J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, budeme pokračovať v rokovaní 54. schôdze hlasovaním o návrhoch zákonov a zmluvách, ktoré boli prerokované včera.
Panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišlo do rokovacej miestnosti, budeme pokračovať v 54. schôdzi Národnej rady. Vidím, vidím, pán poslanec Mikloško.
Panie poslankyne, páni poslanci, pokiaľ ide o bod, ktorý sme prerokovali, informáciu predsedu vlády, ja som požiadal ústavnoprávny výbor a legislatívny odbor Národnej rady, aby urobil výklad a pravidlá pri tomto bode, pretože nie sú ošetrené v rokovacom poriadku. Potom to prednesiem na grémiu, aby boli jasné pravidlá, ako sa má pri takýchto veciach postupovať. Vypočuli sme si informáciu. Ak by ju bol predniesol predseda Národnej rady, ak by bol niekto predniesol z poslancov alebo ja, návrh na uznesenie, dal by som o tom hlasovať.
Panie poslankyne, páni poslanci, ja som navrhol ukončiť rokovanie o tomto bode, že Národná rada berie na vedomie informáciu predsedu vlády. Ak je, výklad môže byť taký alebo onaký, ja som, opakujem, požiadal legislatívny odbor a ústavnoprávny výbor, aby v tomto smere urobili jednoznačný výklad, aby sme sa potom nedohadovali.
Predsa len, ak som už povedal, že berie na vedomie, panie poslankyne, páni poslanci, dám o tomto uznesení alebo o tomto stanovisku, ktoré som predniesol, hlasovať Národnej rade. Prezentujme sa a hlasujme najprv o tom, že Národná rada berie informáciu predsedu vlády na vedomie, tak ako som povedal. Čiže o tom hlasujeme. Prezentujme sa a hlasujme.
Hlasujeme o uznesení, že Národná rada berie na vedomie informáciu predsedu vlády. Hlasujme. (Hlasovanie.) Prítomných je 89 poslancov, za 60, proti 23, zdržali sa 4, nehlasovali 2.
Konštatujem, že Národná rada zobrala na vedomie informáciu predsedu vlády.
Panie poslankyne, páni poslanci, teraz pristúpime k hlasovaniu o prerokovaných návrhoch, ktoré sme prerokovali včera. Ešte pán poslanec Mikloško, nech sa páči, procedurálny návrh. Pán poslanec Mikloško, máte slovo.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, v mene poslaneckých klubov SDK, SDĽ, SMK, SOP, ĽDÚ, SZZ a KDH navrhujem do programu 54. schôdze zaradiť body, navrhujem to na stredu ráno o 9.00 hod. - návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o Súdnej rade Slovenskej republiky a o znení a doplnení niektorých zákonov, tlač 1359, s tým, že ihneď po vyslovení súhlasu Národnej rady s návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie pristúpime k prvému čítaniu o uvedenom vládnom návrhu zákona. Ešte raz si dovolím zopakovať, v stredu ráno o 9.00 hodine.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, hlasujeme o procedurálnom návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Mikloško. Hlasujeme.
Hlasujeme o procedurálnom návrhu pána poslanca Mikloška. Hlasujeme. (Hlasovanie.) Prítomných je 68 poslancov, Národná rada nie je schopná uznášať sa. Budeme pokračovať ďalej v rokovaní Národnej rady.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o včera prerokovaných návrhoch. Najskôr budeme hlasovať... Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa, aby sme zistili počet prítomných poslancov a potom dám hlasovať o prvom zákone. Prezentujme sa, prezentácia, panie poslankyne, páni poslanci. Prezentujeme sa. Prezentácia.
Prítomných je 100 poslancov, Národná rada je schopná uznášať sa.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k hlasovaniu o včera prerokovaných návrhoch. Najskôr budeme hlasovať v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o prevencii závažných priemyselných havárií a o doplnení niektorých zákonov.
Pán poslanec Mikloško, o vašom procedurálnom návrhu dám hlasovať neskôr. Tlač 1269. Spravodajcom je pán poslanec Vrždák. Nech sa páči, máte slovo, uveďte hlasovanie k tomuto bodu.
P. Vrždák, poslanec: Ďakujem. Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, nakoľko v rozprave nevystúpil žiaden poslanec a s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku na tom, že prerokuje vládny návrh zákona o prevencii závažných priemyselných havárií a o doplnení niektorých zákonov, tlač 1269, v druhom čítaní. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Prvé hlasovanie podľa § 73 zákona o rokovacom poriadku. Hlasujeme. Hlasujeme o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní. Hlasujeme. (Hlasovanie.) Prítomných je 100 poslancov, za 98, proti nikto, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie, pán spravodajca.
P. Vrždák, poslanec: Ďakujem. Keďže sme hlasovaním rozhodli, že návrh zákona prerokujeme v druhom čítaní, odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku, v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1395 z 29. novembra 2001 návrh zákona prideliť v druhom čítaní na prerokovanie Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre životné prostredie a ochranu prírody. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným návrhom predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady pre životné prostredie a ochranu prírody a výborom, ktorým je návrh zákona pridelený, aby ho prerokovali v lehote do 8. marca 2002 a gestorský výbor v lehote do 11. marca 2002. Pán predseda, prosím, dajte hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme o pridelení výborom a o určení lehoty na prerokovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných je 101 poslancov, za 100, proti nikto, nikto sa nezdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej nasleduje hlasovanie o návrhu uznesenia k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s ratifikáciou dodatku montrealského protokolu o látkach, ktoré porušujú ozónovú vrstvu, prijatého na 11. stretnutí strán v Pekingu, tlač 1191. Čiže hlasujeme o tlači 1191. Nech sa páči, pán poslanec Ambróš ako spravodajca.
L. Ambróš, poslanec: Vážený pán predseda, prosím, dajte hlasovať o tomto návrhu na uznesenie: Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, vyslovuje súhlas s ratifikáciou dodatku montrealského protokolu o látkach, ktoré porušujú ozónovú vrstvu, prijatého na 11. stretnutí strán v Pekingu.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Tu je potrebná nadpolovičná väčšina. Prítomných je 100 poslancov, za 100, proti nikto, nikto sa nezdržal, všetci hlasovali. Ďakujem.
Konštatujem, že navrhované uznesenie sme schválili.
Nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu ústavného zákona o bezpečnosti štátu v čase vojny, vojnového stavu, výnimočného stavu a núdzového stavu, tlač 1311. Spravodajcom je pán poslanec Ošváth, nech sa páči.
Je to ústavný zákon, ale my hlasujeme o tom, aby prešiel do druhého čítania, čiže nie je potrebná ústavná väčšina.
Nech sa páči, pán poslanec Ošváth.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, odporúčam v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prijať uznesenie, aby Národná rada prijala návrh, že predmetný vládny návrh ústavného zákona prerokuje v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o tom, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 97, proti nikto, 4 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh ústavného zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
P. Ošváth, poslanec: Ďalej odporúčam, pán predseda, aby sme v súlade s § 74 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky prijali rozhodnutie o pridelení uvedeného návrhu ústavného zákona týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Zároveň odporúčam tento vládny návrh ústavného zákona prerokovať v druhom čítaní vo výboroch do 8. marca 2002 a v gestorskom výbore do 11. marca 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 102 poslancov, za 100, proti nikto, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh ústavného zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pokračujeme v hlasovaní v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o obrane Slovenskej republiky, tlač 1312. Čiže hlasujeme o tlači 1312. Spravodajcom je opäť pán poslanec Ošváth. Nech sa páči.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, odporúčam k predmetnému návrhu zákona, aby sme v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prijali uznesenie, aby Národná rada prijala návrh, že predmetný vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme, aby sme uvedený zákon prerokovali v druhom čítaní. Hlasujme.
(Hlasovanie). Prítomných je 106 poslancov, za 104, proti nikto, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Druhé hlasovanie.
P. Ošváth, poslanec: V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam prijať rozhodnutie o pridelení uvedeného návrhu zákona týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Zároveň odporúčam tento vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní vo výboroch do 8. marca 2002 a v gestorskom výbore do 11. marca 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujem. Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 101 poslancov, za 100, proti nikto, nikto sa nezdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborov na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Ďalej budeme hlasovať v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o ozbrojených silách Slovenskej republiky, tlač 1313. Spravodajcom je opäť pán poslanec Ošváth. Nech sa páči.
P. Ošváth, poslanec: Ďakujem. Pán predseda, odporúčam v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prijať uznesenie, aby Národná rada prijala návrh, že predmetný vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme, aby sme uvedený vládny návrh zákona prerokovali v druhom čítaní. Hlasujeme o tlači 1313.
(Hlasovanie). Prítomných je 99 poslancov, za 97, proti nikto, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
P. Ošváth, poslanec: V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších prepisov a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam prijať rozhodnutie o pridelení uvedeného návrhu ústavného zákona týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru a Zahraničnému výboru Národnej rady Slovenskej republiky. Zároveň odporúčam tento vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní vo výboroch do 8. marca 2002 a v gestorskom výbore do 11. marca 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 99 poslancov, za 97, proti nikto, 2 sa zdržali, všetci hlasovali.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nasleduje hlasovanie v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o brannej povinnosti, tlač 1314.
Nech sa páči, opäť pán poslanec Ošváth, spravodajca.
P. Ošváth, poslanec: Odporúčam v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prijať uznesenie, aby Národná rada prijala návrh, že predmetný vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme. Hlasujeme, aby vládny návrh zákona o brannej povinnosti bol prerokovaný v druhom čítaní. Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 100 poslancov, za 97, proti nikto, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada sa uzniesla, že tento vládny návrh zákona prerokuje v druhom čítaní.
Druhé hlasovanie.
P. Ošváth, poslanec: V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam prijať rozhodnutie o pridelení uvedeného návrhu zákona týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre ľudské práva a národnosti. Zároveň odporúčam tento vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní vo výboroch do 8. marca 2002 a v gestorskom výbore do 11. marca 2002.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 99 poslancov, za 99, proti nikto, 1 sa zdržal, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Pristúpime k hlasovaniu v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 370/1997 Z. z. o vojenskej službe v znení neskorších predpisov, tlač 1290.
Spravodajcom je pán poslanec Hoffmann, nech sa páči.
A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, odporúčam v súlade s § 73 ods. 3 písm. c) zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov prijať uznesenie, aby Národná rada prijala návrh, že predmetný návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Môžete dať hlasovať, pán predseda.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 98 poslancov, za 88, proti nikto, 5 sa zdržali, 5 nehlasovali.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Druhé hlasovanie.
A. Hoffmann, poslanec: V súlade s § 74 ods. 1 a 2 zákona č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov a rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky odporúčam prijať rozhodnutie o pridelení o uvedení návrhu zákona týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady Slovenskej republiky, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorskému výboru. Zároveň odporúčam tento vládny návrh zákona prerokovať v druhom čítaní vo výboroch do 8. marca 2002 a v gestorskom výbore do 11. marca 2002. Môžete dať hlasovať, pán predseda.
J. Migaš, predseda NR SR: Hlasujeme.
(Hlasovanie). Prítomných je 97 poslancov, za 94, proti nikto, 2 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že Národná rada pridelila návrh zákona výborom, určila gestorský výbor a lehotu výborom na prerokovanie návrhu zákona v druhom čítaní.
Nakoniec budeme hlasovať o návrhu uznesenia k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky a návrh na vyslovenie súhlasu s dohodou medzi vládou Slovenskej republiky, vládou Českej republiky a vládou Poľskej republiky o mnohonárodnej brigáde, tlač 1232.
Nech sa páči, pán spravodajca.
A. Hoffmann, poslanec: Návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky k návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky a návrh na vyslovenie súhlasu s dohodou medzi vládou Slovenskej republiky, vládou Českej republiky a vládou Poľskej republiky o mnohonárodnej brigáde, tlač 1232. Národná rada Slovenskej republiky podľa článku 81 písm. l) Ústavy vyslovuje súhlas s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky. Dajte, prosím, hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, čiže najprv hlasujeme o prítomnosti a potom o zmluve, čiže prvé hlasovanie v rámci tohto bodu. Hlasujeme. Hlasujeme o prvom uznesení k tomuto bodu. Hlasujeme o tom, aby národná vyslovila súhlas s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky.
(Hlasovanie). Prítomných je 100 poslancov, za 92, proti nikto, 4 sa zdržali, 4 nehlasovali.
Konštatujem, že Národná rada vyslovila súhlas s prítomnosťou zahraničných ozbrojených síl na území Slovenskej republiky.
Nech sa páči, ďalej.
A. Hoffmann, poslanec: Druhé hlasovanie. Podľa čl. 86 písm. d) Ústavy Slovenskej republiky, že Národná rada Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s dohodou medzi vládou Slovenskej republiky, vládou Českej republiky a vládou Poľskej republiky o mnohonárodnej brigáde a rozhodla, že ide o dohodu podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi. Dajte, prosím, hlasovať.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, chcem pripomenúť, že to je medzinárodná zmluva a tu je potrebných 76 zo všetkých poslancov Národnej rady. Prezentujme sa a hlasujme. Je potrebných 76 hlasov na schválenie tejto medzinárodnej zmluvy. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 101, za 97, proti nikto, 3 sa zdržali, 1 nehlasoval.
Konštatujem, že navrhované uznesenia sme schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, pristúpime k prvému čítaniu o
návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mariana Mesiarika na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1303. (Hlasy z pléna.) Dokončím, dám procedurálny návrh, pán poslanec. Návrh zákona ste dostali ako tlač 1303, návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v mojom rozhodnutí pod č. 1429. Pán poslanec Mesiarik, najprv budeme hlasovať o procedurálnom návrhu pána poslanca Mikloška, potom vám dám slovo, aby ste uviedli zákon. Prezentujme sa. Pán poslanec Mikloško, nech sa páči. Procedurálny návrh. Zopakujte, aby poslanci vedeli, o čom máme hlasovať a dám o tom hlasovať. Nech sa páči. Pán poslanec Mikloško.
F. Mikloško, poslanec: V mene poslaneckých klubov SDK, SDĽ, SMK, SOP, ĽDU, SZS... SZM... (Smiech v sále.) a KDH navrhujem zaradiť do programu 54. schôdze body - návrh vlády na skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o súdnej rade Slovenskej republiky, o zmene a doplnení niektorých zákonov, tlač 1359, s tým, že ihneď po vyslovení súhlasu Národnej rady s návrhom vlády na skrátené legislatívne konanie pristúpime k prvému čítaniu o uvedenom vládnom návrhu zákona. Navrhujem, aby bol tento bod prerokovaný v stredu o 9.00 hodine.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, prezentujme sa a hlasujme o procedurálnom návrhu, ktorý predniesol pán poslanec Mikloško. Hlasujeme. Hlasujeme o procedurálnom návrhu pána poslanca Mikloška.
(Hlasovanie.) Prítomných je 66 poslancov. Málo, čiže dám o tomto návrhu neskôr hlasovať. Teraz, pán poslanec Mesiarik, máte, pán poslanec Mesiarik, nech sa páči. Pán poslanec Mikloško, nech sa páči.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, ja chcem len povedať, že dnes už to nemá význam. V utorok na začiatku dám ten pozmeňujúci návrh. Dovtedy nechám, aby sa aj poslanecký klub HZDS poradil a pochopil múdrosť tohto návrhu.
J. Migaš, predseda NR SR: Tak nech sa páči, pán poslanec, Mesiarik, nech sa páči.
M. Mesiarik, poslanec: Vážený pán predseda, vážené kolegyne, kolegovia, dovoľte, aby som stručne uviedol návrh na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z., teda zákon o sociálnom fonde, a zmenu zákona č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov.
Dovolil som si pripraviť stručnú novelu týchto dvoch právnych noriem, ktorá spočíva v prvom rade k návrhu na zmenu zákona o sociálnom fonde v tom, kde navrhujem zvýšiť rozpätie možného vyjednania fondu, sociálneho fondu, zo súčasných 0,6 až 1 % na 0,8 až 1,2 %, teda o dve desatiny percenta možno zvýšiť prídel do sociálneho fondu. V ďalšom bode navrhujem, aby sa príspevok z fondu mohol použiť aj na vykrytie nákladov pre organizáciu zastupujúcu zamestnancov v súvislosti s kolektívnym vyjednávaním s tým, že by sa to dialo podľa dohodnutých zásad a v dohodnutej výške v kolektívnej zmluve. V čl. 2 môjho návrhu navrhujem, aby tento príspevok, ktorý bude poskytnutý na úhradu nákladov na kolektívne vyjednávanie, bol v zákone 366/1999 oslobodený od dane.
Chcel by som stručne zdôvodniť tento návrh predovšetkým tým, že súčasná legislatíva stanovuje odborom zastupovať pracovníkov vo vzťahoch vrátane kolektívneho vyjednávania všetkých zamestnancov bez ohľadu na to, či ide o členov alebo nečlenov odborov. V súčasnosti platný Zákonník práce, ale aj nový Zákonník práce, ktorý bude platiť od 1. apríla tohto roku, túto možnosť naďalej zachováva a odborová organizácia, výlučne, jedine ona, môže vyjednávať kolektívne zmluvy, môže vyjednávať ďalšie nároky zamestnancov nad rámec Zákonníka práce pre všetkých zamestnancov bez ohľadu na to, či sú alebo nie sú odborovo organizovaní. Toto spôsobuje v podnikoch, kde pôsobí...
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, tí, ktorí máte vážne rokovania mimo rokovacej miestnosti, prosím, aby mohol pán poslanec Mesiarik pokojne predniesť návrh svojho poslaneckého návrhu. Pán poslanec Mesiarik, nech sa páči.
M. Mesiarik, poslanec.: Ďakujem. Toto spôsobuje v týchto organizáciách určité problémy, keď sa časť zamestnancov cíti byť diskriminovaná tým, že vlastne zo svojich prostriedkov, v tomto prípade z členských príspevkov, si musia uhrádzať náklady pre spoločnú vec. Chcel by som zdôrazniť, že zamestnávateľ, ktorý je ako druhý sociálny partner, ktorý vyjednáva s odbormi, si všetky náklady uhrádza zo svojich prostriedkov, dáva ich do nákladov, teda nie z prostriedkov majiteľov alebo z osobných prostriedkov, alebo z manažmentu. Návrh, ktorý predkladám, vlastne umožňuje, ešte raz zdôrazňujem, umožňuje, nenariaďuje, umožňuje vyjednať v kolektívnej zmluve možnosť zvýšiť rozpätie v sociálnom fonde a možnosť použiť tieto prostriedky aj na úhradu nákladov spojených s kolektívnou zmluvou.
Chcel by som na záver zdôrazniť, že tento návrh zmeny zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky a v oblasti daňovej je aj v súlade s tým, že je tu koncepcia určitých daňových odľahčení alebo úľav v určitých oblastiach. Chcel by som vás poprosiť, vážené poslankyne, poslanci, o podporu tohoto zákona a zároveň oznámiť, že pripomienky, ktoré boli vznesené na legislatívnej rade vlády, technicko-právneho charakteru, som pripravený rešpektovať, a takisto pripomienky odboru aproximácie práva, ktoré boli vznesené, som už zapracoval. Ďakujem a prosím o podporu.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec, nech sa páči. Zaujmite miesto určené pre navrhovateľov. Teraz dám slovo pánu poslancovi Rusnákovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor, aby ako spravodajca predniesol stanovisko výboru. Nech sa páči. Pán poslanec Rusnák.
Š. Rusnák, poslanec: Áno, ďakujem pekne za slovo.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďalšie rokovanie bude viesť podpredseda Národnej rady Béla Bugár.
Š. Rusnák, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, v súlade s § 73 zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 350/1996 o rokovacom poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov podávam v prvom čítaní spravodajskú správu o predmetnom návrhu zákona, ktorou ma poveril výbor pre sociálne veci a bývanie na svojej 73. schôdzi. Konštatujem, že uvedený návrh zákona spĺňa po formálno-právnej stránke všetky náležitosti uvedené v § 67 a 68 zákona č. 350 ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách. Z toho vyplýva, že návrh zákona obsahuje paragrafové znenie a dôvodovú správu. Účelom predloženého návrhu zákona poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mariana Mesiarika je vytvoriť legislatívny priestor na možnosť úhrady nákladov spojených s kolektívnym vyjednávaním príslušnej odborovej organizácie a zároveň umožňuje oslobodenie od dane z príjmov príspevkov odborovej organizácie na účely kolektívneho vyjednávania.
Navrhovaná právna úprava je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky ako aj s medzinárodnými zmluvami, ktorými je Slovenská republika viazaná. Zo stanoviska Ministerstva financií Slovenskej republiky vyplýva, že zvýšenie príspevku zvyšuje obligatórne výdavky rozpočtových organizácií. Ak by rozpočtové organizácie rozhodli o príspevku na hornej hranici, požiadavky na zvýšenie štátneho rozpočtu by sa znásobili.
Dámy a páni, s ohľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú z § 73 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) na tom, že návrh zákona prerokuje v druhom čítaní. Súčasne odporúčam v zmysle § 74 ods. 1 zákona o rokovacom poriadku Národnej rady v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky č. 1429 z 8.januára tohoto roku prideliť návrh poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Mariana Mesiarika na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 152/1994 Z. z. o sociálnom fonde a o zmene a doplnení zákona č. 286/1992 Zb. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, tlač 1303, na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru, ďalej výboru pre sociálne veci a bývanie a výboru pre financie, rozpočet a menu. Za gestorský výbor navrhujem v súlade s citovaným rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre sociálne veci a bývanie. Súčasne navrhujem, aby výbory, ktorým bol uvedený návrh pridelený, prerokovali ho v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky v lehote do 8.marca tohto roku a gestorský výbor v lehote do 11. marca. To je všetko. Ďakujem, vážený pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu k tomuto bodu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán spravodajca. Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nemám žiadnu písomnú prihlášku pánov poslancov. Preto sa pýtam, či sa hlási niekto ústne do rozpravy k tomuto bodu. Nie je to tak. Vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú. Ďakujeme aj pánovi navrhovateľovi, aj spravodajcovi.
Teraz nasleduje prvé čítanie o
návrhu poslancov Národnej rady Slovenskej republiky Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského na vydanie zákona o zákaze šikanovania fyzických a právnických osôb orgánmi verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov.
Návrh zákona ste dostali ako tlač 1276. Návrh na pridelenie návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady pod č. 1396. Dávam teraz slovo pánovi poslancovi Jozefovi Kužmovi a prosím ho, aby návrh uviedol. Nech sa páči, pán poslanec.
J. Kužma, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci. Vážené dámy a páni, nebudem dlho obhajovať návrh tohto zákona. Jeho účelom, účelom predloženej normy je návrh, aby občan nemusel predkladať úradom tie doklady, kópie, výpisy a osvedčenia, ktoré vydávajú, evidujú a archivujú orgány verejnej moci, teda si ich môžu vyžiadať a zabezpečiť priamo medzi sebou alebo výpisom z internetu. Viete, že u nás ešte od roku... alebo od vzniku Československej socialistickej republiky boli spracované a archivované údaje od občanov rôznymi organizáciami. Žiaľbohu, ani po roku 1989 nie je zavedený kompletný systém archivovania, skladovania a narábania s takýmito údajmi a údaje si samostatne o občanoch vedú daňové úrady, živnostenské úrady, úrady práce, výpis o trestoch. Žiaľbohu, tieto úrady komunikujú medzi sebou, tak ako to bolo za Rakúsko-Uhorska, že z občana si robia poslíčka medzi sebou a vlastne ani sa nevedia digitálne medzi sebou dohovoriť, lebo každý úrad pracuje v inom jazyku.
Podľa predloženého návrhu a vyjadrenia vlastne legislatívneho úradu vlády a legislatívneho úradu parlamentu som ochotný v ďalšom pokračovaní zapracovať ich pripomienky. Sú tu hlavne pripomienky z tohto dôvodu, že v súčasnosti nie je schopný tento štát zorganizovať register obyvateľstva, v ktorom by boli údaje zosumarizované tak, aby mohli byť aj chránené, a v určitých hĺbkach medzi sebou komunikovať. Čiže taký ústupok by bol, že by sme spracovali medzi sebou registre a v rámci týchto registrov už by len komunikovali medzi sebou úrady. Hovorím, zaviedlo by sa to hlavne ako vo väzbe na digitálne spracovanie informácií pre úrady štátnej správy, neskôr by sa na toto mali napojiť aj úrady verejnej správy a potom cez internet občania.
Chcem vás poprosiť o podporu, aby ste predložený návrh pustili do druhého čítania. Ďakujem.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pánovi navrhovateľovi. Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre verejnú správu, pánovi poslancovi Miloslavovi Suchárovi. Pán poslanec, nech sa páči.
M. Suchár, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, dovoľte mi, aby som vystúpil pri rokovaní Národnej rady v prvom čítaní o návrhu poslancov Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského na vydanie zákona o zákaze šikanovania fyzických a právnických osôb orgánmi verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov, k tlači 1276, ako spravodajca určený Výborom Národnej rady pre verejnú správu.
Uvedený návrh zákona bol poslancom Národnej rady doručený 28. novembra 2001, predseda Národnej rady posúdil, či návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 zákona Národnej rady Slovenskej republiky o rokovacom poriadku a zaradil ho na rokovanie tejto schôdze Národnej rady v rámci prvého čítania.
Predpokladám, že prípadné zmeny a spresnenie návrhu budú predložené v rozprave, najmä v rámci druhého čítania, vo výboroch Národnej rady. Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu vyplývajú v zmysle § 73 zákona o rokovacom poriadku, odporúčam návrh poslancov Národnej rady Jozefa Kužmu a Alexandra Slafkovského na vydanie zákona o zákaze šikanovania fyzických a právnických osôb orgánmi verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých ďalších zákonov prerokovať v druhom čítaní. Súčasne odporúčam prideliť ho v druhom čítaní na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady, Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a Výboru Národnej rady pre ľudské práva a národnosti. Za gestorský výbor navrhujem Výbor Národnej rady pre verejnú správu. Súčasne odporúčam, aby výbory, ktorým bol návrh pridelený, prerokovali ho do 8. marca 2002 a gestorský výbor do 11. marca 2002. Ďakujem, pán predsedajúci, prosím, otvorte rozpravu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem pekne. Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode programu. Konštatujem, že nemám žiadnu písomnú prihlášku pánov poslancov. Preto sa pýtam, kto sa hlási ústne do rozpravy. Pán poslanec Slafkovský ako jediný. Končím možnosť prihlásiť sa ústne do rozpravy. Pán poslanec, nech sa páči.
A. Slafkovský, poslanec: Vážený pán podpredseda, vážené dámy a páni, dovoľte mi aspoň v krátkosti vyjadriť sa k tejto našej iniciatíve, ktorej výsledkom je predložený návrh zákona o zákaze šikanovania právnických a fyzických osôb. Zlé skúsenosti v niektorých oblastiach kontaktu občana alebo právnických osôb s verejnou správou a mocou nás viedli k jeho predloženiu. Tým nechcem povedať, že existujú len zlé skúsenosti, ale je tu možnosť obmedziť ich na najmenšiu možnú mieru. A tento návrh zákona by tomu mohol pomôcť. Uvediem niekoľko príkladov z praxe, ktoré boli podnetom pre spracovanie tohto návrhu.
Napríklad vyžadovanie potvrdenia o trvalom pobyte orgánmi verejnej moci. Za štátne prostriedky funguje centrálny register obyvateľstva a podľa zákona č. 261/1995 Z. z. o štátnom informačnom systéme, ktorý je povinný poskytnúť informácie bezplatne veľmi širokému okruhu tak štátnych ako obecných subjektov, pokiaľ napríklad plnia povinnosti na úseku zamestnanosti. Je to upravené zákonom č. 253/1998 Z. z. o hlásení pobytu občanov Slovenskej republiky a registri obyvateľov Slovenskej republiky. Stačí si pripomenúť peripetie s obnovovaním ukradnutých dokumentov a hneď máme príklad z môjho pohľadu zbytočného šikanovania, kedy by lepšie využitie už dostupných informácií pomohlo občanovi a zjednodušilo jeho život.
Čerstvý problém priniesol zákon o verejnej službe, podľa ktorého musia všetci zamestnanci, ktorí chcú zostať pracovať na mieste podliehajúcom tomuto zákonu, predložiť do 1. 4. tohto roku výpis z registra trestov. Pritom však o tento výpis nemôže požiadať hromadne zamestnávateľ, aj keď je to obec alebo štát. Bohužiaľ, musí tak urobiť každý zamestnanec sám. A pritom v roku 1991, keď bolo potrebné osvedčenie o lustrácii, takéto hromadné žiadosti vtedajší pán minister, tu sediaci, podpisoval aj na základe hromadnej žiadosti okresných školských správ. Je to paradox, že keď sa podobné potvrdenia vydávali ručne, tak to šlo, ale keď máme registre trestov v elektronickej podobe, tak to nejde. Ale naopak, keď za to dostane úrad zaplatené v hotovosti a urýchlene, tak to urobí aj na počkanie. Ale k tomu musíme prísť osobne do Bratislavy, doniesť 150-korunový kolok, rodný list a na počkanie dostanete výpis z registra trestov. Je nepríjemné, ako sa v praxi stáva, že jednotlivé oddelenia alebo odbory na veľkých úradoch dostatočne nekomunikujú, ale používajú na to občana, aby im doniesol také alebo onaké potvrdenie z príslušného oddelenia. V opačnom prípade vybavenie veci trvá neúmerne dlho a zúfalý občan radšej obieha úrady a oddelenia sám.
Príkladom môže byť aj nekomunikácia úradu práce so živnostenským oddelením okresného úradu. Ak nechcem povedať, že si nie je schopný z verejne prístupného živnostenského registra v elektronickej podobe stiahnuť potvrdenie o tom, či dotyčný je alebo nie je registrovaný ako živnostník. Štát, respektíve polícia vedie napríklad evidenciu stratených dokumentov, ktorá, ak by bola verejne prístupná, umožnila by predísť nejednému podvodu, založenému na použití odcudzených dokumentov. Obchodný register je kapitola sama osebe. Je prístupný aj na internete, ale doteraz nie je platná právna úprava, ktorá by jeho elektronickú podobu zrovnoprávnila s tlačenou písomnou formou. O tom, že takáto úprava by priniesla mnoho užitočného do života, nepochybujem.
Rozruch, ktorý vyvolalo majetkové priznanie, nie je potrebné rozpitvávať, pretože ho máme ešte v čerstvej pamäti a pri úprave legislatívy by sa príslušné orgány, pokiaľ by vzniklo podozrenie na neoprávnené nadobudnutie majetku z nezdanených príjmov, mohli dostať k potrebným informáciám aj sami, a to bez šikanovania občanov.
Ďalším príkladom je program E-Europe, elektronická Európa, E-Europe Plus, ku ktorému sa Slovenská republika prihlásila ešte v roku 2000. Požaduje prijatie zákona o informačných systémoch verejnej správy a vymedzí organizačné, obsahové i finančné rámce pre tvorbu informácií, využívaných vo verejnej správe. Bohužiaľ, je potrebné konštatovať, že naši susedia, ktorí sa k tomuto programu tiež prihlásili, sú už kus pred nami, a teda aj bližšie k verejnej správe a podstatne menej zaťažujú fyzické ako aj právnické osoby.
Podobne už v druhom čítaní sa nachádzajúci zákon o elektronickom podpise, ktorý je jedným z nástrojov, ktoré sú potrebné k úspešnej a širokej aplikácii nami predkladaného návrhu zákona.
V návrhu zákona hovoríme o základnom princípe, ktorý zakazuje požadovať od fyzickej alebo právnickej osoby dokument, ktorý má orgán verejnej moci sám k dispozícii alebo má k nemu prístup prostredníctvom iného orgánu verejnej moci. Takýto postup sa považuje za šikanovanie. Tento prístup je síce stanovený široko, ale je možné zúžiť ho v druhom čítaní jednoznačne na tie agendy a registre, ktoré už dnes sú v elektrickej podobe a môžu byť ako také používané, k čomu je len potrebné prispôsobiť aj časové lehoty platnosti zákona a jednotlivých vzťahov.
Viem, že tento zákon vo svojej súčasnej podobe nie je dokonalý, o čom svedčia aj pripomienky legislatívnej rady vlády a zamietavé stanovisko vlády. Napriek tomu si vás, vážené kolegyne a kolegovia, dovolím požiadať o jeho podporu v prvom čítaní a tak umožniť odstrániť nedostatky, na ktoré bolo poukázané. Cestou pozmeňujúcich návrhov v gestorskom výbore je možné problémové miesta odstrániť a prispejeme tak k formovaniu občianskej spoločnosti, v ktorej by podobný zákon nemal chýbať, tak ako už nechýba zákon o informáciách.
Ďakujem za pozornosť a dovolím si požiadať o podporu predloženého návrhu zákona. Ďakujem.