B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu, aby sme predmetný návrh prerokovali v treťom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných 97 poslancov, za návrh hlasovalo 92, zdržali sa 4, nehlasoval 1.
Návrh sme schválili.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu v rámci tohto čítania a pýtam sa, či sa niekto hlási do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu za skončenú.
Nech sa páči, pán poslanec.
R. Vavrík, poslanec: Pán predsedajúci, sme v treťom čítaní. Gestorský výbor odporúča, aby sme predložený návrh zákona schválili.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu zákona ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných 97 poslancov, za návrh 91, proti je 1, zdržali sa 2, nehlasovali 3.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh novely zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore a č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi.
Nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe (tlač 1471).
Spoločným spravodajcom je pán poslanec Hort. Nech sa páči.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, najskôr budeme hlasovať o pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch zo spoločnej správy. Pretože k týmto dvom bodom neodznel iný návrh z rozpravy, dávam návrh, aby sme hlasovali en bloc o oboch týchto návrhoch s odporúčaním gestorského výboru prijať ich.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o spomenutých bodoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných 84 poslancov, za návrh 76, zdržali sa 4, nehlasovali 4.
Konštatujem, že spomínané dva body zo spoločnej správy sme prijali.
M. Hort, poslanec: V rozprave ďalej odznel pozmeňujúci návrh pána poslanca Mikloška. Chcem iba doplniť, že prijatie tohto pozmeňujúceho návrhu bude mať za následok aj doplnenie názvu zákona. Môžete dať hlasovať o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Mikloška.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o pozmeňujúcom návrhu pána poslanca Mikloška.
(Hlasovanie.) Prítomných 97 poslancov, za návrh hlasovalo 64 poslancov, proti 5, zdržalo sa 25, nehlasovali 3.
Konštatujem, že tento návrh bol prijatý.
M. Hort, poslanec: Vážený pán predsedajúci, v súlade s uznesením gestorského výboru, ktorým je výbor pre verejnú správu, vás žiadam, v zmysle tohto poverenia, aby ste dali hlasovať o posunutí zákona do tretieho čítania.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu.
(Hlasovanie.) Prítomných 95 poslancov, za návrh hlasovalo 77, proti 1, zdržalo sa 13, nehlasovali 4.
Konštatujem, že sme postúpili vládny návrh zákona do tretieho čítania.
Pristúpime k tretiemu čítaniu.
Preto otváram rozpravu v rámci tohto čítania. Pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu v rámci tretieho čítania za skončenú.
Pán poslanec.
M. Hort, poslanec: Pán predsedajúci, dajte hlasovať o vládnom návrhu zákona o kontrole v štátnej správe (tlač 1471) v súlade s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi ako o celku.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o návrhu ako o celku.
(Hlasovanie.) Prítomných 98 poslancov, za návrh 72, zdržalo sa 21 poslancov a nehlasovalo 5.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 10/1996 Z. z. o kontrole v štátnej správe.
Nasleduje hlasovanie o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov (tlač 1514).
Spravodajcom je pán poslanec Langoš. Nech sa páči, máte slovo.
J. Langoš, poslanec: Ďakujem za slovo. Vážený pán predsedajúci, dámy a páni, gestorský výbor k tomuto vládnemu návrhu zákona neprijal platné uznesenie. Preto budeme hlasovať o jedinom návrhu, ktorý odznel v rozprave, aby Národná rada vrátila vláde tento návrh zákona na dopracovanie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu, aby sme návrh vrátili vláde na prepracovanie.
(Hlasovanie.) Prítomných 99 poslancov, za návrh hlasovalo 35, proti 33, zdržalo sa 29, nehlasovali 2.
Konštatujem, že sme neschválili návrh vrátiť návrh zákona vláde na dopracovanie.
Budeme pokračovať, pán poslanec. To znamená... (Hlasy zo sály.) No áno, mali by sme teda pokračovať ďalej. Nech sa páči, pán poslanec, tam máte...
J. Langoš, poslanec.: V spoločnej správe sú 4 pozmeňujúce návrhy. Podľa charakteru tých návrhov myslím si, že môžeme hlasovať o nich spoločne. Gestorský výbor neprijal k nim platné uznesenie.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch zo spoločnej správy.
(Hlasovanie.) Prítomných 96 poslancov, za 45 poslancov, proti 19, zdržalo sa 30 poslancov, nehlasovali 2.
Konštatujem, že tieto návrhy zo spoločnej správy sme neprijali.
Pán poslanec.
J. Langoš, poslanec: Z rozpravy už sme hlasovali o procedurálnom návrhu a žiadne iné návrhy v rozprave neodzneli, takže môžeme pristúpiť k tretiemu čítaniu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Takže pristúpime k tretiemu čítaniu. Nech sa páči prezentujme sa a hlasujme, či tento návrh prerokujeme v treťom čítaní.
(Hlasovanie.) Prítomných 97 poslancov, za 62 poslancov, proti nie je nikto, zdržalo sa 26 poslancov, nehlasovalo 9.
Návrh sme schválili.
Teraz pristúpime k tretiemu čítaniu.
Otváram rozpravu v rámci tretieho čítania a pýtam sa, či sa hlási niekto do rozpravy. Konštatujem, že nie je to tak. Vyhlasujem rozpravu v rámci tretieho čítania za skončenú.
Pán poslanec pristúpime k hlasovaniu o návrhu ako o celku.
J. Langoš, poslanec: Pristúpime k hlasovaniu o návrhu ako o celku. Prosím, nechajte o tom hlasovať.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 100 poslancov, za návrh 57, proti 1, zdržalo sa 37 poslancov, nehlasovalo 5.
Konštatujem, že sme schválili vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 57/1998 Z. z. o Železničnej polícii v znení neskorších predpisov.
Nasleduje hlasovanie o návrhu na vyslovenie súhlasu Národnej rady Slovenskej republiky s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Českej republiky o vnútrozemskej plavbe (tlač 1178 a dodatok k nej).
Prosím spoločného spravodajcu pána poslanca Anteckého, aby hlasovanie uviedol.
M. Antecký, poslanec: Budeme hlasovať o návrhu uznesenia, v ktorom Národná rada vyslovuje súhlas s Dohodou medzi vládou Slovenskej republiky a vládou Českej republiky o vnútrozemskej plavbe, a rozhodnutí, že dohoda je medzinárodná zmluva podľa čl. 7 ods. 5 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá má prednosť pred zákonmi.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
Upozorňujem každého poslanca, že tento návrh potrebuje súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých poslancov, t. j. 76 poslancov.
(Hlasovanie.) Prítomných 100 poslancov, za návrh 71 poslancov, proti 16, zdržalo sa 10, nehlasovali 3.
Konštatujem, že sme navrhované uznesenie neschválili.
Budeme hlasovať o návrhu uznesenia k bodu informácie generálneho prokurátora Slovenskej republiky a ministra vnútra Slovenskej republiky o stave šetrenia podozrenia zo spáchania trestného činu v súvislosti s nákupom 35 ľahkých súprav pre Železničnú spoločnosť, a. s., ktorý podal pán poslanec Cuper.
Návrh uznesenia znie:
"Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie informácie generálneho prokurátora Slovenskej republiky a ministra vnútra Slovenskej republiky o stave šetrenia podozrenia zo spáchania trestného činu v súvislosti s nákupom 35 ľahkých súprav pre Železničnú spoločnosť, a. s. Ukladá generálnemu prokurátorovi a ministrovi vnútra priebežne informovať parlament o stave a priebehu vyšetrovania kauzy - tender na nákup železničných súprav pre Železnice Slovenskej republiky."
O tomto návrhu uznesenia dávam hlasovať. Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme.
(Hlasovanie.) Prítomných 101 poslancov, za návrh 76, zdržalo sa 17 poslancov, nehlasovalo 8.
Konštatujem, že navrhované uznesenie k uvedeným informáciám sme schválili.
Panie poslankyne, páni poslanci, rokovanie o návrhu skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 312/2001 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 131/2002 Z. z. a v znení zákona č. 143/2002 Z. z. (tlač 1554), sme prerušili po rozprave.
Prosím pána Orosza aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov, a spoločného spravodajcu poslanca Mesiarika, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Pán poslanec Benkovský, máte procedurálny návrh?
M. Benkovský, poslanec: Áno. Ďakujem za slovo. Vážený pán podpredseda, v súlade s § 24 ods. 4 rokovacieho poriadku navrhujem, aby bol presunutý bod 48, teda pôvodný bod 74 programu 61. schôdze Národnej rady za bod 1 pokračujúcej schôdze. Chcel by som uviesť, že bolo v rámci tejto schôdze popresúvaných niekoľko desiatok bodov programu.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ale ešte sme neskončili a budeme hlasovať aj o tomto návrhu. Takže odporúčam, aby sme aj o tomto vašom hlasovali potom. Dobre?
Takže, nech sa páči, pýtam sa vás, pán navrhovateľ, či chcete zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči, máte slovo.
L. Orosz, poslanec: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Veľmi stručne k pozmeňujúcim návrhom, ktoré sú obsiahnuté v spoločnej správe, som sa už vyjadril v úvodnom slove. Navrhol som všetky návrhy, ktoré idú nad rámec zákona, vyňať na samostatné hlasovanie. Pán spravodajca to má poznamenané, takže by tam nemal byť problém.
V rozprave vystúpilo s pozmeňujúcimi návrhmi 6 poslancov.
Čo sa týka pozmeňujúcich návrhov pána poslanca Ivanka, boli podnecované zo strany Úradu pre štátnu službu. Reagujú na praktické problémy s aplikáciou tohto zákona. Z legislatívnotechnického hľadiska nemám voči nim výhrady.
Pán poslanec Škoda vlastne doplnil jeden z pozmeňujúcich návrhov pána poslanca Ivanka. Takže keď budú schválené pozmeňujúce návrhy pána poslanca Ivanka, konkrétne myslím šiesty, tak je potrebné potom schváliť aj návrhy pána poslanca Škodu.
Čo sa týka pozmeňujúcich návrhov pani poslankyne Záborskej, tiež ide o návrhy, ktorými sa dá vyjadriť súhlas. Len chcem upozorniť, že pozmeňujúci návrh pod bodom 4 je obdobný, ako predložil pán poslanec Halmeš.
V prípade, že by pani poslankyňa nestiahla tento návrh, tak odporúčam schváliť návrh pána poslanca Halmeša, lebo je širší ako návrh pani poslankyne Záborskej.
Čo sa týka návrhu pani poslankyne Čižmárikovej, ide o návrh, ktorý podporuje pôvodnú koncepciu našej novely zákona o štátnej službe. Takže odporúčam ho schváliť.
Čo sa týka pozmeňujúceho návrhu pána poslanca Šipoša, vecne by sa dal vyjadriť súhlas s tým riešením, ktoré navrhuje, ale legislatívnotechnicky je tento návrh spracovaný zle a obávam sa, že by jeho schválenie spôsobilo vrátenie tohto návrhu na opätovné prerokovanie po nepodpise prezidentom republiky.
To je všetko, ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Žiada si záverečné slovo pán spravodajca? Nie. Dobre.
Takže pristúpime... (Hlasy v sále.)
Pani poslankyňa nedostanete slovo, lebo to už sú záverečné slová. Vy možnosť sa k tomu vyjadriť nemáte, jedine vtedy, keď máte procedurálny návrh. (Hlasy v sále.) Vy ako navrhovateľka?
Takže procedurálny návrh máte. Nech sa páči, pani poslankyňa Záborská.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Sťahujem svoj prvý pozmeňujúci návrh a o ostatných odporúčam hlasovať spoločne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Dobre.
Takže, pán poslanec pán spravodajca, môžeme pristúpiť k hlasovaniu.
M. Mesiarik, poslanec: Vážený pán podpredseda, budeme hlasovať o bodoch uvedených v spoločnej správe.
Navrhujem hlasovať spoločne o bodoch 1, 2, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 17, 18 a 20 s odporúčaním tieto body schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich. Ide o body 1, 2, 7, 8, 9, 12, 14, 15, 17, 18, 20.
(Hlasovanie.) Prítomných 82 poslancov, za návrh 78 poslancov, nehlasovali 4.
Konštatujem, že spomínané body sme schválili.
Nech sa páči.
M. Mesiarik, poslanec: Pán podpredseda, dajte hlasovať o bodoch spoločnej správy, spoločne o bodoch 4, 5, 6 a 10 s odporúčaním schváliť ich.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči prezentujme sa a hlasujme o bodoch 4, 5, 6, 10 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich. Nech sa páči..
(Hlasovanie.) Prítomných 70 poslancov.
Vyzývam všetkých poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru.
Pristúpime k hlasovaniu, ale jedine vtedy, keď nás bude dosť.
Vyzývam všetkým poslancov, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, aby sme mohli pristúpiť k hlasovaniu.
Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme. Hlasujeme o bodoch 4, 5, 6 a 10 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru prijať ich.
(Hlasovanie.) Prítomných 75 poslancov.
Vyhlasujem prestávku do 16.45 hodiny.
(Prerušenie rokovania o 16.31 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 16.46 hodine.)
B. Bugár, podpredseda NR SR: Vyzývam všetkých poslancov a poslankyne, aby sa vrátili do rokovacieho priestoru, pristúpime k hlasovaniu.
Takže budeme pokračovať v rokovaní.
Pán poslanec, nech sa páči, uveďte návrh, o ktorom budeme hlasovať.
M. Mesiarik, poslanec: Vážený pán podpredseda, dajte hlasovať spoločne o bodoch 4, 5, 6 a 10 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru tieto body schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto bodoch z gestorskej správy. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť body 4, 5, 6 a 10.
(Hlasovanie.) Prítomných 71 poslancov.
Nakoľko je málo poslancov, budeme pokračovať v rokovaní o návrhu poslanca Národnej rady Slovenskej republiky Petra Finďa na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní v znení neskorších predpisov a o doplnení zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku v znení neskorších predpisov (tlač 1388), kde sme prerušili rokovanie po rozprave.
Pýtam sa pána navrhovateľa, či chce zaujať stanovisko k rozprave. Nech sa páči, máte slovo.
P. Finďo, poslanec: Ďakujem za slovo, pán predsedajúci. Vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, v rozprave vystúpili štyria poslanci.
Dovolím si komentovať predovšetkým vystúpenie pána poslanca Tuchyňu, ktorý navrhol, aby sa návrh zákona doplnil o pozmeňujúci návrh, v ktorom navrhuje, aby sa prerozdeľovalo nie 100 % vybraných zdrojov zdravotných poisťovní, ale len 85 % týchto zdrojov, pričom 15 % by ostalo ako príjem príslušnej zdravotnej poisťovne. Nebudem sa zaoberať samotnou podstatou prerozdeľovacieho procesu. Chcem len upozorniť na to, že tento návrh je nedotiahnutý, legislatívne chybný a prakticky v praxi nevykonateľný, a to z toho dôvodu, že nie sú do toho návrhu zahrnuté všetky paragrafy, ktorých sa dotýka systém prerozdeľovania zdravotného poistenia. A konkrétne ide o to, že v prípade, ak by nedošlo k úprave ďalších paragrafov a ich odsekov, prerozdeľovanie by bolo rozdelené na dve časti. To znamená, časť by sa prerozdeľovala len z 85 % odvodov na spoločný účet prerozdeľovania a napr. prostriedky z Národného úradu práce by sa prerozdeľovali aj medzi ostatných poistencov, to znamená poistencov, ktorí sú zárobkovo činní a ktorí vlastne dotujú ten systém solidárneho zdravotného poistenia. Preto odporúčam, aby sa poslanecká snemovňa pri hlasovaní postavila k tomuto pozmeňujúcemu návrhu z týchto dôvodov negatívne. V opačnom prípade, ak by sme ho schválili v predloženom znení, tento návrh by bol zmätočný a prakticky nevykonateľný.
Ešte by som chcel zareagovať na návrh pána poslanca Ftáčnika, a to v tom smere, že pán poslanec Ftáčnik navrhol, aby sa osobitne vyňal na osobitné hlasovanie bod 2 spoločnej správy s návrhom tento bod neschváliť. Chcem ctenú snemovňu upozorniť na to, že body 1 až 9 boli navrhnuté na spoločné hlasovanie a sú to body, ktoré navzájom súvisia. To znamená, nedá sa hlasovať samostatne o bode 2, pretože ten bod 2 sám osebe nadväzuje teda aj na ďalšie body. Takže ja navrhujem pánovi poslancovi Ftáčnikovi, ak, samozrejme, s tým súhlasí, aby tento svoj návrh stiahol, lebo aj tak sa hlasuje o bodoch 1 až 9 samostatne a tých sa týka práve to, čo vy navrhujete, aby sa o tom hlasovalo samostatne. To znamená, to je postupovanie a odpisovanie pohľadávok zdravotných poisťovní. To je už v spoločnej správe vlastne tak navrhnuté, ako ste to vy pravdepodobne mienili, ale, samozrejme, nechávam to na navrhovateľovi pozmeňujúceho návrhu.
K ostatným návrhom zaujímam také stanovisko, že navrhujem, aby pozmeňujúce návrhy pána poslanca Šeptáka boli prijaté. A súhlasím, aj keď sú nad rámec pôvodnej novely, aby boli prerokované a schválené. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pani spravodajkyňa, chcete zaujať stanovisko k rozprave? Nech sa páči.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán podpredseda, vážený pán predseda, kolegyne a kolegovia poslanci, len niekoľko slov v krátkosti ešte k pohľadávkam, o ktorých hovoril už aj pán poslanec Finďo ako predkladateľ novely zákona snáď trošku vecne. Určite o tých rizikách, o ktorých hovoril v rozprave pán poslanec Ftáčnik, sme hovorili aj vo výbore. A práve preto sme tento návrh schválili tak, aby sa týkal iba minulosti, to znamená, aby mohli byť odpísané pohľadávky len do 1. 1. 2000. A keď si uvedomíme, že len Všeobecná zdravotná poisťovňa má vo výške 40 % takmer všetky nevymožiteľné pohľadávky a stále ich vedie v účtovníctve, myslím si, že by to podstatne zjednodušilo celý proces.
Musím snáď trošku oponovať pánu predkladateľovi, pretože nielen bod 2, ale aj body 3, 4 a 14 boli vyňaté na osobitné hlasovanie. Čiže budeme hlasovať potom podľa tohto návrhu pánov poslancov. Ďakujem pekne.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Takže, pani spravodajkyňa, nech sa páči, pristúpime k hlasovaniu.
Žiadam všetkých poslancov, aby sa vrátili na hlasovanie do rokovacieho priestoru. Budeme hlasovať. Nech sa páči, vráťte sa, prosím vás, žiadam vás.
Pán poslanec Ftáčnik, chcete sa vyjadriť? Až potom, keď pani spravodajkyňa uvedie poprípade váš návrh. Dobre? Ja si myslím, že to bolo trošku nedorozumenie.
Nech sa páči, procedurálny návrh.
M. Ftáčnik, poslanec: Vážený pán podpredseda, ja sa nechcem vyjadrovať, lebo rozprava skončila, ja chcem len upresniť to, čo povedal pán predkladateľ.
B. Bugár, podpredseda NR SR: O tom hovoríme obidvaja, pán poslanec. Pani poslankyňa navrhuje niečo iné.
M. Ftáčnik, poslanec.: No ja som navrhol bod 2 na osobitné hlasovanie. Po vysvetlení, ktoré tu padlo, si myslím, že hlasujme spoločne o bode 2 a 9. A keď je vôľa ich schváliť, tak jednoducho prejdú. Ja s tým nemám problém, len aby sme osobitne rozhodli o tejto otázke. Ak to pani spravodajkyňa takto uvedie, je to v duchu môjho návrhu. Veľmi pekne za to ďakujem, pani spravodajkyňa.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, ja som už vedel, ako to bude, takže sa ospravedlňujem. My sme sa dohodli, lebo pán navrhovateľ, samozrejme, môže dávať rôzne návrhy, ale hlasovanie bude uvádzať pani spravodajkyňa.
Takže pristúpime k hlasovaniu.
Nech sa páči, pani spravodajkyňa, môžete začať s návrhmi.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Najskôr budeme hlasovať o bodoch zo spoločnej správy, a to o bodoch 1, 5, 6, 7, 8 a 9 s návrhom gestorského výboru schváliť ich.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o bodoch 1, 5, 6, 7, 8, 9 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich. (Hlasy z pléna.)
(Hlasovanie.)
Deväť nie, pani poslankyňa?
A. Záborská, poslankyňa: Môžem to upresniť?
B. Bugár, podpredseda NR SR: No tak prerušujem toto hlasovanie, vyhlasujem ho za zmätočné.
Pani poslankyňa, ešte raz to vysvetlite.
A. Záborská, poslankyňa: Pán poslanec Finďo hovoril, že o bodoch 1 až 9 sa hlasuje spoločne. Čiže nie bod 2 a 9 spolu súvisia. Hovoril o všetkých bodoch. To znamená, vyjmeme na osobitné hlasovanie bod 2, tak ako to pán poslanec Ftáčnik navrhoval.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Pán poslanec, v poriadku?
M. Ftáčnik, poslanec: Ja sa nechcem sporiť s pani spravodajkyňou, lebo to sa nepatrí, ale pán poslanec Finďo vysvetlil, že vecne spolu súvisia body 2 a 9.
A. Záborská, poslankyňa: Dva až deväť.
M. Ftáčnik, poslanec: Nie 2 až 9, ale 2 a 9. (Hlasy z pléna.) Tak potom 2 až 9 spoločne, lebo potom nemôžeme o deviatke v en bloc hlasovať. To nemôžeme potom urobiť. Spolu súvisia pohľadávky v bode 9 a v bode 2. Takto to povedal pán Finďo.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Takže ako to navrhujete, pán poslanec? Vy ste to navrhli vybrať na osobitné hlasovanie? V rozprave?
Zapnite mikrofón pánu poslancovi Ftáčnikovi, prosím vás, páni technici.
M. Ftáčnik, poslanec: Mohol by to vysvetliť pán poslanec Finďo. Ja som navrhol dvojku samostatne. Ak s ňou súvisí deviatka, hlasujme aj o deviatke samostatne, ale spolu s tou dvojkou, aby to vecne spolu súviselo, aby sa buď naraz schválili, alebo naraz zamietli.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Ale, pán poslanec, ak ste navrhli vybrať na osobitné hlasovanie len dvojku, no tak budeme hlasovať osobitne len o bode dva.
M. Ftáčnik, poslanec: V poriadku, dobre.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Takže, nech sa páči, pani spoločná spravodajkyňa, znovu uveďte návrh a hlasujme.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán podpredseda. Keďže ste zrušili hlasovanie, budeme znovu hlasovať o bodoch 1, 5, 6, 7, 8 a 9 s odporúčaním gestorského výboru tieto body schváliť.
B. Bugár, podpredseda NR SR: Nech sa páči, prezentujme sa a hlasujme o týchto bodoch zo spoločnej správy. Odporúčanie gestorského výboru je schváliť ich.
(Hlasovanie.) Prítomných 75.
Páni poslanci, ja navrhujem, aby sme rokovali ďalej. Vidieť, že tu nie je vôľa pristúpiť k hlasovaniam o týchto dvoch návrhoch. Pýtam sa, či je všeobecný súhlas, aby sme pristúpili... (Hlasy v rokovacej sále.) Pani poslankyňa Belohorská, tvrdíte, že nie? Ostatní z vášho klubu tvrdia, že áno. Takže? Nie. Dobre, nie je vôľa.
Vyhlasujem 15-minútovú prestávku.
(Prerušenie rokovania o 17.02 hodine.)
(Pokračovanie rokovania o 17.16 hodine.)
J. Migaš, predseda NR SR: Vážené panie poslankyne, páni poslanci, žiadam vás, aby ste prišli do rokovacej miestnosti, pokúsime sa hlasovať.
Budeme hlasovať o tlači 1388.
Navrhovateľ je prítomný, spravodajkyňa tiež. Bolo by dobre, keby prišlo viacej poslancov, a bolo by to v poriadku. Sme radi, že aj pán poslanec Mikloško priviedol svoju družinu. Môžeme začať?
Tak, nech sa páči, pani spravodajkyňa, uveďte body a skúsime to.
A. Záborská, poslankyňa: Ďakujem pekne, pán predseda. Po tretíkrát dajte hlasovať o bodoch 1, 5, 6, 7, 8 a 9 s odporúčaním gestorského výboru schváliť ich.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o bodoch 1, 5, 6, 7, 8 a 9 zo spoločnej správy s odporúčaním gestorského výboru tieto body schváliť. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 72 poslancov.
Panie poslankyne, páni poslanci, prerušujem rokovanie o tomto bode programu.
A. Záborská, poslankyňa: Bohužiaľ, pán premiér má pravdu, kde nie je vôľa, tam nie je cesta.
J. Migaš, predseda NR SR: O bode 60 budeme hlasovať neskôr.
Ďakujem navrhovateľovi, ďakujem pani spravodajkyni.
Panie poslankyne, páni poslanci, podľa schváleného programu je dnes ako bod 106 programu - bolo určené Národnou radou hlasovaním, že sa prerokuje v utorok 2. júla - vládny návrh zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1996 Z. z. o audiovízii v znení neskorších predpisov (tlač 1528).
Procedurálne návrhy. (Hlasy v pléne.)
Pán minister, váš bod je ohlásený, takže pripravte sa na predloženie návrhu zákona.
Ale najprv budú procedurálne návrhy.
Pán poslanec Orosz, nech sa páči.
L. Orosz, poslanec: Áno, pán predseda, chcem dať procedurálny návrh, aby body 3 a 4, to znamená tlače 1425 a 1529 boli prerokované zajtra z dôvodu, že v tejto chvíli sa vyrábajú spoločné správy, nebolo by možné o nich rokovať dnes. Je to návrh skupiny poslancov na vydanie zákona o poskytnutí jednorazového peňažného príspevku politickým väzňom a pozostalým manželkám a návrh poslancov Petra Osuského a Františka Šebeja na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 105/2002 Z. z. o poskytnutí jednorazového finančného príspevku príslušníkom československých zahraničných alebo spojeneckých armád, ako aj domáceho odboja v rokoch 1939 - 1945.
J. Migaš, predseda NR SR: Čiže aby body 3 a 4 čiže 110 a 111, je všeobecná vôľa, sme prerokovali zajtra, pretože nie sú pripravené správy? Čiže súhlasíme s týmto návrhom. Chcem vysvetliť pani ministerke, že bod 106 podľa schválenia Národnou radou sa má prerokovať dnes. Ja už som tento bod uviedol, ide o tlač 1528. Preto v súlade s rozhodnutím Národnej rady budeme teraz o ňom rokovať.
Pán poslanec Hoffmann má procedurálny návrh. Nech sa páči.
A. Hoffmann, poslanec: Vážený pán predseda, chcem predniesť procedurálny návrh v mene poslaneckých klubov SDĽ, SOP a SMK, aby do programu 61. schôdze bol zaradený vládny návrh zákona o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania (tlač 1603) a prerokoval sa v súlade s návrhom vlády v priebehu zajtrajšieho rokovacieho dňa.
Ďalej navrhujem, aby do programu 61. schôdze boli zaradené ďalšie dva body - návrh na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR (tlač 1630) a informácia o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii Organizácie Spojených národov UNMISET vo Východnom Timore (tlač 1631) - a aby sa, ak bude vôľa parlamentu, prerokovali tieto dva posledné body ihneď.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec, budeme hlasovať za chvíľu, vy žiadate hlasovať spoločne? Dá sa? Alebo o každom návrhu osobitne žiadate hlasovať? (Hlasy z pléna.) Dobre. Čiže o tých návrhoch o tlači 1630 a 1631 budeme hlasovať spoločne a potom o návrhu o tzv. antidiskriminačnom zákone by sme hlasovali osobitne. Dobre? (Hlasy z pléna.)
Pán poslanec Tuchyňa.
J. Tuchyňa, poslanec: Ďakujem, pán predseda, za slovo. Parlament nemusí brať ani na vedomie predĺženie pôsobenia poľnej nemocnice v misii, pretože toto patrí do kompetencie vlády. Správu máme, videli sme ju, patrí to do kompetencie vlády, parlament o tom rokovať nemusí. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Dobre. Čiže návrhy boli prednesené, poznámku k tomu povedal pán poslanec Tuchyňa.
Dávam hlasovať najprv o návrhu na zaradenie tzv. antidiskriminačného zákona na rokovanie Národnej rady a aby sa prerokoval v súlade s návrhom vlády v priebehu zajtrajšieho rokovacieho dňa. Bol to prvý návrh pána poslanca... (Ruch v sále.) Prosím? (Hlasy z pléna.) Buďte tichšie. Preto, že nie ste, všetko nepočujete. Buďte tichšie a dávajte pozor a potom budete vedieť, o čom sa hlasuje.
Nech sa páči, zopakujte, pán poslanec Hoffmann, o čom máme hlasovať, prvý bod.
A. Hoffmann, poslanec: Budeme hlasovať o návrhu zaradiť do programu schôdze vládny návrh zákona o uplatňovaní zásady rovnakého zaobchádzania (tlač 1603) a prerokovať ho v súlade s návrhom vlády v priebehu zajtrajšieho rokovacieho dňa.
J. Migaš, predseda NR SR: Prezentujme sa a hlasujme o tomto návrhu pána poslanca Hoffmanna. Hlasujeme. Hlasujeme o prvom návrhu pána poslanca, o zaradení tzv. antidiskriminačného zákona na rokovanie Národnej rady, aby sme ho v súlade s návrhom vlády prerokovali zajtra v priebehu dňa. Hlasujeme.
(Hlasovanie.) Prítomných je 56 poslancov.
Málo.
Ďalší návrh. Pán poslanec navrhol, aby sme zaradili do programu bod - návrh na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR (tlač 1630) - a aby sa prerokoval ihneď. Hlasujme. Hlasujeme o tomto návrhu. To bol druhý návrh pána poslanca Hoffmanna.
(Hlasovanie.) Prítomných je 80 poslancov, za 76, proti 1, zdržali sa 2, nehlasoval 1.
Konštatujem, že tento návrh sme schválili.
Informácia o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii Organizácie Spojených národov UNMISET vo Východnom Timore (tlač 1631), to bol ďalší návrh pána poslanca Hoffmanna na zaradenie do programu a prerokovanie ihneď. Hlasujme, aj keď svoju poznámku alebo vysvetlenie povedal pán poslanec Tuchyňa. Hlasujme o tomto návrhu. (Hlasy v sále.)
Panie poslankyne, páni poslanci, po prerokovaní návrhu pána ministra Kňažka na vydanie zákona by sme potom prerokovali dva návrhy, ktoré boli schválené, to znamená v skrátenom konaní vládny návrh zákona o štátnom podniku a potom váš návrh.
(Hlasovanie.) Prítomných je 76 poslancov, za 69, proti nie je nikto, zdržali sa 2, nehlasovalo 5.
Konštatujem, že sme tento návrh schválili. (Hlasy z pléna.)
Pokiaľ ide o váš návrh, tam bola všeobecná zhoda, čiže Národná rada s ním súhlasila bez hlasovania, čiže sa to akceptuje.
Nech sa páči, minister kultúry.
Panie poslankyne, páni poslanci, podľa schváleného programu, ako som už povedal, nasleduje druhé čítanie o
vládnom návrhu zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 1/1996 Z. z. o audiovízii v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali pred prvým čítaním ako tlač 1528 a spoločnú správu výborov schválenú gestorským výborom máte ako tlač 1528a.
Vládny návrh odôvodní minister kultúry Milan Kňažko. Nech sa páči.
M. Kňažko, minister kultúry SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, návrh zákona predkladá vláda Slovenskej republiky v súlade s plánom svojich legislatívnych úloh a z dôvodu nevyhnutnosti zabezpečiť systémovú úpravu finančných zdrojov slovenskej audiovizuálnej kultúry.
Po viac ako desaťročí nestabilnej existencie a hroziaceho zániku slovenskej kinematografickej kultúry a priemyslu je zriadenie Slovenského audiovizuálneho fondu prvým systémovým riešením v tejto oblasti a základom ďalších krokov k zabezpečeniu kontinuálneho rozvoja nezávislej audiovizuálnej kultúry na Slovensku.
Predložený návrh zákona upravuje podmienky tvorby, výroby a šírenia slovenských audiovizuálnych diel určených pre kiná, a to predovšetkým rozšírením finančných zdrojov na podporu a rozvoj audiovizuálnej kultúry a priemyslu v Slovenskej republike.
Táto oblasť bola počas predchádzajúceho desaťročia bez základného finančného zdroja a ocitla sa v stave reálneho ohrozenia svojej ďalšej existencie. Súčasný stav je v priamom protiklade s požiadavkami a odporúčaniami Európskej únie a Rady Európy, ktoré zdôrazňujú nezávislé postavenie filmových produkčných spoločností. Pojem nezávislá audiovizuálna tvorba a výroba sa pritom v európskom kontexte používa v súvislosti s rozvojom producentského sektora nezávislého od štátu aj od televíznych vysielateľov. Práve tento sektor je zatiaľ na Slovensku najslabšou celého audiovizuálneho prostredia. Vo väčšine členských krajín Európskej únie a takisto už takmer vo všetkých transformujúcich sa krajinách sa podpora kinematografickej a nezávislej audiovizuálnej tvorby uskutočňuje prostredníctvom samostatných organizácií fondového charakteru na celoštátnej alebo regionálnej úrovni so samosprávnym princípom riadenia a s definovanými zdrojmi.
Návrh zákona prešiel počas svojej prípravy aj počas druhého čítania vo výboroch Národnej rady Slovenskej republiky intenzívnou diskusiou všetkých zúčastnených strán. Pozmeňujúce návrhy k vládnemu návrhu zákona sú výsledkom viacnásobných rokovaní o predmetnom návrhu, ktoré iniciovalo ministerstvo kultúry s cieľom dosiahnuť kompromis medzi všetkými rozhodujúcimi zúčastnenými subjektmi, a to predovšetkým so zástupcami televíznych vysielateľov, filmových producentov, tvorcov, distributérov a zástupcov prevádzkovateľov kín.
Je prirodzené, že v diskusiách o návrhu zákona sa vyskytujú aj kontroverzné názory a odmietavé postoje najmä zo strany tých subjektov, ktoré sa navrhujú, ako prispievatelia do fondu. V tejto súvislosti mi dovoľte zdôrazniť, že základným princípom fondu ako neštátneho podporného subjektu je vytvárať zdroje podpornej činnosti z celého audiovizuálneho prostredia, a to najmä z tých oblastí, v ktorých sú používanie a šírenie audiovizuálnych diel základom podnikateľskej činnosti jednotlivých subjektov. Nevyhnutné navýšenie finančných zdrojov na podporu audiovizuálnej tvorby a výroby dnes nemožno hľadať ani výlučne v štátnom rozpočte, ani vo verejnoprávnej televízii. Nie je pravdivé konštatovanie, že štát sa týmto návrhom zbavuje svojej zodpovednosti za rozvoj audiovizuálnej kultúry a priemyslu. Zo štátneho rozpočtu už teraz plynie každoročne v priemere okolo 50 mil. korún na podporu audiovizuálnych diel určených primárne pre kiná. Ministerstvo kultúry v tomto volebnom období podporilo priamo vznik 21 dlhometrážnych filmov. Na podporu audiovizuálnej kultúry pridelilo sumu viac ako 212 mil. korún zo štátneho rozpočtu.
Tvorba a výroba filmov pre kiná nie je a ani nebude na Slovensku investičnou činnosťou. Návratnosť takto vložených prostriedkov je dlhodobá a neistá vzhľadom na rozmery domáceho trhu a nízky priemerný potenciál predaja do zahraničia. V tejto oblasti preto nemožno uplatňovať ani nepriamu podporu formou daňových alebo iných zvýhodnení súkromných investícií. Tento nástroj je možné aj potrebné použiť pri rozvoji filmových technológií na Slovensku, ktoré sú v stave faktickej likvidácie. Aj preto podpora technológií napokon nie je zahrnutá v činnosti fondu, nakoľko je možné riešiť ju inými nástrojmi. Ak teda chceme a musíme hľadať ďalšie zdroje na doplnenie už jestvujúcich verejných financií na podporu nezávislej audiovizuálnej produkcie, môžeme sa obracať jedine do tej časti súkromného sektora, kde tieto zdroje reálne existujú, v spojení so šírením a používaním audiovizuálnych diel. Takáto konštrukcia zdrojov fondu v tejto súvislosti nie je neprimeraným zásahom do podnikateľského prostredia v oblasti televízneho vysielania a už vôbec nie jeho ohrozením.
Poskytovanie licencií na televízne vysielanie a registrácie na retransmisiu je u nás stále spojené s relatívne malými správnymi poplatkami, z ktorých nie je možné vytvoriť reálny podporný fond. Aj preto sme presvedčený, že navrhované príspevky do fondu neprinesú ohrozenie súkromného vysielania na Slovensku, ale vytvoria predpoklady na reálnu spoluúčasť vysielateľov a prevádzkovateľov retransmisie na vytváraní nových hodnôt v slovenskej audiovizuálnej kultúre.
V súvislosti s požiadavkou vysielateľov hľadať spoločenskú dohodu o všeobecnej podpore slovenskej kinematografie mi dovoľte pripomenúť, že skutočnú dohodu nemožno hľadať iba v deklaráciách, ale najmä v konkrétnych krokoch a v konkrétnych riešeniach. Riešenie prostredníctvom navrhovaného fondu je také, na ktorom sa môžu zúčastňovať a, zdôrazňujem, o ktorom môžu spolurozhodovať všetky zúčastnené zložky prostredníctvom reálnej podpornej činnosti. Bude, samozrejme, potrebné pre všetky postupne hľadať konkrétne riešenia pre minimalizáciu negatívnych dopadov navrhovaných príspevkov do fondu. To je však možné iba prostredníctvom iných zákonov a iba potom, ako bude tento fond vytvorený. Jedným z nich je aj zákon č. 366/1999 Z. z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov, ktorý v § 24 ods. 3 písm. e) definuje ako daňový výdavok aj príspevok právnickým osobám, ak táto povinnosť vyplýva zo zákona. Inakšie povedané, znamená to, že ich príspevky súčasne pôjdu do nákladov daňového základu prispievateľov.
Zriadením Slovenského audiovizuálneho fondu by nemalo dôjsť k zániku ani k redukcii doterajších zdrojov určených na podporu vzniku audiovizuálnych diel. Skutočne stabilná a perspektívna audiovizuálna kultúra a priemysel môžu v krajine, akou je Slovensko, existovať jedine v spojení štátnych zdrojov, verejnoprávnej televízie a neštátneho fondu s účasťou všetkých, ktorí audiovizuálne diela používajú ako hlavný predmet svojho podnikania.
Predložený návrh ne nevyhnutným základom ďalšieho rozvoja slovenskej audiovizuálnej kultúry a priemyslu, a preto si dovoľujem požiadať Národnú radu Slovenskej republiky, aby tento návrh schválila. Ďakujem za pozornosť.