I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Dávam slovo určenému spravodajcovi z ústavnoprávneho výboru poslancovi Alexejovi Ivankovi a prosím ho, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto návrhu zákona.

A. Ivanko, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, vážení kolegovia, predkladám spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o prerokovaní návrhu poslanca Národnej rady Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, tlač 1389, vo výboroch Národnej rady, v druhom čítaní.

Ústavnoprávny výbor Národnej rady ako gestorský výbor k návrhu poslanca Národnej rady Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, podáva Národnej rade Slovenskej republiky spoločnú správu výborov Národnej rady. Národná rada Slovenskej republiky svojím uznesením č. 2038 z 9. apríla 2002 pridelila návrh poslanca Národnej rady Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov na prerokovanie týmto výborom: Ústavnoprávnemu výboru Národnej rady a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie. Výbory prerokovali predmetný návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady. Poslanci Národnej rady, ktorí nie sú členmi výborov, ktorým bol návrh zákona pridelený, neoznámili v určenej lehote gestorskému výboru žiadne stanovisko k predmetnému návrhu zákona. Návrh poslanca Národnej rady Tomáša Galbavého na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 513/19991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov odporúčali Národnej rade schváliť obidva výbory, ktorým bol poslanecký návrh zákona pridelený, a to ústavnoprávny výbor svojím uznesením č. 930 z 3. mája 2002 a Výbor Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie uznesením č. 751 z 25. apríla 2002.

Z uznesení výborov Národnej rady, uvedených pod bodom III tejto správy, vyplývajú tieto pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Sú uvedené v časti IV a sú celkom tri. Gestorský výbor odporúča hlasovať spoločne o všetkých pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch a schváliť ich. Pán predsedajúci, skončil som, otvorte všeobecnú rozpravu k poslaneckému návrhu zákona.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne nikto prihlásený, ústne jeden poslanec, Miklos Fehér. Končím možnosť prihlásiť sa ďalej do rozpravy ústne. Dávam vám slovo.

M. Fehér, poslanec: Ďakujem, pán predsedajúci, vážená Národná rada, k predloženému návrhu predkladám pozmeňujúci návrh, ktorý sa týka účinnosti, čiže pozmeňujúci návrh k tlači 1389 k čl. 2. Čl. 2 znie: Čl. 2, tento zákon nadobúda účinnosť 1. septembrom 2002. Ide o zreálnenie dátumu účinnosti vzhľadom na proces prerokúvania návrhu zákona v Národnej rade Slovenskej republiky. K pozmeňujúcemu návrhu pripájam 17 podpisov. Ďakujem pekne.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Pýtam sa, pán navrhovateľ, chcete vystúpiť? Nie. Pán spravodajca? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Nasledujúcim bodom programu je

Návrh vám bol rozdaný ako tlač 1612. Rozdaná vám bola aj spoločná správa výborov ako tlač 1612a, ktorej súčasťou je aj návrh uznesenia Národnej rady. Prosím guvernéra Eximbanky, pána Ľubomíra Šlahora, aby správu uviedol. Nech sa páči, pán guvernér.

Ľ. Šlahor, guvernér Exportno-importnej banky SR: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada Slovenskej republiky, rok 2001 môžeme považovať v doterajšej histórii Eximbanky Slovenskej republiky z hľadiska plnenia jej rozpočtu, schváleného Národnou radou Slovenskej republiky, za najúspešnejší. Čo nás veľmi teší, je fakt, že Eximbanke sa podarilo splniť zámery rozpočtu v podpore exportu podnikateľských subjektov Slovenskej republiky, a to jednak prostredníctvom úverových, ale i poisťovacích produktov, keď vlani Eximbanka podporila export v celkovom objeme viac ako 36 mld. Sk, čo predstavuje takmer 6 % celkového objemu exportu Slovenskej republiky v roku 2001.

Prekročenie projektovanej podpory exportu sa dosiahlo jednak financovaním úverových a záručných aktivít Eximbanky o takmer 60 %, ale aj v poisťovacej činnosti o viac ako 50 %. Eximbanka Slovenskej republiky pri realizácii zámerov rozpočtu, schváleného Národnou radou Slovenskej republiky na rok 2001, využívala hlavne osvedčené produkty, v bankových činnostiach to boli predovšetkým refinančné úvery, zmenkové úvery, odkupy pohľadávok prostredníctvom eskontu zmeniek a poskytovanie záruk.

V oblasti poisťovacích aktivít to boli najmä činnosti orientované na poskytovanie poistnej ochrany exportérom voči krátkodobým obchodovateľným rizikám, ale i krátkodobým neobchodovateľným rizikám a strednodobým a dlhodobým rizikám.

Veľmi nás tiež teší skutočnosť, že v roku 2001 Eximbanka Slovenskej republiky posilnila svoj ekonomický potenciál, keď jej bilančná suma presiahla hodnotu 7,3 mld. Sk a to oproti roku 2000 predstavovalo nárast o viac ako 830 mil. Sk. Posilnili sme si i našu vlastnú finančnú základňu tvorbou pozitívneho hospodárskeho výsledku, ktorý dosiahol viac ako 220 mil. Sk. Racionálne a úsporne sa v minulom roku vyvíjalo aj vnútorné hospodárenie Eximbanky a z neho vyplývajúci vývoj nákladov a výnosov. Oproti zámerom rozpočtu schváleného Národnou radou Slovenskej republiky sa výrazne znížili náklady o takmer 24 %, a to najmä z dôvodu, že nebolo potrebné vytvárať zdroje na krytie rizík vo forme opravných položiek a rezerv v rozpočtovanej výške. Aj v oblasti výnosov sa Eximbanke v roku 2001 podarilo prekročiť zámery nášho rozpočtu, a to aj napriek znižovaniu úrokových sadzieb zo všetkých druhov ukazovateľných aktív.

Naznačené výsledky hospodárenia Eximbanky prerokovali orgány, a to Rada Eximbanky 3. mája 2002 a Dozorná rada Eximbanky 13. mája 2002 a takisto vláda Slovenskej republiky vyslovila súhlas s návrhom ročnej správy výsledku hospodárenia Eximbanky za rok 2001 dňa 5. júna 2002 svojím uznesením č. 622. Ďakujem vám za pozornosť.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán guvernér, prosím, aby ste zaujali miesto pre navrhovateľa. Dávam slovo pánu poslancovi Farkasovi, predsedovi výboru pre financie, rozpočet a menu, aby nám podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady. Nech sa páči.

P. Farkas, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážené dámy, vážení páni, Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor podáva Národnej rade Slovenskej republiky podľa § 32 ods. 3 zákona č. 80/1997 Z. z. o Exportno-importnej banke Slovenskej republiky túto správu výborov o prerokovaní uvedeného návrhu ročnej správy o výsledku hospodárenia.

Predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím uznesením č. 1653 z 24. apríla 2002 pridelil uvedený návrh ročnej správy o výsledku hospodárenia Exportno-importnej banky vrátane ročnej účtovnej závierky za rok 2001 na prerokovanie výboru pre financie, rozpočet a menu. Súčasne určil tento výbor ako gestorský výbor, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného návrhu vo výbore.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu uznesením č. 1029 z 12. júna 2002 súhlasil s uvedeným návrhom ročnej správy a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky tento návrh ročnej správy schváliť. Taktiež výbor schválil svojím uznesením 1051 z 13. júna 2002 správu výboru a určil mňa za spravodajcu a poveril ma predniesť túto spoločnú správu a navrhnúť spôsob hlasovania podľa príslušných ustanovení nášho rokovacieho poriadku. Pán predsedajúci, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne nebol nikto prihlásený, pýtam sa, kto sa hlási ústne. Nikto, vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode. Nasledujúcim bodom programu je

Správu ste dostali ako tlač 1532, spoločnú správu výborov máte ako tlač 1532a, ktorej súčasťou je aj návrh uznesenia Národnej rady. Prosím guvernéra Národnej banky Slovenska pána Mariána Juska, aby správu uviedol.

M. Jusko, guvernér Národnej banky Slovenska: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, dovoľte mi, aby som v stručnosti zhrnul hlavné charakteristiky ekonomického a menového vývoja v minulom roku, ktoré sú obsahom správy o menovom vývoji v Slovenskej republike za rok 2001, predkladanej na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky v súlade so zákonom o Národnej banke Slovenska.

Základnými črtami ekonomického a menového vývoja v roku 2001 bol pokračujúci dezinflačný proces, zrýchlenie ekonomického rastu v dôsledku dynamizácie domáceho dopytu, najmä investičného a výraznejšie zvýšenie deficitu bežného účtu platobnej bilancie. Medziročná miera celkovej inflácie sa v roku 2001 znížila v porovnaní s predchádzajúcim rokom o 1,9 % bodu na 6,5 %, pričom na spomalení cenového rastu sa podieľali všetky základné sektory spotrebného koša. Jadrová inflácia poklesla zo 4,6 % v roku 2000 na 3, 2 % v roku 2001. Súčasne bol vývoj celkovej inflácie ovplyvnený aj nižším rozsahom administratívnych zásahov do cenového vývoja.

Zrýchlenie dynamiky ekonomického rastu z 2,2 % v roku 2000 na 3,3 % v roku 2001 bolo ovplyvnené oživením domáceho dopytu, predovšetkým investičného. Postupne sa však zvyšoval aj spotrebný dopyt domácností a verejnej správy. Fiskálny deficit síce dosiahol rozpočtovanú úroveň 3, 9 % z hrubého domáceho produktu, v porovnaní s predchádzajúcim rokom sa však zvýšil o 1,9 percentuálneho bodu. Súčasne príjmy, ktoré prevyšovali rozpočtovanú úroveň, neboli použité na zníženie tohto deficitu. Oživenie domáceho dopytu sa premietlo do zvýšenia dovozov. K tomuto vývoju prispela aj nevyhovujúca štruktúra ponukovej stránky slovenskej ekonomiky, ktorá nebola schopná uspokojovať domáci dopyt. Súčasne sa spomalenie hospodárskeho rastu našich obchodných partnerov odzrkadlilo v pribrzdení exportnej dynamiky a zvýšení západného príspevku čistého exportu k hospodárskemu rastu.

Deficit obchodnej bilancie sa v roku 2001 zvýšil na 10,8 % z hrubého domáceho produktu v porovnaní so 4,8 % v roku 2000. Práve vývoj zahraničnoobchodných vzťahov bol príčinou nárastu schodku bežného účtu platobnej bilancie na 8,8 % na HDP v porovnaní s 3,7 % v predchádzajúcom roku. Oživenie investičného dopytu bolo výrazným stimulom rastu dovozu strojov a zariadení, čo bolo podporené prílevom priamych zahraničných investícií, rastom ziskovosti podnikovej sféry, poklesom úrokových sadzieb a útlmom investičnej aktivity v rokoch 1999 a 2000. Na druhej strane však došlo aj k zrýchleniu rastu spotrebných dovozov, čo bolo sprevádzané zvýšením reálnym miezd a deficitnosti verejných financií. Aj napriek nepriaznivému vývoju deficitu bežného účtu platobnej bilancie nevznikali v roku 2001 výraznejšie tlaky na úroveň výmenného kurzu slovenskej koruny. Svedčí o tom aj skutočnosť, že Národná banka Slovenska intervenovala na devízovom trhu len v januári s cieľom eliminácie prechodných výkyvov výmenného kurzu v krátkom časovom úseku. Výkon menovej politiky sa realizoval v prostredí, ktoré bolo charakterizované pokračujúcim dezinflačným procesom, relatívne stabilným vývojom výmenného kurzu, zrýchlením ekonomického rastu, ale aj zvýšením schodku bežného účtu platobnej bilancie a deficitnosti verejných financií. Vzhľadom na priaznivý vývoj spotrebiteľských cien v prvých dvoch mesiacoch roka ako aj predikcie, indikujúcej ďalšie spomaľovanie medziročnej dynamiky inflácie, pristúpila dňa 26. marca 2001 Národná banka Slovenska k zníženiu svojich kľúčových úrokových sadzieb o 0,25 percentuálneho bodu. Limitná úroková sadzba pre štandardný dvojtýždňový repotender tak predstavovala 7,75 %, jednodňová refinančná sadzba 9 % a jednodňová sterilizačná sadzba 6 %. Aj napriek priaznivému cenovému vývoju, predovšetkým v prvom polroku 2001, nepristúpila NBS k ďalšiemu zníženiu svojich úrokových sadzieb predovšetkým v dôsledku prehlbujúceho sa schodku bežného účtu platobnej bilancie.

Prispôsobovanie sa európskym štandardom sa realizovalo aj v oblasti menovo-politického inštrumentária NBS. Začiatkom januára bola znížená sadzba povinných minimálnych rezerv zo 6 % na 5 % a predĺžená perióda ich vyhodnocovania zo 14 dní na 1 mesiac. V tejto súvislosti je potrebné spomenúť aj zmeny uskutočnené začiatkom roku 2002, keď boli okrem ďalšieho zníženia sadzby povinných minimálnych rezerv na 4 % súčasne zrušené zmenkové obchody, lombardný úver a lombardná sadzba a diskontná sadzba bola predefinovaná ako ekvivalent limitnej sadzby pre štandardný dvojtýždňový repotender.

V ďalších rokoch je potrebné v oblasti prispôsobovania sa menovo-politických nástrojov NBS nástrojom Európskej centrálnej banky očakávať pokračovanie poklesu sadzby povinných minimálnych rezerv až na úroveň platu v eurozóne a prispôsobenie základne ich výpočtu. Súčasne bude potrebné zrušiť diskontnú sadzbu a v tomto zmysle opraviť legislatívu Slovenskej republiky. V tomto kontexte Národná banka Slovenska odporúča v budúcnosti nepoužívať inštitút diskontnej sadzby v obchodných zmluvách a v podobných dokumentoch.

Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, menový vývoj v roku 2001 nebol bezproblémový, ale celkove je ho možné hodnotiť ako priaznivý. Na základe predloženého materiálu a môjho stručného úvodného slova si vás dovolím požiadať, aby Národná rada Slovenskej republiky zobrala správu o menovom vývoji v Slovenskej republike v roku 2001 na vedomie. Ďakujem za vašu pozornosť.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Prosím pána poslanca Farkasa, aby podal správu o výsledku prerokovania materiálu vo výbore Národnej rady.

P. Farkas, poslanec: Ďakujem pán predsedajúci. Vážené dámy, vážení páni, správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za rok 2001 pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky rozhodnutím č. 1785 z 31. mája 2002 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo do 14. júna 2002.

Ako gestorský výbor určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ktorý pripraví spoločnú správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

Výsledky rokovania výborov. V súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky z 31. mája 2002 č. 1785 určené výbory Národnej rady Slovenskej republiky prerokovali správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za rok 2001 s týmito výsledkami: výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktoré predloženú správu prerokovali, ju svojimi uzneseniami zhodne zobrali na vedomie a odporučili Národnej rade Slovenskej republiky správu o menovom vývoji v Slovenskej republike za rok 2001 vziať na vedomie. Zo strany výborov Národnej rady Slovenskej republiky ani poslancov neboli predložené iné stanoviská, pripomienky, či pozmeňujúce alebo doplňujúce návrhy v súlade s príslušnými paragrafmi nášho rokovacieho poriadku.

Gestorský výbor podľa § 79 ods. 4 a 5 schválil spoločnú správu uznesením č. 1058 zo dňa 17. júna 2002. Vo svojom uznesením gestorský výbor ma určil za spravodajcu a poveril ma predniesť túto spoločnú správu v pléne Národnej rady ako aj navrhnúť spôsob hlasovania. Zároveň budem potom, pán predsedajúci, po rozprave pri hlasovaní odporúčať, aby sme hlasovali podľa návrhu uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý je súčasťou tejto spoločnej správy. Ďakujem, žiadam vás, aby ste otvorili rozpravu.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda výboru. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne nikto prihlásený. Pýtam sa, kto sa ústne hlási do rozpravy. Konštatujem, že nikto, vyhlasujem rozpravu o tomto bode za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode. Pristúpime k ďalšiemu bodu programu, ktorým je

Správu Národnej banky Slovenska ste dostali ako tlač 1424, spoločnú správu výborov ako tlač 1424a. Prosím guvernéra Národnej banky Slovenska pána Mariána Juska, aby správu uviedol.

M. Jusko, guvernér Národnej banky Slovenska: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážené pani poslankyne, vážení páni poslanci, dámy a páni. V súlade so zákonom o NBS sme vám na rokovanie predložili správu o výsledkoch hospodárenia NBS za rok 2001 vrátane audítorskej správy. Predkladaný materiál je pomerne rozsiahly a podrobný. Domnievam sa, že dáva dostatok informácií o činnostiach banky v minulom roku, preto mi dovoľte, aby som výsledky hospodárenia banky uviedol len niekoľkými základnými údajmi a poznámkami.

Dosiahnuté a vykázané výsledky v hospodárení NBS za rok 2001 v porovnaní so schváleným rozpočtom banky preukazujú vcelku priaznivé naplnenie nákladových, ako aj viacerých výnosových položiek, i keď sa nepodarilo splniť rozpočtované výnosy celkom. Napriek tomu sa podarilo dosiahnuť tvorbu zisku na rozpočtovanej úrovni.

Konkrétne k výsledkom hospodárenia Národnej banky Slovenska. Za rok 2001 bol vytvorený zisk v sume viac ako 2,3 mld. Sk. V priebehu roka na základe rozhodnutia bankovej Rady NBS sa realizoval preddavok na odvoz zostávajúceho zisku NBS do štátneho rozpočtu v celkovom objeme 0,5 mld. korún. Ďalší preddavok na odvoz zostávajúceho zisku NBS bežného hospodárenia roku 2001 bol poukázaný do príjmov štátneho rozpočtu Slovenskej republiky v sume 1,5 mld. Sk dňa 14. 12. 2001. Za rok 2001 odviedla Národná banka Slovenska do štátneho rozpočtu Slovenskej republiky zostávajúci zisk v celkovej sume 2 mld. Sk.

Okrem toho považujem za potrebné uviesť, že na základe dispozície Ministerstva financií Slovenskej republiky Národná banka Slovenska realizovala v januári 2001 zo zisku za rok 2000 tiež odvody v celkovej sume 3 mld. Sk, ktoré boli príjmom štátneho rozpočtu roku 2001. Tým sa podarilo naplniť zámery stanovené v príjmovej časti štátneho rozpočtu, ktorý na rok 2001 predpokladal príjem z Národnej banky Slovenska v objeme 5 mld. Sk.

Výnosy v hodnotenom období za rok 2001 rástli dynamickejšie v porovnaní s celkovými nákladmi a dosiahli úroveň 25,4 mld. Sk, t. j. plnenie na 69,1 % rozpočtovaného ročného rozpočtu. Náklady v hodnotenom období predstavovali 23 mld. Sk, t. j. plnenie na 66,8 % ročného rozpočtu.

Úroveň a výsledky hospodárenia NBS za rok 2001 rozhodujúcim spôsobom ovplyvnili hlavne nasledovné činnosti: finančné činnosti, v rámci nich operácie s cennými papiermi a pokladničnými poukážkami NBS, úroky komerčných peňažných ústavov, devízové operácie, repoobchody v slovenských korunách, úroky platené štátnej pokladnici, ostatné finančné činnosti, b) tvorba a použitie rezerv opravných položiek, c) všeobecné prevádzkové náklady a d) ostatné činnosti banky.

Pokiaľ ide o všeobecné prevádzkové náklady, chcem uviesť, že tento druh nákladov predstavoval len 5,7 % z celkových nákladov. Vo všetkých položkách týchto nákladov bola skutočnosť v čerpaní nižšia ako predpokladal rozpočet. Tento druh nákladov bezprostredne súvisel so zabezpečovaním všetkých funkcií a úloh banky, jej prevádzkou a správou vrátane mzdových nákladov a zákonných daňových odvodových povinností.

Pokiaľ ide o štruktúru všeobecných prevádzkových nákladov banky, tak podstatnú položku týchto nákladov, 47,1 %, tvorili priame a nepriame náklady na prevádzku banky, t. j. materiálové náklady, energie, nakupované služby, odpisy a dane, ďalej to boli mzdy zamestnancov, ktoré predstavovali 39,5 % a sociálne náklady, ktoré tvorili podiel zhruba 13,4 %.

Vážené dámy a páni, napriek niektorých odchýlkam oproti rozpočtu banky a určitej nerovnomernosti v hospodárení v priebehu roka 2001 boli pozitívne tendencie v hospodárení jednoznačne prevládajúce. Dosiahnuté výsledky v hospodárení boli obrazom nielen vývoja a situácie v menovej oblasti, kde bolo nutné prijímať opatrenia v záujme stabilizácie slovenskej meny, ale aj dôsledkom potreby tvorby a použitia rezerv a opravných položiek na krytie rizík z bankovej činnosti, ako aj konkrétnych bankovo-obchodných operácií banky a v neposlednom rade odrazom vývoja kurzu slovenskej koruny voči cudzím menám. Možno konštatovať, že Národná banka Slovenska za rok 2001 v rozhodujúcich položkách splnila predpokladané zámery rozpočtu. Preukazuje to aj skutočnosť, že NBS splnila úlohu zapísanú v rozpočte banky, ako som už uviedol v úvode, t. j. realizovala odvoz zo zisku do štátneho rozpočtu z bežného hospodárenia v sume 2 mld. Sk.

Vážené panie poslankyne a páni poslanci, predkladané a dosiahnuté výsledky hospodárenia respektíve účtovné stavy a operácie boli predmetom auditu a boli potvrdené bez výhrad, ako je to zrejmé z predloženého materiálu.

Na záver by som rád konštatoval, že napriek problémom a nie jednoduchému vývoju v minulom roku hodnotíme dosiahnuté a vykázané hospodárske výsledky banky za rok 2001 z úrovne Národnej banky Slovenska ako priaznivé a dobré. Na základe predloženého materiálu, ktorý ste dostali, môjho stručného zdôvodnenia výsledkov NBS za rok 2001, ako aj doloženého auditu firmy Deloitte and Touche, s. r. o., si vám dovoľujem navrhnúť, aby Národná rada Slovenskej republiky zobrala na vedomie výsledky hospodárenia NBS za rok 2001, tak ako sú obsiahnuté v predloženom materiáli. Ďakujem vám za pozornosť.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Prosím pána poslanca Maňku. Pán poslanec Benkovský? Pán poslanec Benkovský ako spoločný spravodajca, prosím, keby ste nás oboznámili so stanoviskom gestorského výboru.

M. Benkovský, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda Národnej rady. Dovoľujem si predložiť správu o výsledku hospodárenia NBS za rok 2001, tlač 1424, rozhodnutím predsedu Národnej rady 1605 z 2. apríla 2002, ktorá bola pridelená výboru pre financie, rozpočet a menu a výboru pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, ako aj Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre pôdohospodárstvo, termín do 9. mája 2002. Správa bola predložená na základe § 38, ods. 3 zákona Národnej rady o Národnej banke Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov. Ako gestorský výbor predseda Národnej rady Slovenskej republiky určil Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, ktorý pripraví správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výboroch a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

Priebeh rokovania výborov máte takisto v písomnej spoločnej správe. Výbory Národnej rady Slovenskej republiky, ktorým bola správa o výsledku hospodárenia Národnej banky Slovenskej republiky za rok 2001 pridelená, ju prerokovali v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady Slovenskej republiky. Schválená bez pripomienok bola vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu, pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie ako i pre pôdohospodárstvo. Uvedené výbory odporučili Národnej rade Slovenskej republiky výsledky hospodárenia Národnej banky Slovenskej republiky za rok 2001 schváliť, ktoré predstavujú celkom výnosy 25 349 400 000 Sk a náklady 23 023 505 000 Sk.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu ako gestorský výbor uznesením č. 964 zo 14. mája 2002 schválil spoločnú správu výborov Národnej rady Slovenskej republiky o správe a výsledkoch hospodárenia NBS-ky za rok 2001. Výbor zároveň určil spoločného spravodajcu a splnomocnil ho konať v súlade s rokovacím poriadkom Národnej rady. Návrh uznesenia Národnej rady Slovenskej republiky je prílohou tejto spoločnej správy a máte ho písomne, preto odporúčam, aby po rozprave bolo o tomto návrhu uznesenia dané hlasovanie. Ďakujem.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne nikto prihlásený. Ústne sa hlási niekto? Nie. Vyhlasujem rozpravu za skončenú. Prerušujem rokovanie o tomto bode. Ďakujem, pán guvernér, ďakujem, pán poslanec.

Pristúpime k nasledujúcemu bodu programu a to k

Návrh uvedie predseda Správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne pán Rudolf Martančík. Návrh ste dostali ako tlač 1574, spoločnú správu výborov, ako tlač 1574a. Prosím pána predsedu správnej rady, aby sa ujal slova.

Pán predseda, nech sa páči, máte slovo. Nech sa páči.

R. Martančík, predseda Správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne: Môžem rovno?

I. Presperín, podpredseda NR SR: Áno, nech sa páči, už som vás ohlásil.

R. Martančík, predseda Správnej rady Spoločnej zdravotnej poisťovne: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci. Dovoľte mi uviesť pred vaším rokovaním materiál účtovná závierka Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2001. Ide o tlač 1574. Prepáčte, ja sa musím vydýchať, lebo som bežal.

Výsledky hospodárenia poisťovne aj v uplynulom roku odrážali dlhoročný konflikt medzi zdrojmi zdravotného poistenia a požiadavkami zdravotníkov na úhrady výkonov poskytnutej zdravotnej starostlivosti. Pokračujúci deficit verejných financií v tomto sektore sa aj napriek prijatým legislatívnym a iným opatreniam nepodarilo v uplynulom období znížiť. Oproti predchádzajúcemu roku však bol dosiahnutý stabilnejší stav v rozhodujúcich oblastiach výdavkov, teda v ústavnej zdravotnej starostlivosti a vo výdavkoch na lieky.

Aj napriek vynikajúcim výsledkom poisťovne v oblasti výberu poistného v hodnotenom období, nedošlo paradoxne k zníženiu jej celkových záväzkov, skôr opak je pravdou. Príčina tohto nelogického stavu je v pretrvávajúcom zle nastavenom systéme solidarity a prerozdelenia poistného v rámci zdravotných poisťovní. Samosprávne orgány poisťovne sa intenzívne zaoberajú priebežnými výsledkami hospodárenia poisťovne. Prijaté opatrenia pre výkonné orgány smerujú k zabezpečeniu primeranej zdravotnej starostlivosti pre poistencov poisťovne. V tomto smere orgány poisťovne chápu aj princíp prioritného uplatňovania solidarity v zdravotnom poistení.

Správna rada Spoločnej zdravotnej poisťovne prerokovala a odsúhlasila návrh účtovnej závierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2001 a navrhuje Národnej rade Slovenskej republiky tento materiál schváliť. Pán predsedajúci, ďakujem.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Prosím pána poslanca Barnabáša Ferkóa, aby sa ujal slova, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady.

B. Ferkó, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu o výsledku prerokovania návrhu účtovnej závierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2001, tlač 1574.

Predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 1653 z 24. apríla 2002 pridelil návrh účtovnej závierky Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2001 Výboru Národnej rady pre financie, rozpočet a menu a výboru pre zdravotníctvo na prerokovanie do 12. júna 2002. Obidva výbory Národnej rady prerokovali návrh účtovnej závierky za rok 2001 v stanovenom termíne.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený návrh 5. júna a svojím uznesením č. 1000 vyjadril súhlas s predloženým návrhom s tým, že celková tvorba fondov dosiahla výšku 7 373 634 000, výdavky dosiahli výšku 7 105 938 000, v tom základný fond vo výške 6 577 843 000, rezervný fond 27 156 000, účelový fond 169 871 000 a správny fond použil vo výške 331 068 000. Schodok hospodárenia 806 651 000.

Výbor Národnej rady pre zdravotníctvo prerokoval návrh dňa 10. júna, neprijal platné uznesenie, pretože súhlas s navrhovaným uznesením nezískal podporu nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru. Výbor pre zdravotníctvo ako gestorský výbor sa oboznámil s výsledkom rokovania vo výbore pre financie, rozpočet a menu a na základe stanovísk výboru odporučil Národnej rade Slovenskej republiky účtovnú závierku Spoločnej zdravotnej poisťovne za rok 2000 schváliť a prijať uznesenie uvedené v prílohe tejto správy. Výbor odporučil, aby mohol vystúpiť v rozprave na schôdzi Národnej rady predseda Správnej rady zdravotnej poisťovne Rudolf Martančík. Skončil som, pán predsedajúci.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem. Otváram rozpravu. Písomne nikto prihlásený, ústne sa hlási niekto? Nie. Prerušujem rokovanie o tomto bode programu. Vážení páni poslanci, ja viem, že je 19.01, je tu ešte jedna prosba od predsedu Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne pána Demeša, či by sme neprerokovali ešte jeho informáciu. Je všeobecný súhlas? Nech sa páči, poďme na to.

Pristúpime k nasledujúcemu bodu programu, a to k

Návrh ste dostali ako tlač 1452, spoločnú správu výborov ako tlač 1452. Súčasťou spoločnej správy je aj návrh uznesenia Národnej rady. Návrh uvedenie predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne pán Martin Demeš. Prosím, pán predseda, máte slovo.

M. Demeš, predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne: Vážený pán predsedajúci, vážená pani poslankyňa, vážení páni poslanci. Dovoľte, aby som na tomto vašom neskorom zasadnutí predložil správu o hospodárení s fondmi a účtovnú závierku Všeobecnej zdravotnej poisťovne.

Chcem len povedať, že je to správa zhruba o minutí 50 miliárd Sk, takže my sme jej venovali dosť veľkú vážnosť, pripravili sme sa a chcem len povedať, že hospodárenie Všeobecnej zdravotnej poisťovne, tak ako sme predpokladali a tlmočili pri prijímaní rozpočtu, skončilo sa znova s deficitom, zhruba s prepadom 1, 7 % mld., čo sa premietlo do výšky záväzkov voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a k 31. 12. dosiahli sumu 7,5 mld. Sk. Z toho záväzky za výkony voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti dosiahli sumu 1,3. Hlavný problém bol v liekovom reťazci, kde máme záväzky vo výške, mali sme vo výške 5,7 mld. Penalizačné faktúry, ktoré sme nerátali a ktoré sú od lekární, sú v sume vyše 500 mil. Sk. Neúnosná miera zadlženosti, ktorá sa prejavuje v omeškávaní úhrad 4 - 5 mesiacov po lehote splatnosti, sa vystupňovala v tlaku poskytovateľov, ktorí už sú v takom stave, že sú ohrození oni v existencii, ale ohrozujú aj celý systém zdravotníctva cez Všeobecnú zdravotnú poisťovňu. Treba povedať, že už je približne 90 konkurzov na Všeobecnú zdravotnú poisťovňu a exekúcie, ktorými máme blokované účty, sú mesačne aspoň na úrovni 50 miliónov, v posledných mesiacoch už je to okolo 100 mil. Sk. Legislatívne opatrenia, ktoré sa prijali počas roka na ochranu zdrojov na zdravotnú starostlivosť o zachovanie funkčnosti systému zdravotného poistenia, neboli v dostatočnej miere účinné a je to najmä v oblasti exekúcií, kde naďalej beží exekučné konanie podľa občianskeho poriadku. Výkon exekúcií po zablokovaní možnosti podľa exekučného poriadku je riešený výberom od platiteľov na takzvané budúce poistné. Vymáhanie penalizačných faktúr je premietnuté v nerovnomernosti úhrad, čo jednoznačne zvyšuje napätie potom medzi poskytovateľmi. Prejav rastúceho napätia bol aj už v spomínanom vyhlásení konkurzov na Všeobecnú zdravotnú poisťovňu. Treba povedať, že jednak audit, ktorý bol vykonávaný na podnet pléna slovenskej Národnej rady, či medzinárodný audit, ako aj polročné pôsobenie NKÚ vo Všeobecnej zdravotnej poisťovni neukázali vážnejšie nedostatky, ktoré sa v našej poisťovni vyskytli, poukázali len na to, že je veľmi nekvalitná a nedostatočná legislatíva, ktorá nechráni absolútne zdroje, ktoré sú na výber poistného do poistných zdrojov. Takže máme veľkú obavu, že nedokážeme zabezpečiť v dostatočnej miere zdravotnícku starostlivosť. Vlna exekúcií sa rozšíri ďalej, nebudeme vedieť zachovať ani existenciu Všeobecnej zdravotnej poisťovne a len pripomínam, že toto je moje asi šieste vystúpenie v rovnakom tóne, v rovnakom obsahu a s rovnakým účinkom a s rovnakou pozornosťou tohto pléna.

Takže, vážený pán predsedajúci, obdivujem vaše nervy, ktorými dokážete ešte viesť toto zasadanie pléna a niekedy obdivujem aj sám seba, že ešte som ochotný sem prísť a referovať. Ďakujem za pozornosť.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán predseda. Dávam slovo poverenému členovi Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo, poslancovi Barnabásovi Ferkóovi, aby podal správu o výsledku prerokovania návrhu vo výboroch Národnej rady.

B. Ferkó, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, vážené kolegyne, kolegovia. Dovoľte, aby som predniesol spoločnú správu výboru o výsledku prerokovania návrhu správy o hospodárení s fondmi a účtovanie závierky Všeobecnej zdravotnej poisťovne za rok 2001, tlač 1452.

Návrh správy o hospodárení s fondmi a účtovnú závierku Všeobecnej zdravotnej poisťovne za rok 2001 pridelil predseda Národnej rady rozhodnutím č. 1653 z 24. apríla 2002 Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu a Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo na prerokovanie do 12. júna 2002. Ako gestorský výbor predseda určil výbor Národnej rady pre zdravotníctvo s tým, že výbor predloží správu o prerokovaní uvedeného materiálu vo výboroch v súčasnom návrhu na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky.

Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre financie, rozpočet a menu prerokoval predložený materiál 5. júna a uznesením č. 998, s návrhom správy o hospodárení s fondmi a účtovnú závierku Všeobecnej zdravotnej poisťovne za rok 2001, súhlasil s tým, že zdroje celkom dosiahli výšku 35 005 100 000 Sk, výdavky 40 597 400 000. V tom základný fond bol použitý vo výške 38 788 500 000. Ten vzájomný fond vo výške 136 mil., účelový fond 530 500 000 a správny fond 879 700 000 Sk. Bilančný rozdiel schodok hospodárenia dosiahol výšku 5 592 300 000 Sk.

Výbor odporučil Národnej rade účtovnú závierku a správu o hospodárení s fondmi schváliť. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre zdravotníctvo prerokoval správu dňa 10. júna, neprijal platné uznesenie, pretože súhlas s navrhovaným uznesením, aby výbor súhlasil, nezískal podporu nadpolovičnej väčšiny prítomných členov výboru. Gestorský výbor však prijal uznesenie č. 280, v ktorom odporúča Národnej rade Slovenskej republiky požiadať vládu Slovenskej republiky, aby záväzky Všeobecnej zdravotnej poisťovne voči poskytovateľom zdravotnej starostlivosti vo výške 7 545 300 000 Sk uhradila z výnosu predaja štátnych dlhopisov alebo inou formou.

Výbor pre zdravotníctvo ako gestorský výbor sa oboznámil s výsledkom prerokovania výborov. Odporučil Národnej rade návrh správy o hospodárení s fondmi a účtovnú závierku Všeobecnej zdravotnej poisťovne za rok 2001 schváliť a odporúča, aby v rozprave mohol vystúpiť Martin Demeš, predseda Správnej rady Všeobecnej zdravotnej poisťovne. Určil mňa ako spravodajcu gestorského výboru predniesť na schôdzi Národnej rady spoločnú správu výborov o výsledku prerokovania a návrh uznesenia Národnej rady, ktorý je prílohou tejto správy. Skončil som, pán predsedajúci, môžete otvoriť rozpravu.

I. Presperín, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán poslanec. Otváram rozpravu k tomuto bodu programu. Písomne nie je nikto prihlásený. Ústne sa hlási pani poslankyňa Sabolová. Pán poslanec Slafkovský. Končím možnosť prihlásiť sa do rozpravy ústne. Ako prvá vystúpi v rozprave pani poslankyňa Sabolová.

M. Sabolová, poslankyňa: Vážený pán predsedajúci, vážený pán predseda správnej rady. Vôbec som nepredpokladala vystúpiť, ale je skutočne nedôstojné pri takej vážnej situácii v zdravotníctve, aby v tejto Národnej rade nesedeli okrem spravodajcu lekára a kolegu, ktorý robí niečo úplne iné, dnes ako zdravotníctvo a poslanci, aby sa mali možnosť dnes opýtať verejne, aby sme si vzájomne skladali účty, tak ako poslanci, tak aj zástupcovia poisťovne, a preto sa, ja sa skôr ospravedlňujem za takýto prístup, pretože my vieme kritizovať, pokiaľ to nie je verejné, a nevieme sa pýtať tam, kde sa môžeme verejne opýtať.

Ak je schodok taký obrovský, ako hovorí pán spoločný spravodajca, a ani ten nie je vykrytý, chcem sa spýtať, akým spôsobom chceme sanovať, čiastočne sanovať. My vieme dobre, že sme tu mali od vás pri schvaľovaní rozpočtu návrhy na spôsob riešenia. Ja netvrdím, že to boli jediné možné riešenia, mne chýba pri takých vážnych veciach, ako je záverečný účet Všeobecnej zdravotnej poisťovne a aj predtým Spoločnej, pán minister zdravotníctva, pretože túto vec vy ako verejnoprávna inštitúcia nemôžete riešiť sami, a nemám návrh, ale pýtam sa vás, pán predseda, už aj keď sme vyložene v kuloárnych diskusiách, akým spôsobom alebo akú, veľmi krátko troma-štyrmi či desiatimi vetami, akú reálnu víziu vidíme pre naplnenie zdrojov Všeobecnej zdravotnej poisťovne, pretože máme na to rôzne názory a ja ako nie zdravotnícka pracovníčka, za posledné dva roky niet týždňa, aby som sa vlastne nevenovala zdravotníctvu, vás prosím o nejaký podnet, prípadne ešte máme 2 alebo 3 týždne rokovania parlamentu, máme možnosti ešte doplniť a predložiť nejaké návrhy, ale obávam sa, že ak sa budeme takto správať, ako sa správame aj v dnešný deň, možno aj v tejto hodine nedôstojne sa správala táto Národná rada, potom si asi všetci, tak koalícia ako opozícia, spytujme svedomie, či máme odvahu postaviť sa ľuďom na ulici a pozerať ľuďom do očí.