Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Obsah:

A.

Návrhy prováděcích předpisů k zákonu č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů a navrhované novely

1. Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí, kterou se určují vyhrazená tlaková zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

2. Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí, kterou se určují vyhrazená zdvihací zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

3. Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí, kterou se určují vyhrazená elektrická zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

4. Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí, kterou se určují vyhrazená plynová zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

5. Vyhláška Ministerstva práce a sociálních věcí, kterou se určují vyhrazená zařízení v jaderné energetice a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti.

B.

Návrhy prováděcích předpisů k zákonu č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů a navrhované novely

1. Vyhláška Českého báňského úřadu, kterou se určují vyhrazená tlaková zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

2. Vyhláška Českého báňského úřadu, kterou se určují vyhrazená zdvihací zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

3. Vyhláška Českého báňského úřadu, kterou se určují vyhrazená elektrická zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti,

4. Vyhláška Českého báňského úřadu, kterou se určují vyhrazená plynová zařízení a stanoví bližší podmínky k zajištění jejich bezpečnosti.

Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví podle § 7b zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona č. /1998 Sb.:

(1) Vyhláška stanoví, která technická zařízení se považují za vyhrazená tlaková zařízení a zařazuje je do tříd podle míry ohrožení bezpečnosti životů a zdraví osob a majetku. Vyhláška dále stanoví bližší podmínky týkající se jejich bezpečnosti a předpoklady odborné způsobilosti organizací, podnikajících fyzických osob a fyzických osob k činnostem na vyhrazených tlakových zařízeních.

(2) Vyhláška je závazná pro organizace, podnikající fyzické osoby a fyzické osoby, na které se vztahuje působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru [Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů].

(3) Vyhláška se nevztahuje na technická zařízení podléhající podle zvláštních předpisů dozoru orgánů uvedených v § 3 odst. 2 písm. a) a b) zákona č. 174/1968 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Pro účely této vyhlášky:

a) vyhrazené tlakové zařízení (dále jen "zařízení") je kotel, tlaková nádoba, nádoba na plyny, potrubí, bezpečnostní zařízení kotlů a tlakových nádob,

b) oprávnění je doklad vydaný organizací státního odborného dozoru organizaci nebo podnikající fyzické osobě, kterým se osvědčuje, že je odborně způsobilá vyrábět, montovat, opravovat, provádět údržbu a revize zařízení,

c) osvědčení je doklad vydaný organizací státního odborného dozoru fyzické osobě, kterým se osvědčuje, že je odborně způsobilá provádět revize, zkoušky a obsluhu kotlů,

d) prohlídka je souhrn úkonů, kterými organizace státního odborného dozoru ověřuje bezpečnost zařízení,

e) revize a zkouška je souhrn úkonů, kterými odborně způsobilá fyzická osoba ověřuje bezpečnost zařízení,

f) bezpečnostní součin je součin objemu (v litrech) a tlaku (v MPa).

(1) Zařízení ve skupině I. jsou:

a) Parní a kapalinové kotle s konstrukčním přetlakem vyšším než 0,1 MPa a teplota ohřívané kapaliny při tomto tlaku převyšuje její bod varu, které se dále dělí na kotle:

1. třídy - parní kotle s jmenovitým množstvím vyráběné páry nad 115 t/h,

2. třídy - parní kotle s jmenovitým množstvím vyráběné páry nad 50 t/h do 115 t/h a horkovodní kotle s tepelným výkonem nad 35 MW,

3. třídy - parní kotle s jmenovitým množstvím vyráběné páry nad 8 t/h do 50 t/h a horkovodní kotle s tepelným výkonem nad 5,8 MW do 35 MW,

4. třídy - parní kotle s jmenovitým množstvím vyráběné páry do 8 t/h a horkovodní kotle s tepelným výkonem do 5,8 MW.

b) Tlakové nádoby, jejichž pracovní přetlak je vyšší než 0,O5 MPa a bezpečnostní součin je větší než 100 a při objemu menším než 1 l je pracovní tlak větší než 100 MPa ; u víceprostorových nádob je pro jejich zařazení do třídy rozhodující prostor nejvyšší třídy.

c) Nádoby na plyny, které se dělí na:

lahve - o objemu větším než 0,5 l, válcového nebo kulového tvaru, opatřené na jednom nebo obou koncích hrdlem. Za lahve se považují i kyvety, obsahující oxid uhličitý rozpuštěný v nápojích,

sudy - svařované tlakové nádoby válcového tvaru o objemu větším než 100 l, opatřené válecími obručemi,

cisterny - tlakové nádoby pevně spojené s podvozkem a tvořící s ním cisternový vůz, který může mít i více nádob, sloužící k dopravě hluboce zchlazených zkapalněných plynů a zkapalněných plynů,

nádrže - nádoby zabudované do pozemních dopravních prostředků (s výjimkou železničních) jako zásobníky stlačených nebo zkapalněných plynů, sloužící jako palivo k jejich pohonu nebo vytápění.

d) Potrubí, jehož nejvyšší pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a jmenovitý průměr je větší než 150 mm a pracovní látkou je kapalina nebo pára o teplotě převyšující její bod varu při přetlaku 0,05 MPa.

e) Bezpečnostní zařízení zajišťující nepřekročení nejvyššího pracovního přetlaku tlakových zařízení, zajišťující sledování a dodržení pracovních teplot u těch tlakových zařízení, kde její překročení nebo pokles pod stanovenou mez ohrožuje jejich technickou bezpečnost.

(2) Zařízení ve skupině II. jsou:

a) Parní a kapalinové kotle s konstrukčním přetlakem vyšším než 0,1 MPa a s nejvyšší pracovní teplotou kapaliny nižší nebo rovnou bodu varu při přetlaku 0,1 MPa, jejichž tepelný výkon je větší než 70 kW.

b) Tlakové nádoby, jejichž pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a bezpečnostní součin je větší než 20, avšak nepřesahuje 100 a při objemu menším než 1 l je pracovní přetlak větší než 20 MPa, avšak nepřesahuje 100 MPa a jejichž pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a bezpečnostní součin je větší než 5, avšak nepřesahuje 20 a objem je větší než 1 l a jejichž pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a bezpečnostní součin je větší než 2,5, avšak nepřesahuje 5 a objem je větší než 1 l a jejichž pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a bezpečnostní součin nepřesahuje 2,5 při objemu menším než 1 l pracovní přetlak nepřesahuje 20 MPa.

c) Potrubí, jehož nejvyšší pracovní přetlak je větší než 0,05 MPa a jmenovitý průměr je větší než 25 mm a menší než 150 mm a pracovní látkou je kapalina, nebo pára o teplotě převyšující její bod varu při přetlaku 0,05 MPa.

d) Bezpečnostní zařízení, které je určené k přímému nebo dálkovému měření pracovního přetlaku a teploty v tlakových zařízeních a určená k odkalování kotlů.

(1) Odborně způsobilou k montáži, opravám, údržbě nebo k provádění revizí zařízení je organizace nebo podnikající fyzická osoba, která má oprávnění vydané organizací státního odborného dozoru 1).

(2) Organizace státního odborného dozoru vydá oprávnění poté co na základě písemné žádosti prověří, zda organizace nebo podnikající fyzická osoba mají potřebné technické vybavení a odborně způsobilé pracovníky k zajištění bezpečné činnosti podle požadovaného oprávnění.

(3) V žádosti o vydání oprávnění organizace nebo podnikající fyzická osoba uvede:

a) svůj název a sídlo,

b) název a sídlo organizační jednotky, pro kterou je oprávnění požadováno,

c) rozsah požadovaného oprávnění,

d) údaje o technickém vybavení a odborně způsobilých pracovnících.

(4) Organizace státního odborného dozoru v oprávnění uvede:

a) název a sídlo držitele oprávnění,

b) rozsah oprávnění a den nabytí jeho platnosti,

c) podmínky k bezpečnému provádění činností podle oprávnění.

(5) Organizace nebo podnikající fyzická osoba oznámí organizaci státního odborného dozoru nejpozději do 14 dnů změny podmínek k bezpečnému provádění činností uvedených v oprávnění, změnu názvu a sídla jeho držitele, popřípadě ukončení činnosti podle vydaného oprávnění.

(6) Organizace státního odborného dozoru prověří oznámené změny a v případě, že i po změnách má organizace nebo podnikající fyzická osoba potřebné technické vybavení a odborně způsobilé pracovníky k činnostem podle oprávnění, potvrdí jeho platnost nebo vydá oprávnění nové.

(1) Odborně způsobilou k provádění revizí a zkoušek kotlů a tlakových nádob je fyzická osoba (revizní technik) a prvních zkoušek nádob na plyny je fyzická osoba (zkušební orgán), kteří mají k této činnosti platné osvědčení.

(2) Osvědčení vydává organizace státního odborného dozoru poté, co na základě písemné žádosti fyzické osoby prověřila její znalost předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení zkouškou, která má střední odborné vzdělání technického směru strojního a nejméně 3 roky odborné praxe nebo vysokoškolské vzdělání technického směru strojního a nejméně 2 roky odborné praxe a doloží doklad o zdravotní způsobilosti k provádění revizí a zkoušek zařízení.

(3) Fyzická osoba v žádosti uvede:

a) jméno, příjmení a rodné číslo,

b) údaje o vzdělání a délce odborné praxe,

c) rozsah požadovaného osvědčení.

(4) Organizace státního odborného dozoru vydá fyzické osobě osvědčení poté, co úspěšně složila zkoušku. V osvědčení uvede jméno, příjmení a rodné číslo držitele osvědčení, rozsah osvědčení, den nabytí jeho platnosti a lhůtu platnosti.

(5) V případě, že fyzická osoba u zkoušky neuspěje, může ji v termínech sjednaných s organizací státního odborného dozoru opakovat.

(1) Odborně způsobilou k provádění periodických zkoušek tlakových nádob na plyny je fyzická osoba starší 18 let, zdravotně způsobilá k předpokládané činnosti, vyučená v technickém oboru strojním s nejméně jednoletou praxí, která absolvovala výcvik u odborně způsobilé organizace nebo podnikající fyzické osoby k provádění zkoušek nádob na plyny a je přezkoušena.

(2) Po úspěšném výsledku zkoušky je jí vystaven doklad, ve kterém se vyznačí rozsah odborné způsobilosti k periodickým zkouškám nádob na plyny.

(1) Odborně způsobilou k obsluze kotlů je fyzická osoba(topič), která má pro tuto činnost platné osvědčení (topičský průkaz).

(2) Osvědčení vydává organizace státního odborného dozoru po tom, co na základě písemné žádosti fyzické osoby prověřila její znalost předpisů k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení zkouškou, která je alespoň vyučena v technickém oboru, prokázala se dokladem o odborném zácviku v délce nejméně 3 měsíce pod dohledem topiče s platným topičským průkazem a která doloží doklad o zdravotní způsobilosti k obsluze kotlů.

(3) Fyzická osoba v žádosti uvede:

a) jméno, příjmení a rodné číslo,

b) údaje o vzdělání a odborné praxi,

c) rozsah požadovaného osvědčení.

(4) Organizace státního odborného dozoru vydá fyzické osobě osvědčení (topičský průkaz) poté, co úspěšně složila zkoušku. V topičském průkazu uvede:

- jméno, příjmení a rodné číslo držitele topičského průkazu,

- rozsah topičského průkazu, den nabytí jeho platnosti a lhůtu platnosti.

(5) V případě, že fyzická osoba u zkoušky neuspěje, může ji v termínech sjednaných s organizací státního odborného dozoru opakovat.

Odborně způsobilou osobou k obsluze tlakových nádob je fyzická osoba, starší 18 let, zdravotně způsobilá k předpokládané činnosti, která absolvovala výcvik u organizace nebo podnikající fyzické osoby provozující tlakové nádoby. O provedeném výcviku je proveden záznam, který se opatří podpisy fyzické osoby, která výcvik provedla a fyzické osoby, která výcvik absolvovala.

(1) U každého dohotoveného kotle a tlakové nádoby odborně způsobilá organizace nebo podnikající fyzická osoba provede stavební a první tlakovou zkoušku.

(2) Zkoušky kotlů s konstrukčním přetlakem přesahujícím 1,6 MPa a tlakové nádoby zařazené do třídy I. s nejvyšším pracovním přetlakem přesahujícím 2,5 MPa řídí a vyhodnocuje organizace státního odborného dozoru.

(3) Po úspěšné stavební a první tlakové zkoušce revizní technik označí nýty továrního štítku kulatým razidlem o průměru 10 mm se značkou nebo zkráceným názvem odborně způsobilé organizace nebo podnikající fyzické osoby.Otiskem téhož razidla označí i příslušné místo pasportu.

(4) U každé vyrobené nádoby na plyny provede první zkoušku zkušební orgán.

(5) Po úspěšné první zkoušce označí zkušební orgán nádobu na plyny razidlem s datem provedené zkoušky.

(6) Ustanovení předchozích odstavců se nevztahují na zařízení, u kterých je nutno prokázat shodu [Zákon č. 22/1997 Sb.].

(1) Po opravě nebo rekonstrukci kotle nebo tlakové nádoby odborně způsobilá organizace nebo podnikající fyzická osoba provede stavební a tlakovou zkoušku předepsaným přetlakem, který je uveden v průvodní technické dokumentaci.

(2) O výsledcích zkoušek se vyhotoví písemný doklad, ze kterého je zřejmé, na jakém kotli nebo tlakové nádobě byly zkoušky provedeny, kdo a kdy je prováděl a s jakým výsledkem a zda je kotel nebo tlaková nádoba schopna bezpečného provozu. Tento písemný doklad je součástí průvodní technické dokumentace kotle nebo tlakové nádoby.

(3) Zkoušky kotlů s konstrukčním přetlakem přesahujícím 1,6 MPa a tlakové nádoby zařazené do třídy I. s nejvyšším pracovním přetlakem přesahujícím 2,5 MPa řídí a vyhodnocuje organizace státního odborného dozoru.

(4) Na provozovaných kotlích a tlakových nádobách se provádí následující revize a zkoušky:

a) výchozí, provozní a vnitřní revize,

b) zkoušky těsnosti a tlakové zkoušky.

(5) Při revizích a zkouškách provozovaných kotlů a tlakových nádob se prověří, zda tyto odpovídají předpisům k zajištění bezpečnosti práce a technických zařízení a zda jsou způsobilé k dalšímu provozu. Tlakové zkoušky se provádí vodou, popř. olejem nebo jinou nežíravou, nejedovatou a nevýbušnou kapalinou.

(6) O výsledku revize a zkoušky se vyhotoví písemný záznam do provozní technické dokumentace, z kterého je zřejmé, na jakém zařízení byly revize a zkoušky provedeny, kdo a kdy je prováděl a s jakým výsledkem a zda je zařízení schopno bezpečného provozu.

(7) Tlaková zkouška se provádí nejpozději devět let po termínu předchozí tlakové zkoušky, pokud není v průvodní technické dokumentaci stanovena lhůta kratší.

(8) Tlaková zkouška se provádí kromě případů uvedených v předchozích odstavcích u stabilně umístěných kotlů vždy po jejich přemístění před zahájením provozu a u všech kotlů, byly-li mimo provoz déle než dva roky.

(9) Tlakové zkoušky kotlů 1. třídy řídí a jejich výsledky vyhodnocuje organizace státního odborného dozoru.

(10) U tlakových nádob na plyny se provádí periodické zkoušky, při kterých se provede vnější a vnitřní prohlídka, tlaková zkouška a stanovení hmotnosti a vnitřního objemu tlakové nádoby na plyny. Lhůty prováděných zkoušek jsou uvedeny v technických normách.

(11) U kotlů I. třídy a tlakových nádob zařazených do I.třídy s pracovním přetlakem převyšujícím 2,5 MPa provede prohlídku organizace státního odborného dozoru 1 x za 9 roků.

(1) Organizace a podnikající fyzické osoby s oprávněním jsou k zajištění bezpečnosti zařízení před uvedením zařízení do provozu povinny:

a) zajistit před předáním nového nebo i zrekonstruovaného zařízení provedení zkoušek revizním technikem,

b) upravit průvodní technickou dokumentaci zařízení tak, aby odpovídala jeho skutečnému stavu,a zajistit její předání odběrateli zařízení.

(2) Průvodní technickou dokumentaci tvoří zejména projektová a konstrukční dokumentace, doklady o shodě²⁾, doklady o zkouškách a prohlídkách, pasporty zařízení a podklady pro zhotovení provozních předpisů nebo návody k obsluze.

(3) Organizace a podnikající fyzické osoby, které zařízení provozují, jsou k zajištění jejich bezpečnosti povinny:

a) provádět revize a zkoušky zařízení revizním technikem ve lhůtách stanovených touto vyhláškou, popřípadě uvedených v technických normách,

b) pověřovat činností na zařízení jen odborně způsobilé fyzické osoby,

c) zajistit, aby zařízení, která svým provozem ohrožují bezpečnost, zdraví a životy osob a majetek byly okamžitě odpojena z provozu a zajištěna před nežádoucí manipulací do doby, než budou uvedena do stavu k bezpečnému provozu,

d) zajistit provedení prohlídek zařízení zařazených do třídy I. nejméně 1 x za 9 roků podle § 10 odst. 11.

(1) Od ustanovení této vyhlášky je možné se odchýlit na nezbytně nutnou dobu v případech, kdy hrozí nebezpečí z prodlení při záchraně osob nebo při likvidaci provozní nehody /havárie/.

(2) Kromě případů uvedených v odst. 1 je možno se odchýlit od ustanovení této vyhlášky v části týkající se vzdělání a odborné praxe u revizních techniků, zkušebních orgánů a topičů kotlů se souhlasem organizace státního odborného dozoru.

(1) Ruší se vyhláška Českého úřadu bezpečnosti práce a Českého báňského úřadu č. 18/1979 Sb., kterou se určují vyhrazená plynová zařízení a stanoví některé podmínky k zajištění jejich bezpečnosti, ve znění pozdějších předpisů.

(2) Ruší se text v § 2 odst. 1 psím. a) "vyhrazená tlaková zařízení včetně vodoznaků a pojistných ventilů kotlů " vyhlášky č. 59/1983 Sb., kterou se stanoví některé povinnosti organizací k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci u dovážených technických zařízení.

(3) Ruší se § 1 odst. 2 písm. a) vyhlášky Českého úřadu bezpečnosti práce č. 143/1979 Sb., o výběru prototypů strojů a zařízení pro posuzování z hlediska požadavků bezpečnosti práce a technických zařízení.

Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví podle § 7b zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění zákona č. /1998 Sb.:

(1) Vyhláška stanoví, která technická zařízení se považují za vyhrazená zdvihací zařízení a zařazuje je do tříd, podle míry ohrožení bezpečnosti, životů a zdraví osob a majetku. Vyhláška dále stanoví bližší podmínky týkající se jejich bezpečnosti a předpoklady odborné způsobilosti organizací, podnikajících fyzických osob a fyzických osob k činnostem na vyhrazených zdvihacích zařízeních.

(2) Vyhláška je závazná pro organizace, podnikající fyzické osoby a fyzické osoby, na které se vztahuje působnost orgánů a organizací státního odborného dozoru [Zákon č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, ve znění pozdějších předpisů].

(3) Vyhláška se nevztahuje na technická zařízení podléhající, podle zvláštních předpisů, dozoru orgánů uvedených v § 3 odst. 2 písm.a) a písm.b) zákona č. 174/1968 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Pro účely této vyhlášky:

a) vyhrazené zdvihací zařízení (dále jen " zařízení") je zařízení s motorickým nebo ručním pohonem zařazené ve třídě I., II. a III. podle této vyhlášky,

b) oprávnění je doklad vydaný organizací státního odborného dozoru organizaci nebo podnikající fyzické osobě, který ji osvědčuje vykonávat činnost pro jejíž výkon je odborně způsobilá,

c) osvědčení je doklad vydaný organizací státního odborného dozoru fyzické osobě, kterým se osvědčuje, že je odborně způsobilá provádět revize, revizní zkoušky a zkoušky zařízení,

d) prohlídka je souhrn úkonů, kterými organizace státního odborného dozoru ověřuje bezpečnost zařízení,

e) revize je souhrn úkonů, kterými odborně způsobilá fyzická osoba ověřuje bezpečnost zařízení v provozu,

f) revizní zkouška je revize rozšířená o zkoušku zařízení se zatížením,

g) montážní zkouška je zkouška po ukončení montáže k ověření, zda zařízení je smontováno v souladu s technickou dokumentací a vyhovuje stanoveným parametrům,

h) úřední zkouška je prohlídka při uvádění zařízení do provozu.

i) oprava zařízení je činnost provedená na zařízení nebo jeho částech, jejímž cílem je obnovení bezpečnosti a provozuschopnosti zařízení a při níž dochází, je-li to nutné k výměně částí nebo celků, případně i k zásahu do konstrukce zařízení.