Vláda na své schůzi dne 7. února 1996
projednala a posoudila návrh zákona, kterým
se mění zákon České národní
rady č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné
zdravotní pojištění, ve znění
pozdějších předpisů, a vyjádřila
s tímto návrhem zákona nesouhlas z
těchto zásadních důvodů:
1. Navrhované globální zvýšení
celkových výdajů ze státního
rozpočtu ve prospěch systému zdravotního
pojištění vláda nepovažuje za racionální
způsob ani krátkodobého řešení
finanční situace ve zdravotnictví.
Návrh je kromě toho předložen bez důkladného
rozboru nedostatků fungování současného
zdravotnického systému a bez konkrétních
návrhů na efektivnější způsob
užití finančních prostředků
v tomto systému.
Návrh však nepřihlíží ani
k tomu, že systém všeobecného zdravotního
pojištění je založen na solidaritě
občanů, kdy hlavními plátci pojistného
jsou produktivní občané a zaměstnavatelé
Stát přispívá do tohoto systému
úhradou pojistného za takový okruh osob,
jako jsou nezaopatřené děti, důchodci,
ženy na mateřské dovolené a podobně.
Účelem těchto plateb ze státního
rozpočtu je na přechodnou dobu dorovnat celkovou
finanční potřebu systému zdravotního
pojištění s tím, že podíl
státu by měl v tomto směru postupně
klesat.
2. Od ledna 1996 se v důsledku zvýšení
minimální mzdy a tím i vyměřovacího
základu zvýšilo pojistné u osob, za
které je plátcem stát, ze 193 Kč na
219 Kč. S tímto nárůstem pojistného
počítá schválený státní
rozpočet. Realizací poslaneckého návrhu
by se toto pojistné zvýšilo na 338 Kč
za osobu a neplánovaný výdaj státního
rozpočtu za II. pololetí 1996 by činil 4,2
mld Kč. Toto zvýšení výdajů
ze státního rozpočtu na r. 1996 by si vyžadovalo
jeho změnu při -současném snížení
jiných rozpočtovaných výdajů;
s touto změnou však předložený
návrh nepočítá.