Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1996 – 1998

Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 120/1962 Sb., zákona č. 53/1963 Sb., zákona č. 56/1965 Sb., zákona č. 81/1966 Sb., zákona č. 148/1969 Sb., zákona č. 45/1973 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákonného opatření Předsednictva Federálního shromáždění č. 10/1989 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 47/1990 Sb., zákona č. 84/1990 Sb., zákona č. 175/1990 Sb., zákona č. 457/1990 Sb., zákona č. 545/1990 Sb., zákona č. 490/1991 Sb., zákona č. 557/1991 Sb., nálezu Ústavního soudu České a Slovenské Federativní republiky ze dne 4.září 1992, publikovaného v částce 93/1992 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 91/1994 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 19/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 103/1997 Sb. a zákona č. 253/1997 Sb., se mění takto:

1. V § 66 se slova "ohrožení státního tajemství (§ 106 a 107)" nahrazují slovy "ohrožení utajované skutečnosti (§ 106 a 107)" a slova "ohrožení hospodářského tajemství (§ 122)" a slova "ohrožení služebního tajemství (§ 173)" se vypouštějí.

2. V § 89 se odstavce 10, 11 a 12 vypouštějí.

Dosavadní odstavce 13 až 20 se označují jako odstavce 10 až 17.

3. § 105 včetně nadpisu zní:

(1) Kdo vyzvídá skutečnost utajovanou podle zvláštního zákona, jejíž zneužití může vážným způsobem ohrozit nebo poškodit ústavnost, svrchovanost, územní celistvost, obranu a bezpečnost České republiky nebo jiného státu anebo obranu a bezpečnost mezinárodní organizace, k ochraně jejichž zájmů v uvedených oblastech se Česká republika zavázala, s cílem vyzradit ji cizí moci, kdo s takovým cílem sbírá údaje obsahující utajovanou skutečnost, nebo kdo takovou utajovanou skutečnost cizí moci úmyslně vyzradí, bude potrestán odnětím svobody na dvě léta až osm let.

(2) Stejně bude potrestán, kdo umožní nebo usnadní činnost pachateli činu uvedeného v odstavci 1 nebo organizaci, jejímž cílem je vyzvídat utajované skutečnosti.

(3) Odnětím svobody na osm až patnáct let bude pachatel potrestán,

a) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 jako člen organizace, jejímž cílem je vyzvídat utajované skutečnosti,

b) spáchá-li takový čin, ačkoli mu ochrana utajovaných skutečností byla zvlášť uložena,

c) získá-li takovým činem značný prospěch nebo spáchá-li takový čin ve značném rozsahu, nebo

d) týká-li se takový čin utajované skutečnosti ve zvláštním zákoně klasifikované stupněm utajení "Přísně tajné".

(4) Odnětím svobody na dvanáct až patnáct let nebo výjimečným trestem bude pachatel potrestán, spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 nebo 2 za branné pohotovosti státu.".

4. § 106 včetně nadpisu zní:

(1) Kdo vyzvídá skutečnost utajovanou podle zvláštního zákona s cílem vyzradit ji nepovolané osobě, kdo s takovým cílem sbírá údaje obsahující utajovanou skutečnost, nebo kdo takovou utajovanou skutečnost nepovolané osobě úmyslně vyzradí, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem.

(2) Odnětím svobody na dvě léta až osm let bude pachatel potrestán,

a) vyzradí-li úmyslně nepovolané osobě utajovanou skutečnost ve zvláštním zákoně klasifikovanou stupněm utajení "Přísně tajné" nebo "Tajné",

b) spáchá-li čin uvedený v odstavci 1, ačkoli mu ochrana utajovaných skutečností byla zvlášť uložena, nebo

c) získá-li takovým činem značný prospěch nebo způsobí-li značnou škodu nebo jiný zvlášť závažný následek.

(3) Odnětím svobody na pět až dvanáct let bude pachatel potrestán,

a) týká-li se čin uvedený v odstavci 1 utajované skutečnosti z oblasti zabezpečení obranyschopnosti republiky klasifikované ve zvláštním zákoně stupněm utajení "Přísně tajné", nebo

b) spáchá-li takový čin za branné pohotovosti státu.".

5. § 107 zní:

Kdo z nedbalosti způsobí vyzrazení utajované skutečnosti, ve zvláštním zákoně klasifikované stupněm utajení "Přísně tajné" nebo "Tajné" nebo "Důvěrné", bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti nebo peněžitým trestem.".

6. § 122 se včetně nadpisu vypouští.

7. V § 166 odst. 2 písm. a) se slova "vyzvědačství (§ 105)" nahrazují slovy "vyzvědačství (§ 105 odst. 3 a 4)".

8. V § 167 odst. 1 se slova "ohrožení státního tajemství" nahrazují slovy "ohrožení utajované skutečnosti" a za slova "nedovoleného překročení státní hranice podle § 171b odst. 2 a 3" se vkládají slova "neoprávněného nakládání s osobními údaji podle § 178 odst. 3.".

9. V § 167 odst. 2 se slova "ohrožení státního tajemství" nahrazují slovy "ohrožení utajované skutečnosti".

10. V § 168 odst. 1 a 2 se slova "vyzvědačství (§ 105)" nahrazují slovy "vyzvědačství (§ 105 odst. 2,3 a 4)" a slova "ohrožení státního tajemství (§ 106 a 107)" se nahrazují slovy "ohrožení utajované skutečnosti (§ 106 a 107)".

11. V § 168 odst. 1 se za slova "pozměňování peněz (§ 140)," vkládají slova "neoprávněného nakládání s osobními údaji (§ 178 odst. 3).".

12. § 173 včetně nadpisu se vypouští.

13. V § 178 odst. 1 se za slovo "kdo" vkládají slova ", byť i z nedbalosti," a slova "až na jeden rok" se nahrazují slovy "až na tři léta".

14. V § 178 odst. 2 se za slova "nebo funkce" vkládají slova ", byť i z nedbalosti".

15. V § 178 odst. 3 se slova "až na dvě léta" nahrazují slovy "na jeden rok až pět let".

16. V § 178 odst. 3 písm. c) se za slova "v odstavci 1" vkládají slova "nebo 2".

Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění zákona č. 57/1965 Sb., zákona č. 58/1969 Sb., zákona č. 149/1969 Sb., zákona č. 48/1973 Sb., zákona č. 29/1978 Sb., zákona č. 43/1980 Sb., zákona č. 159/1989 Sb., zákona č. 178/1990 Sb., zákona č. 303/1990 Sb., zákona č. 558/1991 Sb., zákona České národní rady č. 25/1993 Sb., zákona č. 115/1993 Sb., zákona č. 292/1993 Sb., zákona č. 154/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 214/1994 Sb., nálezu Ústavního soudu České republiky č. 8/1995 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 150/1997 Sb. a zákona č. 209/1997 Sb., se mění takto:

1. V § 8 odst. 3 se slova "státní a hospodářské tajemství" nahrazují slovy "tajnost utajovaných skutečností chráněných zvláštním zákonem".

2. V § 35 se vkládá nový odstavec 3, který zní:

"(3) V trestním řízení, ve kterém jsou probírány utajované skutečnosti chráněné zvláštním zákonem je orgán činný v trestním řízení povinen obhájce poučit podle takového zákona. Stejně postupuje v případě osob jejichž účast na řízení nelze vyloučit. O provedeném poučení učiní záznam do spisu.".

3. V § 50 odstavec 3 zní:

"(3) Zmocněncem zúčastněné osoby a poškozeného v trestním řízení, ve kterém jsou probírány utajované skutečnosti chráněné zvláštním zákonem, může být pouze určená osoba podle zvláštního zákona nebo osoba podle takového zákona poučená.".

4. V § 65 odstavec 5 zní:

"(5) Při povolování nahlížet do spisů je nutno učinit takové opatření, aby byla

zachována tajnost utajovaných skutečností chráněných zvláštním zákonem.".

5. V § 99 odst. 1 se slova "které tvoří státní tajemství" nahrazují slovy "týkajících se utajovaných skutečností chráněných zvláštním zákonem.".

6. V § 99 odst. 3 ve větě druhé se slova "skutečnostech tvořících předmět služebního tajemství" nahrazují slovy "utajovaných skutečnostech klasifikovaných ve zvláštním zákoně stupněm utajení "Důvěrné" nebo "Vyhrazené".".

7. V § 200 odst. 1 se slovo "tajemství" nahrazuje slovy "utajované skutečnosti".

8. V § 201 odst. 2 poslední větě se slova "tajemství chráněného" nahrazují slovy "utajovaných skutečností chráněných".

9. V § 201 odst. 3 se slova "státního, hospodářského nebo služebního tajemství" nahrazují slovy "utajovaných skutečností chráněných zvláštním zákonem".

Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění zákona České národní rady č. 34/1970 Sb., zákona České národní rady č. 147/1970 Sb., zákona České národní rady č. 125/1973 Sb., zákona České národní rady č. 25/1976 Sb., zákona České národní rady č. 118/1983 Sb., zákona České národní rady č. 60/1988 Sb., zákona České národní rady č. 173/1989 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 9/1990 Sb., zákona České národní rady č. 93/1990 Sb., zákona České národní rady č. 126/1990 Sb., zákona České národní rady č. 203/1990 Sb., zákona České národní rady č. 288/1990 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 305/1990 Sb., zákona České národní rady č. 575/1990 Sb., zákona České národní rady č. 173/1991 Sb., zákona České národní rady č. 283/1991 Sb., zákona České národní rady č. 19/1992 Sb., zákona České národní rady č. 23/1992 Sb., zákona České národní rady č. 103/1992 Sb., zákona České národní rady č. 167/1992 Sb., zákona České národní rady č. 239/1992 Sb., zákonného opatření Předsednictva České národní rady č. 350/1992 Sb., zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., zákona České národní rady č. 359/1992 Sb., zákona České národní rady č. 474/1992 Sb., zákona České národní rady č. 548/1992 Sb., zákona České národní rady č. 21/1993 Sb., zákona č. 166/1993 Sb., zákona č. 285/1993 Sb., zákona č. 47/1994 Sb., zákona č. 89/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., zákona č. 135/1996 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zákona č. 152/1997 Sb. a zákona č. 15/1998 Sb., se mění takto:

1. V § 2 odst. 1 se za bodem 9 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se bod 10, který zní:

"10. Úřad.".

2. Z § 12 odst. 1 se písmeno l) vypouští a za písmenem k) se čárka nahrazuje tečkou.

Zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, se mění takto:

V § 44 odst. 4 písm. j) se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno k), které včetně poznámky č. 14a) zní:

"k) vést seznam advokátů, kteří jsou určenými osobami podle zvláštního zákona.14a)

___________________

14a) Zákon č. /1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů.".

Zrušuje se zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve znění zákona č. 383/1990 Sb. a zákona č. 558/1991 Sb.

Tento zákon nabývá účinnosti stodvacátým dnem po vyhlášení, s výjimkou § 7, který nabývá účinnosti třicátým dnem po vyhlášení."

B. Pozměňovací návrhy obsažené v usnesení hospodářského výboru č. 140, ze dne 29. dubna 1998

1. Název zákona zní:

"Zákon o ochraně utajovaných skutečností České republiky a o změně některých zákonů".

2. § 3 odst. 2 zní:

"Seznamy utajovaných skutečností zpracovává Úřad na návrh ústředních úřadů.".

3. § 3 odst. 3 zní:

"Seznamy utajovaných skutečností stanoví vláda svým nařízením.".

4. § 7 zní:

(1) Zřizuje se Národní bezpečnostní úřad jako ústřední správní úřad pro oblast ochrany utajovaných skutečností.

(2) Ředitele Úřadu jmenuje a odvolává vláda.".

5. V § 8 odst. 1 se dosavadní písmeno d) označuje jako písmeno a) a dosavadní písmena a) až c) se označují jako písmena b) až d)..

6. V § 8 odst. 1 nově označeném písmenu c) se za slovo "činnost" doplňují slova "v oblasti ochrany utajovaných skutečností.".

7. V § 8 odst. 1 písm. g) se za slovem "systémů " doplňuje odkaz č.5) s poznámkou pod čarou, která zní:

___________________

5) § 4 zákona č. 256/1992 Sb., o ochraně osobních údajů v informačních systémech".

8. V § 33 odst. 7 se slova "je nutné chránit" nahrazují slovy "musí být chráněny".

9. V § 43 odst. 1 písm. e) zní:

"e) prezident, viceprezident a členové Nejvyššího kontrolního úřadu."

a v § 46 odst. 5 se doplňuje nové písmeno g), které zní:

"g) prezident Nejvyššího kontrolního úřadu u členů Nejvyššího kontrolního úřadu."

10. V § 47 odst. 1 se slova "Personální bezpečnost" nahrazují slovy "Personální bezpečnost pro účely tohoto zákona".

11. V § 48 odst. 1 se slova "Administrativní bezpečnost" nahrazují slovy "Administrativní bezpečnost pro účely tohoto zákona".

12. V § 49 odst. 1 se slova "Objektovou bezpečnost" nahrazují slovy "Objektovou bezpečnost pro účely tohoto zákona".

13. V § 50 odst. 1 se slova "Technickou bezpečnost" nahrazují slovy "Technickou bezpečnost pro účely tohoto zákona".

14. V § 51 odst. 1 se slova "Bezpečnost informačních systémů" nahrazují slovy "Bezpečnost informačních systémů pro účely tohoto zákona".

15. V § 52 odst. 1 se slova "Kryptografickou ochranu utajovaných skutečností" nahrazují slovy "Kryptografickou ochranu utajovaných skutečností pro účely tohoto zákona".

16. V § 53 odst. 1 se slovo "Certifikací" nahrazuje slovy "Certifikací pro účely tohoto zákona".

17. V § 54 odst. 1 se slova "Průmyslovou bezpečnost" nahrazují slovy "Průmyslovou bezpečnost pro účely tohoto zákona".

18. V § 54 odst. 5 se vypouští slova "způsob a postup ověřování bezpečnostní spolehlivosti organizace,".

19. § 55 zní:

Potvrzení lze vydat organizaci, která je způsobilá zabezpečit ochranu utajovaných skutečností v souladu s požadavky tohoto zákona.

§ 56 zní:

Za organizaci nezpůsobilou zabezpečit ochranu utajovaných skutečností je považována organizace, která není schopna dodržovat ochranu utajovaných skutečností v souladu s § 47 až § 53 tohoto zákona a s navazujícími právními předpisy, nebo v ní existují neakceptovatelná bezpečnostní a ekonomická rizika, ohrožující dodržení ochrany utajovaných skutečností.

§ 57 zní:

(1) Neakceptovatelným ekonomickým rizikem je likvidace organizace, prohlášení konkursu, povolení vyrovnání dle zákona o konkursu a vyrovnání, neplnění finančních povinností vůči státu a situace, která tato rizika bezprostředně vyvolávají.

(2) Neakceptovatelným bezpečnostním rizikem je

a) činnost proti zájmům České republiky,

b) zahraniční vazby, které by mohly způsobit újmu zahraničně politickým nebo bezpečnostním zájmům České republiky,

c) personální nestabilita v manažerských a statutárních funkcích.".

§ 58 se vypouští.

(vzhledem k tomu, že ustanovení, obsažená v bodu 19 spolu souvisí, je nutné o nich nechal hlasovat současně).

20. § 59 odst. 1 zní:

"(1) Splnění podmínek podle § 55 pro vydání potvrzení se ověřuje bezpečnostní prověrkou organizace.".

21. V § 59 se slova "bezpečnostní projekt" nahrazují slovy "projekt ochrany utajovaných skutečností"

22. V § 60 se slova "bezpečnostní politika" nahrazují slovy "politiku ochrany utajovaných skutečností".

23. § 61 odst. 1 písm. k) zní:

"k) písemné zprávy auditora o ověření účetní závěrky za poslední tři roky, pokud byly zpracovány,".

24. § 61 odst. 1 písm. l) zní:

"l) přehled uzavřených státních zakázek,".

25. Vlastní text § 83 zní takto:

ustanovení § 21 písm. c) včetně poznámek č. 4) a 4a) zní:

"c) seznamovat se s utajovanými skutečnostmi, pokud jsou osobou určenou ze zákona4) nebo předloží-li osvědčení pro příslušný stupeň utajení těchto skutečností, vydané podle zvláštního zákona.4a)

____________________

4) § 43 odst. 1 zákona č. ......./1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů.

4a) Zákon č. ...../1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů.".

C. Pozměňovací návrhy přednesené poslankyní Jitkou Kupčovou ve druhém čtení dne 12. května 1998

V § 42 odst. 1 za slovo "zákonů11)" doplnit slova "a u obhájců".

Bude-li tento pozměňovací návrh přijat, pak

"§ 88 se včetně nadpisu vypouští".

D. Pozměňovací návrhy přednesené poslancem Oldřichem Kužílkem ve druhém čtení dne 12. května 1998

1. V § 2 doplnit nový odstavec 5, který zní:

"(5) Klasifikací je rozhodnutí, kterým osoba k tomu tímto zákonem určená (dále jen "klasifikátor") stanoví, že určitá skutečnost patří do okruhu skutečností, které chrání tento zákon.".

Stávající odstavce se přečíslují.

V § 3 odst. 1 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňují se slova: "a která byla klasifikována".

V § 6 před dosavadní odstavec 1 doplnit nové čtyři odstavce 1, 2, 3 a 4, které znějí:

"(1) Klasifikaci skutečností, které jsou uvedeny v seznamu podle § 3, zahájí neprodleně ten, u koho při plnění jeho úkolu skutečnost vzniká, případně kdo se s ní při plnění svého úkolu poprvé setká (dále jen "navrhovatel").

(2) Navrhovatel připraví návrh klasifikace se zdůvodněním a postoupí ho klasifikátorovi.

(3) Návrh obsahuje označení skupiny skutečností, které je základem klasifikace, a dobu platnosti klasifikace. Zdůvodnění musí doložit nezbytnost

navržené klasifikace.

(4) Se skutečností, navrženou ke klasifikaci až do rozhodnutí o klasifikaci, nejdéle však 30 dní, musí každý nakládat, jakoby byla klasifikována podle návrhu.".

Dosavadní odstavec 1 se nyní označuje jako odstavec 5, který zní:

"(5) Utajovanou skutečnost klasifikátor označuje příslušným stupněm utajení.".

Stávající odstavce se přečíslují.

V § 12 odst. 2 písm. l), se za slovo "zajistit" doplňuje slovo "klasifikaci".

(vzhledem k tomu, že ustanovení uvedená v bodě 1 spolu vzájemně souvisejí, bude nutné o nich hlasovat současně).

2. V § 9 odst. 2 písm. a) poznámka pod čarou č. 6) zní:

___________________

"6) § 6 a násl. zákona č. 154/1994 Sb., o Bezpečnostní informační službě,

§ 18 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky,

§ 10 a násl. zákona č. 67/1992 Sb., o Vojenském obranném zpravodajství, ve znění zákona č. 88/1995 Sb.".

3. V 17 odst. 1 se na konci odstavce doplňuje nová věta, který zní: "Tím není dotčena ochrana osobních údajů osobnosti, obchodního tajemství nebo duševního vlastnictví podle zvláštních předpisů.".