj slib bez zbytečného odkladu nebo složí-li
slib s výhradou, má se zato, že nebyl do funkce
ochránce zvolen."
§ 6 - nové znění:
1) Ochránce je povinen zachovávat mlčenlivost,
a to i poté, kdy přestal být ochráncem,
o věcech, o nichž se dozvěděl při
své činnosti podle tohoto zákona. Stejná
povinnost mlčenlivosti se vztahuje na zaměstnance
Kanceláře veřejného ochránce
práv (§29).
2) Povinnosti mlčenlivosti může osoby uvedené
v odstavci 1 z vážných důvodů
zprostit pouze předseda Poslanecké sněmovny.
§ 7 - vypustit.
§ 8 - odst. 3 zařadit jako odst. 2 a odst.
2 jako odst. 3 s tímto textem:
"(3) Kárné opatření lze ochránci
uložit do jednoho roku ode dne, kdy ke kárnému
provinění došlo."
§ 9 - odst. 1 - slovo "co" nahradit slovem
"kdo".
nový odst. 3) tohoto zněni
(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 platí též
o zaměstnancích Kanceláře veřejného
ochránce."
§ 10 - nové znění:
(1) Výkon funkce ochránce končí dnem
a) uplynutí funkčního období (§
3 odst. 3),
b) následujícím po doručení
písemného oznámení, že se ochránce
vzdává funkce, do rukou předsedy Poslanecké
sněmovny,
c) následujícím po doručení
písemného oznámení předsedy
Poslanecké sněmovny o odvolání z funkce
ochránce do rukou ochránce,
d) dnem právní moci rozhodnutí, jímž
byl ochránce zbaven způsobilosti k právním
úkonům nebo jímž byla jeho způsobilost
k právním úkonům omezena." odst.2
- za slova "na návrh" vložit slova "prezidenta
nebo skupiny" a doplnit tento odstavec o písmeno d)
v tomto znění:
"d) pokud výbor petiční Poslanecké
sněmovny schválil usnesení o tom, že
ochránce současně vykonával nebo vykonává
funkce nebo jinou činnost neslučitelnou s funkcí
ochránce (§ 4)."
§ 12 - písm. a) za slova "na základě"
vložit slovo "písemného".
§ 4 - vypustit označení odst. 1.
§ 16 - návětí odstavec upravit
takto:
"(1) Ochránce podání odloží,
jestliže..." a v písmenu e) za slovo "byla"
vložit slovo "ochráncem".
§ 17 vypustit ustanovení odst. 2 a v odst.
3 nahradit slova "před orgánem" slovy
"před jiným úřadem" a slova
příslušných orgánů (§
2) nahradit slovy "příslušných
úřadů (§ 2)." Odst.3 označit
jako odst. 2.
§ 24 - vypustit.
§ 25 - písm. b) - slovo "pracovníků"
nahradit slovem "zaměstnanců".
§ 27 - nadpis nad § 27 upravit takto:
"Společná a závěrečná
ustanovení."
(Nadpis "Vztah ochránce k Parlamentu" vypustit).
odst. 1 - vypustit slova "koná kárné
řízení podle § 8 odst. 4 a".
§ 29 - odst.l doplnit větou: "Kancelář
je právnickou osobou."
odst. 2 - vypustit slova " s petičním výborem
Poslanecké sněmovny" a nahradit je slovy "a
schválení v Poslanecké sněmovně."
nový odst. 3)
"(3) Ustanovení § 11 až 13 a § 15 až
17 se vztahují také na zaměstnance Kanceláře,
kteří jsou ochráncem pověřeni
k šetření a plnění dalších
úkolů ochránce podle tohoto zákona."
§ 30 - slovo "poměry" v nadpisu nahradit
slovem "vztahy".
odst. 2 včetně poznámky č. 1) upravit
takto:
"(2) Pracovní poměr ochránce, jeho zástupce
a ostatních zaměstnanců Kanceláře
se řídí zákoníkem práce
a dalšími pracovněprávními předpisy,
pokud tento zákon nestanoví jinak.
1) (§ 2 odst.2, § 27 odst.3, § 65 a
§ 68 zákoník práce)."
nové odstavce 3 až 6 tohoto znění:
"(3) Na ochránce a ostatní zaměstnance
Kanceláře se vztahují ustanovení §
73 odst. 2 až 4 zákoníku práce o větším
rozsahu základních povinností a omezení
než u jiných zaměstnanců, pokud tento
zákon nestanoví jinak.
(4) Ochránce a ostatní zaměstnanci Kanceláře
jsou odměňováni podle zákona o platu
a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových
a některých dalších organizacích
a orgánech a podle nařízení vlády
České republiky o platových poměrech
zaměstnanců orgánů státní
správy, některých dalších orgánů
a obcí,2) pokud tento zákon nestanoví
jinak; vzhledem k většímu rozsahu základních
povinností a omezení podle odstavce 3 jim přísluší
zvýšený platový tarif podle uvedeného
nařízení vlády.3) O zařazení
ochránce do platové třídy a platového
stupně, o výši jeho příplatku
a o přiznání případné
odměny ochránci rozhoduje v rámci uvedených
platových předpisů výbor petiční
Poslanecké sněmovny usnesením; ostatním
zaměstnancům Kanceláře stanoví
plat a případné odměny ochránce.
(5) Ochránce má právo na
a) bezplatné používání služebního
vozidla s přiděleným řidičem
i bez něho k výkonu funkce nebo v souvislosti s
ním a k umožnění styku s rodinou,
b) bezplatné zřízení a používání
jedné účastnické telefonní
stanice k zajištění okamžité dosažitelnosti
v pracovní i mimopracovní době.
(6) Nárok ochránce na plat ve výši zvýšeného
platového tarifu včetně osobního příplatku
a příplatku za vedení trvá ještě
tři měsíce po skončení výkonu
funkce.
2) Zákon č.143/1992 Sb., ve znění
pozdějších předpisů. Nařízení
vlády ČR č. 253/1992 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
3) § 6 odst. 2 nařízení vlády
ČR č. 253/1992 Sb., ve znění nařízení
vlády č.71 /1996 Sb."
Za § 30 vložit nový § 31:
Zákon ČNR č.200/1990 Sb., o přestupcích,
ve znění... se doplňuje takto:
V § 10 odst. 1 písm. b) se spojka "a" nahrazuje
čárkou a na konci se připojují slova
"a veřejný ochránce práv".
(Vzhledem k vypuštění § 7 a 24 a vložením
nového § 31 nově označit ostatní
§ a odkazy na ně).