Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ak môžem, pán spoločný spravodajca, vy ste uviedli, že máme hlasovať o týchto bodoch alebo budete navrhovať o týchto bodoch hlasovať spoločne?
Poslanec M. Benkovský:
Pred rozpravou som uviedol spoločnú správu, kde som navrhol tento postup. Ak je záznam, môžeme sa k tomu vrátiť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Ak to spoločný spravodajca navrhol, nevidím v tom žiadny problém.
Poslanec M. Benkovský:
Pán predsedajúci, vzhľadom na ústretovosť by som odporúčal, aby sme prijali návrh, nakoniec ide o tri hlasovania.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Pán Maxon, pán poslanec, vy navrhujete vyňať len bod 4, to znamená, že by sme hlasovali spolu o bode 1 a 5 a potom o bode 4.
Pani poslankyňa, procedurálny návrh sa začína tým, že najprv podáte návrh.
Nech sa páči.
Poslankyňa K. Tóthová:
Ďakujem.
Navrhujem, aby sa opätovne hlasovalo o bodoch, ktoré pán spravodajca navrhuje, aby bolo spoločne, pretože zásada je, že o každom návrhu sa hlasuje osobitne a jedine, keď plénum odhlasuje, že o niektorých sa bude hlasovať spoločne, potom sa spoločne hlasuje.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Pani poslankyňa, už sme sa dohodli, ako budeme hlasovať. Bolo absolútne zbytočné vaše vystúpenie, lebo nemáte pravdu. Národná rada nemusí odhlasovať, že bude hlasovať spoločne.
Takže, nech sa páči, pán spoločný spravodajca, budeme hlasovať spoločne o bodoch 1 a 5.
Poslanec M. Benkovský:
S návrhom gestorského výboru neschváliť ich.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, hlasujeme o bodoch 1 a 5. Gestorský výbor ich navrhuje neschváliť. Potom budeme hlasovať o bode 4.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 97 poslancov.
Za návrh hlasovalo 21 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 70 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 5 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že body 1 a 5 spoločnej správy sme neschválili.
Teraz budeme hlasovať o bode číslo 4.
Poslanec M. Benkovský:
Áno, žiadam, pán predsedajúci, aby ste dali hlasovať o bode 4 s návrhom gestorského výboru, ktorý je v spoločnej správe, neschváliť ho.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, hlasujeme o bode 4 spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ho.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 96 poslancov.
Za návrh hlasovalo 31 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 58 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Konštatujem, že ani tento bod 4 spoločnej správy nebol prijatý.
Poslanec M. Benkovský:
Pán predsedajúci, mám poverenie gestorského výboru, aby sme pokračovali v treťom čítaní. Odporúčam, aby sme dali hlasovať o treťom čítaní, a to ihneď.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň hlasujme o tom, či postúpime návrh zákona do tretieho čítania.
Prezentovalo sa 74 poslancov.
Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, upozorňujem vás, že ak aj po tomto hlasovaní bude málo poslancov v rokovacej miestnosti, preruším rokovanie na 15 minút a potom to preruším na ďalší týždeň. To znamená, že ďalší týždeň v utorok by sme pokračovali a dnes by sme nerokovali ani o iných návrhoch. Ak tu chcete zostať aj počas sviatkov alebo medzi sviatkami, nech sa páči. Možno, páni poslanci z opozície, máte z toho smiech, ale musím vám povedať, že sa to týka aj vás, ktorí nehlasujete. Takže ešte raz sa skúsme prezentovať a zároveň aj hlasovať o tomto návrhu.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 77 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili návrh zákona do tretieho čítania.
Teda pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Pýtam sa, či sa hlási v tomto čítaní do rozpravy niekto z poslancov. Konštatujem, že nie je to tak, vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Na základe § 86 zákona o rokovacom poriadku budeme teraz hlasovať o návrhu ako o celku.
Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň hlasujme. Hlasujeme o návrhu ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 75 poslancov.
Proti návrhu hlasoval 1 poslanec.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady číslo 310/1992 Zb. o stavebnom sporení v znení neskorších predpisov.
Nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona o správach finančnej kontroly (tlač 766).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Benkovský.
Nech sa páči, môžete uviesť hlasovanie.
Poslanec M. Benkovský:
Ďakujem za slovo, pán predsedajúci.
Dovoľte mi, aby som uviedol hlasovanie k vládnemu návrhu zákona o správach finančnej kontroly (tlač 766). Spoločná správa bola v časovom predstihu rozdaná poslancom Národnej rady Slovenskej republiky. Ide len o jeden pozmeňujúci návrh, a to k § 5, preto si ho aj dovoľujem uviesť. Nový text znie: "Tento zákon nadobúda účinnosť 1. marca 2001".
Odôvodnenie je v prílohe. Odporúčam, aby ste o tomto návrhu dali hlasovať.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, hlasujeme o tomto návrhu. Prezentujme sa a zároveň hlasujme.
Poslanec M. Benkovský:
S návrhom gestorského výboru návrh schváliť.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 82 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa nezdržal nikto.
Nehlasovalo 6 poslancov.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Poslanec M. Benkovský:
V rozprave neodzneli žiadne iné pozmeňujúce návrhy, preto z poverenia gestorského výboru odporúčam, aby ste dali hlasovať o návrhu zákona, že prejde do tretieho čítania.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tom, či tento návrh zákona postúpime do tretieho čítania.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 79 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že návrh zákona sme postúpili do tretieho čítania.
Otváram rozpravu v treťom čítaní k tomuto bodu programu.
Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú a na základe § 86 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady budeme hlasovať o vládnom návrhu ako o celku.
Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň hlasujme. Hlasujeme o návrhu ako o celku.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 84 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona o správe finančnej kontroly.
Ďakujem spoločnému spravodajcovi.
Teraz budeme hlasovať, a to je už posledné hlasovanie, o včera prerokovanom zákone. Je to hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú ďalšie zákony (tlač 768).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Tatár.
Nech sa páči, môžete uvádzať jednotlivé hlasovania.
Poslanec P. Tatár:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne,
vážení kolegovia,
v spoločnej správe je navrhnutých 11 bodov. Z rozpravy vyplynulo, že budeme hlasovať o nich trikrát, a to spoločne o bodoch 1 až 6, 9 a 11 s návrhom gestorského výboru schváliť ich.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, prezentujme sa hlasujme o návrhoch gestorského výboru. Odporúčanie je schváliť ich.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovalo 73 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržali 4 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tieto návrhy zo spoločnej správy boli prijaté.
Poslanec P. Tatár:
Druhá skupina sú body číslo 7 a 8 zo spoločnej správy s návrhom gestorského výboru neschváliť ich.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, budeme hlasovať o bodoch 7 a 8 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru neschváliť ich.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 80 poslancov.
Za návrh hlasovali 4 poslanci.
Proti návrhu hlasovalo 68 poslancov.
Hlasovania sa zdržalo 7 poslancov.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že tieto body sme neschválili.
Poslanec P. Tatár:
Na osobitné hlasovanie zo spoločnej správy, z tých, ktoré sú odporučené schváliť, je vyňatý bod číslo 10, pretože boli rôzne názory na tento bod.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, budeme hlasovať o bode 10 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru...
Poslanec P. Tatár:
Patrí ku skupine na schválenie, ale preto je osobitné hlasovanie, lebo boli rôzne názory.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 90 poslancov.
Za návrh hlasovalo 84 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržali 3 poslanci.
Nehlasoval 1 poslanec.
Konštatujem, že aj bod číslo 10 zo spoločnej správy sme schválili.
Poslanec P. Tatár:
Tým sme vyčerpali všetky body zo spoločnej správy. Z rozpravy vyplynul jeden pozmeňujúci návrh, ktorý predniesol pán poslanec Maňka. Prosím, aby sme o ňom hlasovali.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, budeme hlasovať o návrhu pána poslanca Maňku.
Poslanec P. Tatár:
To je zlepšujúci návrh, ktorý dostal podporu predkladateľa.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Je to "zlepšovák".
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 90 poslancov.
Za návrh hlasovalo 80 poslancov.
Proti návrhu hlasovalo 5 poslancov.
Hlasovania sa zdržali 2 poslanci.
Nehlasovali 3 poslanci.
Konštatujem, že tento návrh pána poslanca bol schválený.
Poslanec P. Tatár:
Tým sme vyčerpali všetky pozmeňujúce návrhy a mám oprávnenie výboru, aby sme hlasovali o pokračovaní v treťom čítaní.
Podpredseda NR SR B. Bugár:
Nech sa páči, budeme hlasovať o odporúčaní gestorského výboru, či postúpime návrh zákona do tretieho čítania.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 79 poslancov.
Za návrh hlasovalo 78 poslancov.
Proti návrhu nehlasoval nikto.
Hlasovania sa zdržal 1 poslanec.
Konštatujem, že sme postúpili tento vládny návrh zákona do tretieho čítania.
Otváram rozpravu k tomuto bodu. Pýtam sa pánov poslancov, či majú nejaké návrhy v tomto čítaní, či sa hlásia do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Takže podľa § 86 zákona o rokovacom poriadku budeme hlasovať o vládnom návrhu zákona ako o celku.
Nech sa páči, prezentujme sa a zároveň hlasujme.
(Hlasovanie.)
Prezentovalo sa 91 poslancov.
Za návrh hlasovalo 76 poslancov.
Proti návrhu hlasovali 2 poslanci.
Hlasovania sa zdržalo 11 poslancov.
Nehlasovali 2 poslanci.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky číslo 303/1995 Z. z. o rozpočtových pravidlách v znení neskorších predpisov a ktorým sa dopĺňajú ďalšie zákony.
Vážené panie poslankyne,
vážení páni poslanci,
budeme pokračovať druhým čítaním o
vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa zrušuje zákon číslo 382/1997 Z. z. o pomocníkoch Policajného zboru.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 751. Spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 751a.
Vládny návrh zákona odôvodní minister vnútra.
Nech sa páči, pán minister, máte slovo.
Minister vnútra SR L. Pittner:
Vážený pán predsedajúci,
vážená Národná rada,
na dnešné rokovanie pléna Národnej rady Slovenskej republiky predkladám návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v znení neskorších predpisov a ktorým sa zrušuje zákon číslo 382/1997 Z. z. o pomocníkoch Policajného zboru. Návrh predmetnej novely bol vypracovaný na základe uznesenia vlády Slovenskej republiky číslo 346 zo 17. mája 2000 a v predloženej podobe predstavuje súčasné možnosti štátneho rozpočtu. Odôvodnenie predkladaného návrhu bližšie konkretizuje dôvodová správa, a preto nepovažujem za nutné detailnejšie sa touto otázkou zaoberať.
Dovoľte mi však, aby som bližšie rozviedol dôvody, ktoré nás viedli k návrhu na zrušenie zákona číslo 382/1997 Z. z. o pomocníkoch Policajného zboru. Citovaný zákon, ktorý bol prijatý Národnou radou Slovenskej republiky dňa 3. decembra 1997, mal za cieľ zapojiť širší aktív občanov na plnenie úloh vyplývajúcich zo zákona Národnej rady Slovenskej republiky číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov.
Uplatňovanie zákona o pomocníkoch Policajného zboru za obdobie jeho účinnosti v praxi ukázalo na jeho niektoré nedostatky ako z obsahovej, tak aj z vecnej stránky. Rozsah oprávnení, ktoré môže pomocník Policajného zboru uplatňovať pri plnení úloh podľa tohto zákona v neprítomnosti príslušníka Policajného zboru, sú neprimerané jeho odbornej spôsobilosti a zakladajú riziko ujmy na jeho živote a zdraví. Ide najmä o oprávnenie predviesť osobu na najbližší útvar Policajného zboru, po ktorej bolo vyhlásené pátranie alebo ktorá bez závažných dôvodov nevyhovie výzve preukázať svoju totožnosť, ako aj oprávnenie odňať takýmto osobám zbraň.
Taktiež je potrebné konštatovať, že oprávnenia, ktoré môže pomocník Policajného zboru uplatňovať bez prítomnosti príslušníka Policajného zboru, výrazne zasahujú do ľudských práv a slobôd občanov zaručených Ústavou Slovenskej republiky, pričom jeho odborná pripravenosť tomu nezodpovedá. Oblasť efektívnosti činnosti Policajného zboru spočíva najmä na objasnenosti trestnej činnosti a odhaľovaní jej páchateľov. Činnosť pomocníkov Policajného zboru je však podľa súčasnej právnej úpravy na úrovni, ktorá túto efektívnosť nezvyšuje. Z týchto dôvodov sa pristúpilo k návrhu zrušiť súčasnú právnu úpravu pomocníkov Policajného zboru a oblasť spolupráce s verejnosťou upraviť na úplne nových princípoch zodpovedajúcich právnej úprave takejto spolupráce vo vyspelých demokratických krajinách.
V súčasnosti sa pripravuje nová forma spolupráce, ktorá bude obsahom novely zákona číslo 171/1993 Z. z. o Policajnom zbore v znení neskorších predpisov. Úprava tejto spolupráce bude kompatibilná s úpravou spolupráce verejnosti s políciou v krajinách Európskej únie.
Vážený pán predsedajúci,
vážené panie poslankyne, páni poslanci,
vychádzajúc z uvedených skutočností odporúčam, aby ste na dnešnom rokovaní pléna Národnej rady Slovenskej republiky predmetný návrh zákona schválili.
Ďakujem za slovo.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem pánu ministrovi za uvedenie vládneho návrhu zákona. Prosím ho, aby sa posadil na miesto navrhovateľa v rokovacej sále.
Dávam slovo určenému spoločnému spravodajcovi výborov, členovi výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Jánovi Langošovi. Prosím ho, aby podľa § 80 ods. 2 zákona o rokovacom poriadku informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby odôvodnil návrh a stanovisko gestorského výboru.
Nech sa páči.
Poslanec J. Langoš:
Ďakujem pekne za slovo.
Pán predsedajúci,
dámy a páni,
vážená snemovňa,
ministri vlády,
výbor pre obranu a bezpečnosť ma poveril, aby som predniesol spoločnú správu ústavnoprávneho výboru, výboru pre financie, rozpočet a menu, výboru pre sociálne veci a bývanie a gestorského výboru pre obranu a bezpečnosť správu k novele zákona číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov.
Môžem konštatovať, že výbory, ktorým bol tento návrh uložený, ho prerokovali v lehote určenej rozhodnutím predsedu. Dovolím si konštatovať, že iné výbory o vládnom návrhu zákona nerokovali. Dovolím si konštatovať, že do začatia rokovania o vládnom návrhu gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská od poslancov. Výbor pre financie, rozpočet a menu podporuje schváliť vládny návrh zákona v tom znení, ako bol predložený do parlamentu. Ostatné výbory prijali niektoré pozmeňujúce návrhy, pozmeňujúce a doplňujúce, ktoré sú obsahom tlače, ktorú máte na laviciach (tlače 751a).
Podstatný návrh je vypustiť celý článok II, ktorý pán minister obhajoval a na ktorom postavila vláda tento návrh novely, teda zrušenie zákona o pomocníkoch Policajného zboru.
Ústavnoprávny výbor a výbor pre obranu a bezpečnosť navrhuje článok II vypustiť. Výbor pre obranu a bezpečnosť argumentoval tým, že ministerstvo vnútra nepredložilo správu o vykonávaní, štvorročnom vykonávaní tohto zákona a nedostatočne argumentovalo dôvody, pre ktoré navrhuje zrušiť zákon ako celok.
Výbor pre obranu a bezpečnosť požiadal ministerstvo vnútra, aby predložilo výboru správu o vykonávaní tohto zákona, a rozhodli sme sa, že na základe tejto správy odporučíme alebo neodporučíme ministerstvu vnútra predložiť kvalifikovaný návrh na zrušenie tohto zákona, ak budú dostatočné dôkazy v nejakej podrobnej analytickej správe, čo zákon pre bezpečnosť občanov priniesol. Čiže na tom je postavený bod 5 spoločnej správy, ktorý navrhuje vypustiť článok II.
Na tento bod nadväzuje aj bod číslo 1 spoločnej správy, kde ústavnoprávny výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie a výbor pre obranu a bezpečnosť navrhujú z návrhu zákona vypustiť tú časť názvu, ktorá znie: "a ktorou sa zrušuje zákon číslo 382", lebo k tomuto sa mienime vrátiť v budúcnosti. Dúfam, že v blízkej.
Vládny návrh je postavený skôr na mzdových podmienkach policajtov a tam je tá váha. Vláda chce ušetriť na príplatkoch na trinástom plate, a teda navrhuje trinásty plat vyplatiť len za 1. polrok budúceho roka a navyše ešte jednoznačne definuje to, v čom sme sa dostali - výbor pre obranu a bezpečnosť - do sporu s ministerstvom vnútra. Výklad zákona o štátnej službe podľa nášho názoru, ktorý hovorí, že príplatky za službu policajtov, ktorí vykonávajú nepravidelnú službu v zmenách, tento príplatok je súčasťou platu policajta a má sa zahrnúť aj do výpočtu trinásteho platu.
Vláda navrhuje zrušiť túto možnosť. Ústavnoprávny výbor, výbor pre sociálne veci a bývanie a výbor pre obranu a bezpečnosť schvaľujú návrh v bode 3, kde sa jasne definuje v služobnom zákone, že ďalší služobný plat zodpovedá sume rovnajúcej sa poslednému služobnému platu priznanému policajtovi, ktorý tvoria zložky služobného príjmu uvedenému a tak ďalej, teda tento návrh dáva jasný výklad alebo jasné znenie zákona o služobnom pomere, ktorý hovorí, že súčasťou trinásteho platu policajtov, ktorí vykonávajú službu, teda tí, ktorí chodia po chodníku v sobotu, v nedeľu, majú nočné zmeny, tí, ktorí pracujú v nepravidelne rozvrhnutých zmenách, teda policajti z výkonu, im patrí trinásty plat aj vrátane príplatkov za takto nepravidelne rozvrhnuté zmeny. Toto je zásadná zmena v spoločnej správe, ktorá má jasne stanoviť výšku trinásteho platu pre tých, ktorí pracujú v teréne, ktorí zabezpečujú ochranu a bezpečnosť a majetky občanov.
Bod 4 musím vysvetliť. Gestorský výbor pri svojom prvom prerokúvaní navrhol vypustiť i zmenu, ktorá hovorí, že trinásty plat sa na budúci rok vyplatí len za polrok. Po diskusiách aj vo finančnom výbore a diskusiách o príjmoch do rozpočtu sme zmenili svoje rozhodnutie a gestorský výbor odporúča schváliť alebo revokuje svoje rozhodnutie z prvej rozpravy a navrhuje neschváliť bod číslo 4 spoločnej správy. Teda vypustenie polročnej výplaty trinásteho platu.
Navrhujem teda, je to v spoločnej správe, aby sa o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch uvedených v spoločnej správe hlasovalo takto: spoločne o bodoch 1, 2, 3 a 5 spoločnej správy, gestorský výbor navrhuje tieto body schváliť a hlasovať samostatne o bode 4 spoločnej správy, gestorský výbor navrhuje tento bod neschváliť.
Toľko spoločná správa, pán predsedajúci. Prosím, otvorte rozpravu.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec. Prosím, aby ste zaujali miesto pre spravodajcu.
Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne je prihlásená pani poslankyňa Kolláriková. Dávam jej slovo.
Poslankyňa M. Kolláriková:
Vážený pán predsedajúci,
vážené kolegyne, kolegovia,
vážení páni ministri,
cieľom každej novelizácie zákona má byť skvalitnenie jeho obsahu alebo reagovanie na zmeny v spoločnosti. V žiadnom prípade by nemalo byť cieľom novelizácie zákona zneisťovanie už dosiahnutých sociálnych istôt, ako je to, žiaľ, v tejto novele zákona.
Vládny návrh novely zákona číslo 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície nielenže nezachováva súčasný zákonom garantovaný stav vo finančnom zabezpečení policajtov, ale znižuje už dosiahnutú úroveň finančného zabezpečenia. Neviem, či sa ešte pán Dzurinda pamätá na svoje vyjadrenie k rozpočtu, keď bol ešte opozičným poslancom. Rada mu ho pripomeniem. Citujem: "Čo je to za rozpočet, ktorý neplní programové vyhlásenie vlády?" A ja sa teraz pýtam pána premiéra: Pán premiér, čo je to za rozpočet, ktorý nerešpektuje a nenapĺňa programové vyhlásenie vlády? Čo je to za rozpočet, v ktorom je snaha naplniť príjmovú časť rozpočtu reštrikčnými opatreniami v oblasti platov príslušníkov Policajného zboru? Siahnuť na platy, to je najľahšia, najjednoduchšia, ale najneodbornejšia cesta, ako naplniť príjmovú časť štátneho rozpočtu.
Pán minister Pittner, pamätáte sa ešte na vaše vyhlásenie, ktoré ste dali v januári tohto roku mesačníku Polícia? Nakoniec včera som citovala na hodine otázok túto vašu citáciu. Ale môžem to aj zopakovať. Ak dovolíte, pán minister, ešte raz si dovolím vás citovať: "Chcem vás všetkých ubezpečiť, že vláda Slovenskej republiky, osobne aj ja ako minister vnútra mám záujem, aby sociálne potreby policajtov boli maximálne zabezpečované." A zaspomínajme si ešte, pán minister, na vaše vystúpenie ako opozičného poslanca k novele zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, kde ste povedali toto, ak dovolíte, pán minister, opäť vás budem citovať: "S veľkou nádejou sme očakávali, akým spôsobom a ako tento zákon bude spĺňať oprávnené požiadavky príslušníkov Policajného zboru. Pokiaľ ide o ustanovenie o odchodnom, žiadame zadržať súčasný platný právny stav, pretože zachovaním súčasného platného stavu zabránime odchodu skúsených odborníkov, ktorí dávajú zmysel a funkčnosť Policajnému zboru." Z tohto hľadiska prosím, aby ste dobre zvážili, akým spôsobom sa zachováme voči polícii.
A na záver len opakujem. Nie je to stanovisko opozície, ktorá by chcela z nejakých politických dôvodov sťažovať situáciu koalície. Je to stanovisko, ktoré sme všetci poslanci dostali okrem iného aj od policajných odborov. Dobre viem, pán minister, prečo to hovorím, pretože teraz nastal čas, aby sme vám skutočne pripomenuli to, čo vy ste sa ako opozičný poslanec snažili presadiť v rámci Národnej rady a teraz, keď ako minister máte tú možnosť, tak reagujete celkom opačne.
Pán minister Pittner, vaše slová, ktoré som teraz citovala, sú v príkrom rozpore s obsahom predkladanej novely zákona o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru. Vy teraz predkladáte to, čo je vlastne v rozpore s požiadavkami policajtov, pretože zasahujete do ich sociálnych istôt. V roku 2000 dostali príslušníci Policajného zboru trinásty plat. Ale pretože v zákone nebol presne vyšpecifikovaný výpočet trinásteho platu, ich trinásty plat neobsahoval príplatky za službu vykonávanú v sobotu, v nedeľu, v noci, počas štátnych sviatkov. Ministerskí úradníci jednoducho rozhodli, že trinásty plat bude bez príplatkov, teda znížený asi o jednu štvrtinu. A tento spôsob výpočtu trinásteho platu bez príplatkov sa má novelizáciou zákona zlegalizovať. Dokonca ani gestorský výbor s takýmto znením prerokúvanej novely nesúhlasil. Považujem takýto návrh novely zákona o štátnej službe Policajného zboru za veľmi, opakujem, veľmi neodborne pripravený, za návrh, ktorý je v priamom rozpore s programovým vyhlásením vlády.
Ak si uvedomíme, že kriminalita neustále narastá, nedivme sa, že ľudia sa boja večer chodiť von z obavy o svoj život. Dokonca starí ľudia sa boja v noci i vo vlastných bytoch. Tak vy v tomto období strachu použijete takéto reštrikčné opatrenia voči tým, ktorí majú ochraňovať občanov, majú bojovať s organizovaným zločinom. Ako chcete predchádzať a zabrániť korupcii v samotnej polícii? Je to doslova výsmech vyhlásenia vlády, že vláda bude postupne realizovať systémové kroky v boji proti kriminalite.
Predkladaná novela je v priamom rozpore s programovým vyhlásením vlády Slovenskej republiky v štvrtej časti A pod názvom Vnútorná bezpečnosť na strane 36, kde v odseku 5 zhora je uvedená táto veta: "Vláda odstráni nedostatky zákona o štátnej službe s cieľom zvýšiť prestíž policajnej služby a zvýšiť istotu policajtov." No ak ste si, pán minister, na to vybrali takýto spôsob, tak sa vám určite za to policajti nepoďakujú. Predpokladám, že vy ako minister, ktorý máte záštitu nad Policajným zborom, určite ste podľahli nátlaku, zrejme pani ministerky financií a rozhodnutia vlády, ale mali ste bojovať viac, aby ste obhájili tie sociálne istoty, ktoré policajti už majú zabezpečené.
Neplnenie programového vyhlásenia vlády v tejto časti voči policajtom môže mať nepriaznivé následky vo vývoji situácie v Policajnom zbore, ale hlavne v jeho ďalšej akcieschopnosti v boji proti neustále narastajúcemu a rozmáhajúcemu sa organizovanému zločinu. Toto sú i slová Odborového zväzu polície v Slovenskej republike. Žiadajú nás, poslancov Národnej rady Slovenskej republiky, aby sme prehodnotili svoj postup voči radovým policajtom pri prerokúvaní predloženého vládneho návrhu zákona číslo 73/1998 Z. z. a svojím postojom zabránili znižovaniu finančného zabezpečenia policajtov pod zákonom garantovaný stav, a tým zamedzili neodôvodneným znižovaniam istôt všetkých policajtov. Len dobre zaplatení a technicky vybavení príslušníci polície dokážu sami čeliť a bojovať proti najväčšiemu spoločenského nebezpečenstvu - proti organizovanému zločinu, proti korupcii a klientelizmu.
To by bolo asi tak všetko.
Pozmeňujúci návrh, ktorý som pôvodne chcela dať, nedávam, pretože po preštudovaní spoločnej správy som zistila, že návrhy, ktoré som chcela dať, sú obsahovo zakomponované v spoločnej správe gestorského výboru a tie, oznamujem, podporím, a takisto aj moji kolegovia poslanci a poslankyne za Slovenskú národnú stranu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem.
Faktická poznámka - pán poslanec Vladimír Palko. Končím možnosť ďalších faktických poznámok.
Pán poslanec, máte slovo.
Poslanec V. Palko:
Ďakujem, pán podpredseda.
Som rád, že sa s pani poslankyňou Kollárikovou zhodujeme v tom, že v tomto prípade pomôcť policajtom znamená hlasovať za návrhy, ktoré sú v spoločnej správe.
A ešte chcem pripomenúť, aby azda nevznikol mylný dojem tým, že diskutujeme o tomto návrhu zákona, že diskutujeme o nejakom zhoršení postavenia policajtov. Nie je to tak.
Tento zákon platí od roku 1998. Dáva možnosti trinásteho a štrnásteho platu pre policajtov a my sa teraz bavíme o tom, či trinásty plat a v akej výške. Konštatujeme, že trinásty plat áno, a výbory navrhujú aj spolu s príplatkami. Hovorím to preto, aby sme nezabúdali, že v roku 1998 ešte počas bývalej vlády žiadny trinásty plat vôbec nepripadal do úvahy a ani ho policajti nedostali. Takže aby teraz nevznikol mylný dojem, že sa postavenie policajtov finančne zhoršuje. Je to naopak, ono sa zlepšilo za posledné dva roky.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Ďakujem, pán poslanec.
Dávam slovo pani poslankyni Kollárikovej, nech sa páči.
Poslankyňa M. Kolláriková:
Pán poslanec Palko, som spokojná, že ste vlastne potvrdili moje slová. Ak chceme mať dobrú políciu, tak si ju musíme zaplatiť. Pretože už včera nakoniec aj pán minister sám konštatoval, že ak si štát nezaplatí políciu, tak si ju zaplatí podsvetie a to predsa nemôžeme dovoliť. Keď som si pripravovala toto vystúpenie, urobila som si poslanecký prieskum na útvaroch Policajného zboru a skutočne som bola doslova šokovaná aj vybavením, ktoré tam majú. Veď predsa nie je možné, aby pracovníci, napríklad vyšetrovatelia, si svojpomocne zabezpečovali počítače. S takými podmienkami, aké sú vytvorené pre políciu, pre vyšetrovateľov, sa ďaleko nedostaneme. A povedala by som, že pokiaľ nezamedzíme organizovanému zločinu, pokiaľ nebudeme riešiť tieto problémy, tak nám doslova organizovaný zločin prerastie cez hlavu.
Ďakujem.
Podpredseda NR SR I. Presperín:
Vystúpila pani poslankyňa, ktorá bola písomne prihlásená. Pýtam sa, kto sa chce prihlásiť ústne do rozpravy. Pán poslanec Krajči. Nikto viac. Končím možnosť ďalších prihlásení sa do rozpravy ústne.
Dávam slovo poslancovi Gustávovi Krajčimu v rozprave.
Nech sa páči.
Poslanec G. Krajči:
Vážený pán predsedajúci,
panie poslankyne, páni poslanci,
páni ministri,
samozrejme, chcem v krátkosti vystúpiť k navrhovanej novele zákona číslo 73/1998 o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže a Železničnej polície. Ale hneď na úvod chcem povedať, pán minister vnútra, myslím si, že ste si všimli demonštratívny odchod poslancov za HZDS, ktorí s vami už nemôžu spoločne dýchať toto ovzdušie, ale ja vás musím strpieť, pretože vás chcem znovu usvedčiť z podvodov, ktorých sa dopúšťate aj na vlastných pracovníkoch, a to práve tým, akým spôsobom sa tento zákon dostal do Národnej rady Slovenskej republiky, a to je skutočne vaša pracovná metóda.
Už 17. mája 2000 prijala vláda Slovenskej republiky uznesením číslo 346 úlohu a uložila ministrovi pripraviť a predložiť na rokovanie návrh novely citovaného zákona za účelom pozastavenia vyplatenia ďalšieho služobného platu. Na základe uvedeného ministerstvo vnútra pripravilo návrh zákona, ktorým sa mení zákon číslo 73/1998 a ktorý novo upravuje poskytovanie ďalšieho služobného platu v roku 2001 tak, že v tomto kalendárnom roku bude poskytnutý už len v prvom polroku. Predpokladaný návrh zákona nepredpokladá žiadne zvýšené dosahy na štátny rozpočet v roku 2001, čo bolo prerokované aj s ministerstvom financií.
Pán minister, vy ste sa tejto úlohy ujali a pripravili ste návrh zákona, ktorý na základe dohody s Odborovým zväzom polície bolo potrebné prerokovať v Rade hospodárskej a sociálnej dohody Slovenskej republiky. Tento zákon bol prerokovaný v Rade hospodárskej a sociálnej dohody, kde táto rada vyjadrila s ním súhlas na základe dohôd, ktoré boli. Ale aká je skutočnosť? Tento zákon sa vôbec nedostal do Národnej rady a do Národnej rady ste predložili iný zákon, ktorý už neprešiel rokovaním Rady hospodárskej a sociálnej dohody a ktorý je reštrikčný voči policajtom a snažil sa zobrať im nárokové čiastky, ktoré vyplývajú zo zákona číslo 73.
Je jasné, že táto vládna garnitúra nevie hospodáriť, a preto nemá ani dostatočný počet finančných prostriedkov v príjmovej časti rozpočtu a snaží sa takýmto spôsobom, reštrikčným spôsobom znižovať výdavkovú časť štátneho rozpočtu. Samozrejme, je to zlé, keď to ide na úkor už prijatých právnych noriem, na úkor pracovníkov, a pritom vašich podriadených, pán minister. Keby ste chceli ušetriť finančné prostriedky v tomto rezorte, sú iste iné možnosti. Napríklad by ste nemuseli v tomto roku vymýšľať povyšovanie vám servílnych ľudí do generálskych hodností.
Je mi jasné, za čo dostal alebo dostáva generálsku hodnosť pán Pipta aj pán Rázga. Pán Pipta zrejme musel podpísať návrh na zásah Útvaru osobitného určenia do Elektry. Pán Rázga sa vyznamenal pri dobýjaní Kúpeľov Sliač a Kováčová. Neviem, ešte prečo Vojdula, ale to si už vybavte vy. Keby ste ušetrili peniaze na generálov, možno by ste vyriešili ďalších policajtov.
Takže z hľadiska toho musím, pán minister, povedať, že ste sa dopustili podvodu na vlastných ľuďoch, keď ste tento návrh zákona predložili do Národnej rady. Chvalabohu, vo výboroch, ktoré sa zaoberali týmto zákonom, sa tieto nedostatky odstránili. Musím kvitovať prístup výboru pre obranu a bezpečnosť, kde naozaj po zvážení všetkých skutočností bola prijatá spoločná správa, ktorá rieši všetky veci, a chcem vyhlásiť, že poslanci HZDS podporia spoločnú správu v bodoch, ktoré sú tam uvedené.
V druhej časti by som sa chcel zaoberať práve tým, ako znovu rafinovaným a vám vlastným spôsobom ste sa snažili zrušiť zákon číslo 382 o pomocníkoch Policajného zboru a je to skutočne neseriózne z vašej strany, že namiesto toho, aby ste sa snažili dobré meno polície zlepšiť, sústavne pracujete na tom, aby sa zhoršovalo. Už nechcem hovoriť ani o poslednom prípade, ktorý sa udial v súčasnosti, keď ste dva roky svojimi bájkami a rozprávkami kŕmili verejnosť o agentoch KGB a nakoniec ste sami zistili, že ste sa dostali do nie veľmi príjemnej situácie.
Zákon o pomocníkoch Policajného zboru jednoznačne stanovuje, že títo ľudia sú nápomocní policajtom pri výkone ich činnosti. Ide o prepojenie polície a občana a zvýšenie dobrého mena Policajného zboru. Aj na základe toho, že ste chceli jedným zákonom vlastne zrušiť aj druhý zákon, výbor pre obranu a bezpečnosť prijal uznesenie, v ktorom žiadal analýzu uplatňovania zákona číslo 382 o pomocníkoch Policajného zboru. Už mám túto analýzu, pretože som si ju vybral z výboru, a je zarážajúce až absurdné, čo analýza hovorí, hovoríte, že počet pomocníkov Policajného zboru v roku 1998 bol 392 a porovnávate to s akousi efektívnosťou ich činnosti, keď hovoríte, že percentuálny podiel na objasnenosti trestných činov pomocníkov Policajného zboru je 0,13 %. Kým policajtov je skoro 20 tisíc, pomocníkov 392 a vy idete porovnávať objasnenosť, ktorú urobia pomocníci, s tým, čo urobia policajti. Veď to je absurdné porovnávanie.
Ale od roku 1998 rast pomocníkov absolútne nenastal, pretože ste nechceli podpísať ani jeden preukaz pomocníka Policajného zboru, a tým ste vlastne nevytvorili podmienky na to, aby sa tento inštitút odskúšal v praxi, pretože zákon sme prijímali v roku 1997 a nemohli sme hneď naplniť stavy. Museli sme tých ľudí pripraviť aj z odbornej stránky. A jednoducho v roku 2000 máte 394 pomocníkov Policajného zboru, čiže o dvoch viac ako v roku 1998. Ako chcete zistiť účinnosť tohto zákona? Ale najjednoduchšie je zákon zrušiť, a tým si zabezpečiť pohodlie, aby, nedajbože, som nemal ďalšie väčšie starosti.
Vzhľadom na to, ako sa správate, pán minister, aj k predstaviteľom Hnutia za demokratické Slovensko, budeme ignorovať vašu prítomnosť aj naďalej. Ale v každom prípade chcem povedať, že podporíme body, ktoré sú v spoločnej správe a ktoré riešia prospech príslušníkov Policajného zboru.
Ďakujem.