(1) Povolení k provozování sázek podle § 2 písm. i) vydává na žádost (organizaci určené podle § 4 odst. 2) pouze ministerstvo, nejdéle (na dobu 5 let) na dobu 10 let.
(2) V povolení (se stanoví) ministerstvo stanoví podrobné podmínky provozu her v kasinu a zároveň, po posouzení souladu s tímto zákonem a jinými právními předpisy, (schválí se) schválí se žadatelem předložený herní plán, návštěvní řád a druh sázkových her provozovaných v kasinu. (Dále se stanoví část výtěžku z her podle § 4 odst. 4 s uvedením konkrétního účelu použití.)
(3) Ministerstvo může stanovit další podmínky, vyžaduje-li to řádné provozování sázkových her.
(3) Podmínkou pro vydání povolení je, aby žadatel ministerstvu prokázal, že má základní jmění ve výši alespoň 15 mil. Kč a dále, že složil jistotu podle § 4b odst. 1 písm. f). Základní jmění právnické osoby nesmí být sníženo pod minimální výši po celou dobu platnosti povolení.
(4) Povolení se provozovateli vydá, pokud prokáže , že disponuje potřebným základním a provozním kapitálem, poskytne jistotu pro pohledávky státu a pro výplaty výher účastníkům.
(4) Provozovatel je povinen požádat ministerstvo o schválení změn v herním plánu, návštěvním řádu nebo druzích sázkových her provozovaných v kasinu nejpozději do 14 dnů před jejich provedením.
Jinou herní měnu než (československou) českou povoluje ministerstvo. Obchodování s devizovými prostředky a směnárenská činnost uskutečňované v rámci provozování sázkových her podle § 2 písm. i) se řídí zvláštními zákony.6)
(1) (Veškeré účetní operace) Veškeré účetní případy 5) uskutečnované v souvislosti s provozem sázkových her v kasinu musí být vedeny odděleně od případných dalších (účetních hospodářských operací) účetních případů provozovatele a (výtěžek z jejich provozování) hrubý hospodářský výsledek z jejich provozování tvoří součást zdanitelných příjmů provozovatele.
____________
6) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon ), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon ČNR č. 219/1995 Sb., devizový zákon.
(2) K úhradám závazků v československých korunách v České a Slovenské Federativní Republice vzniklých v souvislosti s provozem her v kasinu za cizí měnu lze použít pouze československé koruny zakoupené z příslušného devizového účtu vedeného pro hospodářské operace kasina.)
(1) V kasinu používané (hrací žetony) hodnotové žetony schvaluje ministerstvo . (podle vzorů hracích žetonů předložených ve dvojím vyhotovení provozovatelem kasina.) Provozovatel je povinen předložit schválené vzory hodnotových žetonů nejpozději před zahájením provozu kasina orgánu státního dozoru.
(2) V kasinu musí být zajištěna průkazná evidence o hracích žetonech podle druhů, případně typů.
(3) Je nepřípustné používat hrací žetony na úhradu jakýchkoliv závazků, které nevznikly ze hry.
(4) Každé kasino používá speciálně označené žetony. Pouze v kasinech provozovaných jedním provozovatelem se mohou užívat stejně označené žetony.
(5) Vynášení hracích žetonů z kasina je nepřípustné. O nevrácených nebo ztracených žetonech sepíše vedení kasina protokol. Kopie protokolu budou měsíčně předkládány orgánu státního dozoru. )
(2) Každé kasino používá speciálně označené hodnotové žetony. Pouze v kasinech provozovaných jedním provozovatelem se mohou užívat stejně označené hodnotové žetony. Hodnotové žetony obsahují dále vyznačení hodnoty a oficiální zkratku herní měny.
(3) V kasinu musí být zajištěna průkazná evidence všech hodnotových žetonů.
(4) Je nepřípustné používat hodnotové žetony na úhradu jakýchkoliv závazků, které nevznikly ze hry.
(5) Hodnotové žetony nakupují hráči v pokladně kasina, popřípadě u hracího stolu. Výhradně v pokladně kasina jsou hráčům vypláceny i výhry proti předloženým hodnotovým žetonům.
(6) Vynášení hodnotových žetonů z kasina je nepřípustné. O nevrácených nebo ztracených hodnotových žetonech sepíše vedení kasina protokol. Kopie protokolů sepsaných v kalendářním měsíci předá vedení kasina do 7 kalendářních dnů po uplynutí příslušného kalendářního měsíce orgánu státního dozoru.
(7) Pro hru ruleta se používají též hrací žetony. Hodnotové žetony mohou hráči nakoupit přímo u hracího stolu a lze je zde vyměnit za hrací žetony. Při ukončení hry u stolu vymění obsluha hracího stolu hráči hrací žetony za hodnotové žetony.
(V kasinu nesmí hrát, kdo nedovršil 18 let věku a ten, kdo v souladu s herním plánem a návštěvním řádem nebyl připuštěn ke hře. Za účelem prověření uvedené věkové hranice je provozovatel oprávněn požadovat předložení průkazu totožnosti.)
(1) Návštěvníci se při vstupu do kasina prokazují dokladem ověřujícím jejich totožnost. Do kasina nesmí být vpuštěn ten, kdo nedovršil 18 let věku a ten, kdo v souladu s návštěvním řádem nemá přístup do kasina.
(2) Kasino vede denní jmennou evidenci návštěvníků. Evidence obsahuje tyto údaje: jméno, příjmení, datum narození nebo rodné číslo, bydliště, u cizích státních příslušníků též číslo cestovního dokladu a státní příslušnost.
(Sázkové hry v kasinu jsou zakázány:
a) na Velký pátek, 24. prosince a v den prvního vánočního svátku,
b) v den voleb do zastupitelských sborů,
c) v den státního smutku,
d) mimo herní hodiny stanovené v povolení nebo v návštěvním řádu,
e) v den stanovený v návštěvním řádu.)
Kasino musí být vybaveno zabezpečovacím zařízením a monitorovacím zařízením. Monitorovacím zařízením musí být zaznamenáván celý průběh všech provozovaných her. Provozovatel je povinen uchovávat po dobu nejméně 7 kalendářních dnů záznamy pořízené monitorovacím zařízením a pracovníkům orgánu státního dozoru umožnit přístup k těmto záznamům.
(1) V kasinu se smějí hrát pouze hry uvedené v povolení a ve stanoveném rozsahu.
(2) Osobám zaměstnaným v kasinu je zakázáno zúčastnit se sázkových her v kasinu, kde jsou zaměstnány.
Pro provozování sázkových her v kasinu platí (ustanovení § 23, 28, 29 a 30) ustanovení § 28 a 29 obdobně.
(1) Ministerstvo může založit zvláštní organizaci pro provozování loterií a jiných podobných her nebo touto činností pověřit organizaci ve své působnosti. Loterie provozované těmito organizacemi jsou státními loteriemi.
(2) Organizace ustavená jako provozovatel podle odstavce 1 může v České republice provozovat jednotlivé státní loterie a jiné podobné hry jen na základě povolení ministerstva vydaného v souladu s tímto zákonem. Organizace si ponechá 10% z výtěžku všech loterií nebo her, které provozuje. Zbylý výtěžek odvede do státního rozpočtu České republiky.
(3) Povolení podle odstavce 1 může ministerstvo, po předchozím souhlasu ministerstva financí, cen a mezd Slovenské republiky, vydat k provozování loterií a jiných podobných her na celém území České a Slovenské Federativní Republiky. V takovém případě výtěžek ze státní loterie a jiných podobných her připadající na vklady na území Slovenské republiky odvede provozovatel do státního rozpočtu Slovenské republiky po odpočtu 10% z výtěžku, který si ponechá.)
(Ustanovení § 10 písm. a) a § 11 se nevztahuje na provozování státní loterie.)
Herní plán loterie a jiných podobných her podrobně určuje podmínky hry, zejména stanoví pravděpodobnost výhry, podmínky dozoru, způsobu kontroly, využití výtěžku, výši vkladu (cenu losu ), výši herní jistiny, počet výher a jejich jednotlivou a úhrnnou cenu, způsob provedení slosování nebo zajištění okolnosti, jež určuje výhru a způsob zveřejnění výher.
(1) Orgán, který loterii nebo jinou podobnou hru povolil, zruší povolení, jestliže nastanou nebo dodatečně vyjdou najevo okolnosti, pro které by nebylo možno loterii nebo jinou podobnou hru povolit nebo se dodatečně ukáže, že údaje, na jejichž podkladě bylo povolení vydáno, jsou klamné.
(2) Orgán, který loterii nebo jinou podobnou hru povolil, může povolení zrušit, popřípadě provozování dočasně zastavit, není-li splněna některá z podmínek uložených v povolení nebo nedodržují-li se předpisy o provozování loterií a jiných podobných her.
(3) Orgán, který loterii nebo jinou podobnou hru povoluje, může stanovit v povolení další podrobné podmínky, vyžaduje-li to řádné provozování hry nebo veřejný zájem.)
(3) Dočasně zastavit provozování loterie nebo jiné podobné hry podle odstavce 2 lze nejdéle na dobu 30 kalendářních dnů. Pokud provozovatel nemůže ze závažných důvodů odstranit závady, pro které povolující orgán hru dočasně zastavil, může být tato lhůta prodloužena maximálně o dalších 30 kalendářních dnů. Při dočasném zastavení provozu je povolující orgán oprávněn zapečetit výherní hrací přístroje, popřípadě jiná herní zařízení. Dočasné zastavení provozu nevylučuje souběžné uložení pokuty podle § 48 tohoto zákona. Pokud provozovatel neodstraní závady ve lhůtách zde uvedených, zruší povolující orgán povolení.
(4) Orgán, který povolil provozování loterie nebo jiné podobné hry, může povolení doplnit nebo změnit, vyžaduje-li to řádné provozování loterie nebo jiné podobné hry nebo veřejný zájem.)
(4) Orgán, který loterii nebo jinou podobnou hru povolil, může:
a) v povolení stanovit bližší podmínky, vyžaduje-li to řádné provozování loterie nebo jiné podobné hry,
b) již vydané povolení doplnit nebo změnit, vyžaduje-li to řádné provozování loterie nebo jiné podobné hry.
Pro přepočet cizí měny na (československé koruny) české koruny se používá kursovní lístek (Státní banky československé) České národní banky platný v době hospodářské (pokladní) operace.
(1) Pro řízení ve věcech loterií a jiných podobných her platí zákon o správním řízení, 5) 2) pokud tento zákon nestanoví jinak.
(2) Proti rozhodnutí ministerstva nelze podat rozklad.
(3) Na udělení povolení k provozování loterií a jiných podobných her není právní nárok . Povolení nelze převést na jinou osobu.
(Státní dozor a kontrolu nad dodržováním tohoto zákona vykonává orgán, který je oprávněn vydat povolení k provozování loterie nebo jiné podobné hry nebo orgán jím pověřený. Kontrolu nad dodržováním tohoto zákona vykonává též ministerstvo.)
(1) Státní dozor nad dodržováním tohoto zákona vykonávají:
a) ministerstvo, které vykonává státní dozor nad všemi hrami,
b) orgány obcí nebo okresní úřady v případech, kdy vydávají povolení k provozování loterií a jiných podobných her ,
c) finanční ředitelství a finanční úřady, v jejichž územním obvodu má sídlo provozovatel nebo se zde nacházejí jednotlivé provozovny, a to v případech, kdy povolení k provozování loterií a jiných podobných her vydává ministerstvo.
(2) U výherních hracích přístrojů povolovaných obecními, popřípadě okresními úřady, mohou vykonávat státní dozor nad dodržováním tohoto zákona též finanční úřady uvedené v odstavci 1 písm. c). Finanční úřad sepíše o výsledku kontroly protokol a předá jej k dalšímu opatření povolujícímu orgánu. Případnou pokutu provozovateli ukládá povolující orgán.
(3) Je-li součástí výkonu státního dozoru i technická kontrola výherních hracích přístrojů, je orgán provádějící státní dozor povinen přizvat zkušebnu. 4)
Před povolujícím orgánem a orgánem státního dozoru se jedná v jazyce českém. Veškerá písemná podání a listiny se předkládají v jazyce českém. Listiny v jiném jazyce musí být opatřeny úředním překladem do jazyka českého. Náklady vzniklé s překladem a náhrady tlumočnické nese provozovatel loterií nebo jiných podobných her.
(1) Provozovatel, popřípadě osoby, které jsou k němu v pracovním či obdobném poměru, smluvní partneři, ale i zástupci státního dozoru, ministerstva nebo jiného správního orgánu jsou povinni zachovávat mlčenlivost o účastnících sázek (hráčích) a jejich účasti na hře, včetně zisku a ztráty ze hry.
(2) Povinnost zachovávat mlčenlivost se nevztahuje na případy, kdy účastník hry zprostí osoby uvedené v odstavci 1 povinnosti mlčenlivosti, anebo mají-li být skutečnosti, jež jsou předmětem povinnosti mlčenlivosti, sděleny příslušným orgánům v občanském soudním řízení nebo trestním řízení. Na zástupce státního dozoru, ministerstva nebo jiného správního orgánu se povinnost zachovávat mlčenlivost nevztahuje pouze v případě, kdy jsou tyto skutečnosti předmětem dotazu ze strany orgánů činných v trestním řízení.
(3) Za porušení povinnosti zachovávat mlčenlivost o účastnících sázek a jejich účasti na hře lze uložit pokutu až do výše 50 000 Kč. Uložením pokuty nejsou dotčena ustanovení zvláštních předpisů o náhradě škody.
(4) Pokutu ukládá:
a) finanční úřad vykonávající státní dozor, porušil-li povinnost mlčenlivosti provozovatel , osoby, které jsou k provozovateli v pracovním či obdobném poměru, smluvní partneři,
b) finanční ředitelství nadřízené finančnímu úřadu vykonávajícímu státní dozor, jehož pracovník porušil povinnost zachovávat mlčenlivost,
c) ministerstvo , porušil-li povinnost mlčenlivosti pracovník finančního ředitelství nebo ministerstva.
(5) Orgán, který pokutu uložil, jí také vybírá a vymáhá. Pokuty jsou příjmem státního rozpočtu.
(1) Orgán, který povolení k provozování loterie nebo jiné podobné hry vydal, se může kdykoliv přesvědčit, popřípadě i prostřednictvím pověřeného orgánu, zda loterie nebo jiná podobná hra se provádí za podmínek určených v povolení a zda se dodržují příslušné právní předpisy. Zjistí-li nesprávnost, postupuje podle ustanovení § 43 a 48.
(2) Provozovatel loterie nebo jiné podobné hry je povinen umožnit orgánu státního dozoru vstup do provozních (obchodních) místností v době provozu, předložit tomuto orgánu účetní doklady, účetní závěrky, výkazy a jiné písemnosti a podat informace (o hospodářských operacích) o účetních případech 5) a obchodních případech a spolupůsobit při kontrole. Vyžaduje-li to povaha věci, může orgán státního dozoru zajistit podklady a odebrat je na dobu potřebnou k došetření a uzavření případu. O zajištěných písemnostech vydá provozovateli potvrzení.
(1) Pokutu do výše:
a) 100 000 (Kčs) Kč uloží (místní národní výbor) orgán obce právnické osobě, která v jeho územním obvodu provozuje loterii, tombolu nebo (hrací přístroj) výherní hrací přístroj bez povolení, které by byl oprávněn (tento místní národní výbor) tento orgán obce vydat nebo je provozuje v rozporu s tímto zákonem, herním plánem nebo podmínkami, které mu byly v povolení uloženy,
b) (200 000 Kčs) 300 000 Kč uloží (okresní národní výbor) okresní úřad právnické osobě, která v jeho územním obvodu provozuje loterii nebo tombolu bez povolení, které by byl oprávně (tento okresní národní výbor) tento okresní úřad vydat nebo je provozuje v rozporu s tímto zákonem, herním plánem nebo s podmínkami, které mu byly v povolení uloženy,
c) (300 000 Kčs) 500 000 Kč uloží (okresní finanční správa) finanční úřad (finanční ředitelství) právnické osobě, která v jeho územní obvodu provozuje bez povolení loterii, tombolu nebo jinou podobnou hru, které by bylo oprávněno vydat ministerstvo nebo ji provozuje v rozporu s tímto zákonem, herním plánem nebo s podmínkami, které ji byly v povolení uloženy, popřípadě použije výtěžku těchto her k jinému než stanovenému účelu,
d) (20 000 Kčs) 50 000 Kč uloží orgán státního dozoru právnické osobě, která porušila povinnosti uvedené v § 47 odst. 2,
e) 5 000 (Kčs) Kč uloží orgán státního dozoru tomu, kdo ztratí oprávnění vydané podle § 24. Při nesplnění povinnosti oznámit včas ztrátu se pokuta stanoví v maximální výši.
f) (20 000 Kčs) 50 000 Kč uloží orgán státního dozoru fyzické osobě, která je k provozovateli v pracovním, členském nebo obdobném poměru a účastníku kursových sázek a sázkových her v kasinu, pokud jednali v rozporu s tímto zákonem nebo povolením k provozování nebo herním plánem.
(2) Okresní úřad, který obci vydal podle § 6 odst. 1 písm. b) povolení k provozování tomboly nebo věcné loterie nebo jí vydal podle § 18 odst. 1 písm. b) povolení k provozování výherních hracích přístrojů, je oprávněn uložit obci pokutu za podmínek a ve výši podle odstavce 1 písm. a). Bylo-li vydáno podle § 6 odst. 1 písm. c) povolení v případě, kdy tombolu nebo věcnou loterii provozuje stát zastoupený okresním úřadem, je oprávněn uložit pokutu za podmínek a ve výši podle odstavce 1 písm. b) místně příslušný finanční úřad.
(2)(3) (Pokutu do výše 20 000 Kčs) Pokutu do výše 100 000 Kč lze uložit i fyzické osobě, pokud provozuje loterii nebo jinou podobnou hru. Jde-li o provozování (hracího přístroje za československou měnu, uloží pokutu místní národní výbor) výherního hracího přístroje za českou měnu, uloží pokutu orgán obce, v jehož územním obvodu byl přístroj provozován. V ostatních případech uloží pokutu (okresní finanční správa) finanční úřad (finanční ředitelství ), v jehož územním obvodu byla loterie nebo jiná podobná hra provozována.
(3)(4) Pokutu lze uložit do jednoho roku ode dne, kdy se orgán oprávněný k uložení pokuty o porušení povinností nebo ztrátě oprávnění dověděl, nejpozději však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti nebo ztrátě oprávnění došlo.
(4)(5) Pokuta je splatná do jednoho měsíce ode dne, kdy rozhodnutí o jejím uložení nabylo právní moci.
(5)(6) Pokuty uložené (národními výbory) orgány obce jsou příjmem rozpočtu (národního výboru) obce, jejíž orgán pokutu uložil. Pokuty uložené (finančními správami) finančními úřady (finančními ředitelstvími )jsou příjmem státního rozpočtu České republiky. Pokuty uložené okresními úřady jsou příjmem rozpočtu okresního úřadu.
(6)(7)(Národní výbor) Orgán obce, který vydal povolení k provozování loterie, tomboly nebo (hracího přístroje) výherního hracího přístroje a toto povolení podle § 43 zrušil, může rozhodnout, že výtěžek bude odveden do (jeho rozpočtu) rozpočtu obce. Stejně může postupovat i v případě, že provozovatel provozoval loterii nebo jinou podobnou hru bez povolení a (národní výbor) orgán obce byl toto povolení oprávněn vydat.
(7)(8) (Okresní finanční správa) Finanční úřad (Finanční ředitelství) může rozhodnout, že výnos loterie nebo jiné podobné hry provozované na jejím územním obvodu bez povolení, které by bylo oprávněno vydat ministerstvo, se odvede do státního rozpočtu České republiky.
(8)(9) Ministerstvo, které vydalo povolení k provozování loterií nebo jiných podobných her a toto povolení podle § 43 zruší, může rozhodnout, že výtěžek z těchto her bude odveden do státního rozpočtu České republiky.
(1) Povolení místnímu národnímu výboru jako provozovateli hracích přístrojů, tomboly s herní jistinou do 20 000 Kčs a věcné loterie s herní jistinou do 50 000 Kčs vydá národní výbor vyššího stupně, který je také oprávněn k uložení pokuty podle § 48 odst. 1 písm. a).
(2) Povolení okresnímu národnímu výboru jako provozovateli tomboly s herní jistinou vyšší než 20 000 Kčs do 50 000 Kčs a věcné loterie s herní jistinou vyšší než 50 000 Kčs do 200 000 Kčs vydá ministerstvo a orgánem oprávněným k uložení pokuty podle § 48 odst. 1 písm. b) je orgán státního dozoru. )
(1) Ministerstvo může obecně závazným právním předpisem zvýšit nejvyšší vsazenou částku na jednu hru a nejvyšší výhru v jedné hře podle (podle § 19 odst. 4) podle § 19 odst. 5 , stanovit náležitosti známky podle § 18 odst. 4 a případně upravit další podrobnosti týkající se části druhé zákona.
(2) Ministerstvo může povolovat i loterie a jiné podobné hry, které nejsou v zákoně v části první až (páté) čtvrté upraveny, s tím, že v povolení budou všechny podmínky provozování podrobně stanoveny. Použije přitom přiměřeně ustanovení části první až čtvrté zákona.
(1) Povolení k provozování loterií a jiných podobných her, platná k 30. červnu 1996 , zůstávají v platnosti do 31. prosince 1996. Dosavadní provozovatelé mohou však požádat příslušný orgán o vydání povolení podle tohoto zákona, nejpozději však do 30. září 1996. To neplatí pro povolení k provozování výherních hracích přístrojů, která se vydávají nejdéle na dobu jednoho kalendářního roku. Pokud žádosti o vydání povolení k provozování výherních hracích přístrojů byly podány příslušnému orgánu přede dnem účinnosti tohoto zákona, postupuje se v řízení o těchto žádostech podle dosavadních předpisů.
(2) Osvědčení o provozuschopnosti výherního hracícho přístroje vydaná zkušebnou před účinností tohoto zákona zůstávají v platnosti do 31.12.1998, pokud jejich platnost nekončí před tímto datem.
Zrušuje se:
1. Zákon č. 70/1994 Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách.
2. Ustanovení § 1 odst. 1 až 5 vyhlášky ministertsva financí č. 223/1993 Sb., o hracích přístrojích.