J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pán minister. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo podpredsedovi výboru pre kultúru a médiá poslancovi Jánovi Budajovi a prosím, aby informoval Národnú radu o výsledku rokovania výborov o tomto vládnom návrhu zákona a aby poskytol návrh a stanovisko gestorského výboru. Nech sa páči.
J. Budaj, poslanec: Vážený pán predsedajúci, dovoľte mi, aby som predniesol informáciu o spoločnej správe výborov Národnej rady, ktorá prerokovala vládny návrh zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde a o zmene a doplnení zákona Národnej rady o audiovízii.
Výbory Národnej rady, ktoré boli určené na prerokovanie zákona, boli tri: ústavnoprávny výbor, výbor pre financie, rozpočet a menu a výbor pre kultúru a médiá. Tieto výbory prerokovali návrh zákona v lehote určenej uznesením Národnej rady. Gestorský výbor nedostal žiadne stanoviská od poslancov, ktoré by zapracoval do spoločnej správy.
Ústavnoprávny výbor prerušil rokovania o predmetnom vládnom návrhu a žiadal predkladateľa, aby ho legislatívnotechnicky upravil v súlade s pripomienkami, ktoré predniesol výbor na 161. schôdzi svojho výboru, a ďalej potom už o ňom nerokoval.
Výbor pre financie, rozpočet a menu odporúča predmetný návrh zákona schváliť.
Výbor pre kultúru a médiá odporúča návrh zákona schváliť s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi, ktoré sú súčasťou spoločnej správy.
J. Migaš, predseda NR SR: Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spravodajcov.
Panie poslankyne, páni poslanci, otváram rozpravu o tomto bode programu. Písomne sa neprihlásil nikto. Pýtam sa, kto sa do rozpravy hlási ústne. Pán poslanec Mikloško, pani poslankyňa Rusnáková. Uzatváram možnosť sa prihlásiť do rozpravy ústne.
Prvý je pán poslanec Mikloško, po ňom pani poslankyňa Rusnáková.
F. Mikloško, poslanec: Vážený pán predseda, kolegyne, kolegovia, 18. júna bol odoslaný z Veľvyslanectva Spojených štátov amerických v Bratislave list, ktorý bol adresovaný mne. Začína: "Dear Mister Mikoško..." Je to list veľvyslanca Ronalda Weisera, ktorý je riadne podpísaný ambasádor. Je to hlavičkový list veľvyslanectva, čiže je to list, ktorý chápem ako stanovisko vlády Spojených štátov amerických k tomuto zákonu.
Dovoľte, aby som vám ten list prečítal: "Vážený pán Mikloško, píšem vám, aby som vás požiadal o prehodnotenie určitých ustanovení navrhnutej novely zákona č. 1/1996 Z. z. týkajúcej sa zákona o audiovízii a návrhu zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde. V svojej súčasnej podobe by mohla táto legislatíva vytvoriť štátny fond s potenciálom pre netransparentné aktivity. Navyše, navrhnuté daňové zaťaženie s cieľom subvencovať miestnych filmových výrobcov by mohlo v skutočnosti poškodiť slovenský filmový trh. Táto legislatíva bola pripravená bez prizvania kľúčových členov filmového priemyslu. Návrh zákona o Slovenskom audiovizuálnom fonde len vágne popisuje úlohy financovania a zodpovednosť audiovizuálneho fondu. Štruktúra fondu nie je jasná a predstavuje prístup, ktorý odporuje slobodnému trhu. Kritériá na rozhodovanie, kto získa podporu z fondu, sú tiež nejasné. Navrhuje sa zvýšenie daňového zaťaženia kín a videodistribútorov, čím sa ale zvýši o 2 % už aj tak vysoké daňové zaťaženie, ktoré môže pre kiná znamenať poškodenie ich podnikania. Navyše by mohol spomaliť rozvoj priemyslu a výrazne znížiť jeho potenciál stať sa natoľko veľkým, aby umožnil národnú produkciu. Zvýšiť daň pre videovýrobcov a distribútorov o 5 %, ako je návrh, by mohlo byť rovnako poškodzujúce. Cenová citlivosť je taká, že by bolo zložité preniesť zvýšené daňové zaťaženie na zákazníkov, čo by sa dotklo najmä malých videopožičovní, ktoré by takéto zvýšenie cien neboli schopné absorbovať. Napokon, návrh legislatívy bol pripravený bez vstupu všetkých zainteresovaných predstaviteľov priemyslu. Konzultácie so všetkými stranami by skôr viedli k legislatíve, ktorá by prinášala výhody pre celý filmový priemysel, a tým aj pre národný priemysel, ktorého je súčasť. Vyzývam vás, aby ste prehodnotili tieto dva návrhy a prizvali reprezentantov priemyslu zo všetkých budúcich diskusií. Oceňujem vaše prehodnotenie v tejto záležitosti. S pozdravom. Ronald Weiser, ambasádor Spojených štátov."
Dámy a páni, myslím, že je to veľmi vážna situácia, ak veľvyslanec takýto list pošle nielen mne, ale aj ďalším poslancom. Preto dovoľte, aby som navrhol nasledovné uznesenie Národnej rady SR:
"Národná rada Slovenskej republiky súhlasí, aby veľvyslanec Spojených štátov amerických Ronald Weiser vystúpil na pléne Národnej rady Slovenskej republiky a podal informáciu o tom, či námietky voči audiovizuálnemu zákonu (tlač 1528) tlmočeného oficiálnym listom zo dňa 18. 6. 2002 sú námietkami vlády Spojených štátov amerických alebo niekoho iného."
Dátum vystúpenia je štvrtok 4. júla 2002 o 9.00 hodine, alternatívny termín pre pána veľvyslanca je streda 3. júla 2002 o 15.00 hodine. Prosím, aby sa zajtra hlasovalo o tom, ako o prvom procedurálnom návrhu. (Potlesk.)
J. Migaš, predseda NR SR: Faktické poznámky na vystúpenie pána poslanca majú pán poslanec Bajan a pán poslanec Števček. Uzatváram možnosť sa prihlásiť s faktickou poznámkou.
Pán poslanec Bajan, nech sa páči.
V. Bajan, poslanec: Ďakujem pekne. Som trošku v pomykove, lebo neviem, či to kolega nemyslel ako vtip, ale ak je to úplne vážne, tak práve ma presvedčil, prečo mám hlasovať za tento návrh zákona.
J. Migaš, predseda NR SR: Pán poslanec Števček, nech sa páči.
P. Števček, poslanec: Ďakujem. Vážené kolegyne, vážení kolegovia, aj keď to vyznie žartovne, a vyznieva to tak, plne podporujem návrh pána kolegu Mikloška. Aj ja som dostal presne ten istý list toho istého znenia, ale dostali sme aj list z Asociácie nezávislých rozhlasových a televíznych staníc Slovenska, ktorého obsah je pozoruhodne totožný s tým, čo nám píše pán ambasádor, a podpísaný tento list je prezidentom onej asociácie Andrejom Hrycom. Aj to je ďalší argument za to, aby sme za predostretý návrh zákona hlasovali.
Chcem ešte povedať jednu vec. Vy iste všetci dobre viete, že výbor pre kultúru a médiá si nikdy nepadal do náručia s ministerstvom kultúry. Ale v tomto bode ho jednoznačne podporujeme. Ide totiž o to, že pán minister i vláda Slovenskej republiky prvý raz predkladá pozitívny návrh, ktorý predsa len rozširuje možnosti financovania slovenského filmu a audiovízie. Je to jednoznačne pozitívum a takisto sa prihováram, aby sme o tejto veci pouvažovali pozitívne a hlasovali tak, ako ponúka výbor pre kultúru a médiá. Ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Reagovať na faktické poznámky bude pán poslanec Mikloško. Nech sa páči.
F. Mikloško, poslanec: Pán predseda, ja by som len poprosil, že pokiaľ to hlasovaním prejde, aby ste informovali pána veľvyslanca, že očakávame jeho vystúpenie.
J. Migaš, predseda NR SR: Pani poslankyňa Rusnáková, nech sa páči.
E. Rusnáková, poslankyňa: Vážený pán predseda, vážené dámy, vážení páni, vážený pán minister, dovoľte mi predložiť pozmeňujúci návrh. Týka sa čl. I § 6. V čl. I sa v § 6 ods. 1 vypúšťa písmeno h) a ďalšie písmená sa preznačia. Táto úprava je potrebná v nadväznosti na bod 3 (časť III) spoločnej správy, čím sa navrhuje pozmeniť § 3 ods. 2 tak, že sa z činnosti fondu vypúšťa poskytovanie záruk na úvery pre výrobcov slovenských diel. Samozrejme, následne je potrebné vypustiť uvedenú činnosť aj z úloh rady. Týmto sa zjednotia úlohy rady s novonavrhovanou pôsobnosťou fondu, to znamená, aj z úloh rady, aj z úloh činnosti fondu sa poskytovanie záruk na úvery pre výrobcov slovenských diel vypúšťajú.
V nadväznosti na tento návrh si dovoľujem požiadať o vyňatie bodu 5 spoločnej správy na osobitné hlasovanie a odporúčam bod 5 spoločnej správy neschváliť. Ďakujem pekne.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem, pani poslankyňa.
Chce sa k rozprave vyjadriť minister kultúry?
Vyhlasujem rozpravu za skončenú, pretože všetci, ktorí sa prihlásili do rozpravy, už vystúpili.
Nech sa páči, minister kultúry.
M. Kňažko, minister kultúry SR: Vážený pán predseda, panie poslankyne, páni poslanci, budem naozaj veľmi stručný. Chcem sa len poďakovať poslancom, aj z opozície, že vnímajú tento problém naozaj racionálne bez akýchkoľvek straníckych a politických motívov.
Pán veľvyslanec sa pomýlil v jednom, že nie je to štátny fond, je to fond neštátny, ale to už je taký detail.
Je príznačné, že si nedostal od Európskej únie žiadny list, pretože Európa si bráni svoje národné kultúry a si bráni svoju národnú kinematografiu a Slovensko je súčasť Európy. Ďakujem vám pekne.
J. Migaš, predseda NR SR: Chce k rozprave vyjadriť stanovisko, pán spravodajca? Nech sa páči, podpredseda výboru Budaj.
J. Budaj, poslanec: Navrhujem, pán predseda, aby ste zvážili ukončenie rozpravy, lebo v prípade tých otázok o netransparentnosti a ďalších podnetov, ktoré by tu príp. mohli po zajtrajšom hlasovaní odznieť zo strany pána veľvyslanca, by bolo vhodné, aby ich poslanci mohli ešte zvážiť. Takže dávam odporúčanie neuzatvárať rozpravu, príp. pán minister sa prepožičia potom na to, že otvorí rozpravu smelo. Potom, čo ma pán minister uistil, že medzi inými vecami otvorí aj rozpravu, som uspokojený s týmto problémom a ďakujem.
J. Migaš, predseda NR SR: Panie poslankyne, páni poslanci, v súlade s rokovacím poriadkom vyhlásil som rozpravu za skončenú. K rozprave sa vyjadril minister, vyjadril sa podpredseda výboru, čiže tento bod sme pred hlasovaním uzavreli.
Prerušujem rokovanie o tomto bode programu, budeme hlasovať o ňom zajtra.
Panie poslankyne, páni poslanci, dnes sme schválili dva návrhy na skrátené konania, teraz by sme pristúpili k prvým čítaniam, k tým návrhom, pri ktorých Národná rada dala súhlas na skrátené legislatívne konanie. Čiže prvým návrhom, ktorý bol schválený, je
vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1591. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady máte v mojom rozhodnutí pod č. 1789.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku pani Mária Machová. Nech sa páči, pani ministerka.
M. Machová, ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR: Vážený pán predseda, vážené panie poslankyne, páni poslanci, na základe uznesenia vlády č. 492 zo dňa 15. mája tohto roku je na rokovanie Národnej rady Slovenskej republiky predložený vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov.
Tento návrh novely má za cieľ upraviť niektoré inštitúty riadenia štátneho podniku riaditeľom a výkon kontroly podnikania štátneho podniku zo strany dozornej rady štátneho podniku a upraviť podmienky výberového konania na riaditeľa štátneho podniku.
V novele sa vymedzujú povinnosti riaditeľa v rámci činnosti podniku, jeho zodpovednosť za hospodárne a odborné riadenie podniku. Zavádza sa informačná povinnosť riaditeľa voči zakladateľovi vo veci oznamovania o svojich podnikateľských aktivitách, majetkových podieloch a majetkových podieloch jemu blízkych osôb, oznamovacia pôsobnosť voči dozornej rade v tom zmysle, že riaditeľ štátneho podniku je povinný informovať dozornú radu o významných skutočnostiach ovplyvňujúcich jeho podnikateľskú činnosť, majetok podniku a jeho likviditu.
Postavenie riaditeľa v novele nie je pracovnoprávnym vzťahom, ale obchodnoprávnym vzťahom založenom na zmluvnom základe podľa § 566 a § 576 Obchodného zákonníka. Pôjde o mandátnu zmluvu medzi zakladateľom a riaditeľom, kde sa vymedzia aj postihy za neplnenie si povinností, ktoré sa nanovo upravujú v rámci právneho postavenia riaditeľa štátneho podniku. Informačná povinnosť vo veciach podnikateľských aktivít riaditeľa a majetkových podielov v iných spoločnostiach sa bude vzťahovať aj na členov dozornej rady - ako aj spôsob kreovania výlučne tohto orgánu len výberovým konaním.
Rozširujú sa oprávnenia dozornej rady vo veciach kontroly nad podnikateľskou činnosťou štátneho podniku tým, že sa umožňuje nahliadanie do všetkých dokladov a záznamov týkajúcich sa činnosti podniku vrátane kontroly účtovných záznamov a podnikateľskej činnosti podniku, povinnosť riaditeľa poskytovať na požiadanie rady vysvetlenia a zdôvodnenia. Súčasne sa rozširuje pôsobnosť rady o výber a schvaľovanie audítora, schvaľovanie poskytovania úverov, pôžičiek alebo zabezpečenie záväzku riaditeľovi, prokurátorovi či inej osobe oprávnenej konať za podnik vrátane osôb im blízkych.
Okrem týchto zásadných zmien predkladaný návrh zákona upresňuje obsahové náležitosti ročnej a mimoriadnej účtovnej uzávierky tak, že okrem náležitostí podľa zákona č. 563/1991 Zb. o účtovníctve musí obsahovať aj ročné odmeny riaditeľa štátneho podniku za podiel na zisku, pričom tieto nemôžu presiahnuť 10-násobok priemernej mzdy dosahovanej v národnom hospodárstve.
V rámci likvidácie štátneho podniku sa likvidátorovi ukladá aj oznamovacia povinnosť oboznámiť s tým štátny archív a vypracovať návrh na vyradenie registračných záznamov vrátane odovzdania archívnych dokumentov.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, úpravy, ktorými sa novelizujú niektoré ustanovenia zákona o štátnom podniku, sledujú cieľ: zníženie priestoru na korupciu a zvýšenie kvality manažmentu štátneho podniku, ako aj vytvorenie širšieho priestoru na ingerenciu štátu s cieľom zvýšiť kontrolu pri nakladaní s majetkom štátu v správe štátneho podniku.
Predkladaný zákon nebude mať priamy dosah na štátny rozpočet, nie je v rozpore s Ústavou Slovenskej republiky a ostatnými všeobecne záväznými predpismi.
Vážené dámy poslankyne, páni poslanci, dúfam, že podporíte navrhovanú novelu a posuniete návrh zákona do druhého čítania. Ďakujem vám veľmi pekne za pozornosť a za vhodné prostredie pri predložení tohto návrhu zákona.
J. Migaš, predseda NR SR: Ďakujem pani ministerke. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre navrhovateľov.
Dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie, poslancovi Pavlovi Prokopovičovi. Nech sa páči.
P. Prokopovič, poslanec: Ďakujem pekne za slovo. Vážený pán predseda Národnej rady, vážená pani ministerka, páni ministri, kolegyne, kolegovia, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady č. 350/1996 Z. z. o rokovacom poriadku Národnej rady vystúpil pri rokovaní Národnej rady v prvom čítaní k návrhu vlády o vládnom návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 111/1990 Zb. o štátnom podniku v znení neskorších predpisov (tlač 1591), ako spravodajca určený navrhnutým gestorským výborom Národnej rady Slovenskej republiky.
Predložený návrh (tlač 1591) bol doručený poslancom Národnej rady Slovenskej republiky dňa 24. mája 2002. Konštatujem, že boli splnené podmienky určené § 72 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky.
Predseda Národnej rady Slovenskej republiky posúdil, že predložený návrh spĺňa náležitosti podľa § 70 ods. 1 rokovacieho poriadku Národnej rady a náležitosti podľa legislatívnych pravidiel a Národná rada Slovenskej republiky schválila jeho zaradenie na rokovanie 61. schôdze Národnej rady Slovenskej republiky na prvé čítanie v skrátenom legislatívnom konaní, v ktorom sa obmedzenia podľa § 72 ods. 1, § 74 ods. 2, § 81 ods. 2, § 83 ods. 4, § 84 ods. 2 a § 86 nepoužijú.
Ako spravodajca navrhnutého gestorského výboru Národnej rady Slovenskej republiky v prvom čítaní predkladám stanovisko gestorského výboru, že návrh spĺňa všetky náležitosti návrhu zákona, ktoré sú uvedené v § 67 a § 68 rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky, a náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
V súlade s § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady Slovenskej republiky budem po rozprave odporúčať prijať uznesenie, aby Národná rada Slovenskej republiky prerokovala návrh zákona v druhom čítaní.
Prosím, pán predseda, aby ste otvorili všeobecnú rozpravu o návrhu tohto zákona.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán kolega, za uvedenie stanoviska výborom. Nech sa páči, zaujmite miesto určené pre spoločného spravodajcu výborov.
Dámy a páni, otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode nášho programu. Keďže som nedostal písomne žiadnu prihlášku do rozpravy, pýtam sa, kto sa hlási ústne. Pán poslanec Delinga. To je všetko. Uzatváram možnosť podania ďalších prihlášok do rozpravy. Pán kolega, nech sa páči, máte slovo.
P. Delinga, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, panie poslankyne, páni poslanci, je mi tu v tomto návrhu zákona jedna taká problematická záležitosť. Chcel by som teda, aby v prvom čítaní pani ministerka ozrejmila ten postup, aby nedochádzalo potom v reálnej praxi k vážnym problémom, najmä v početných štátnych podnikoch.
V § 9a sa hovorí o výberovom konaní na riaditeľa podniku, predsedu a členov rady. Odsek 1 hovorí o podmienkach, čo má obsahovať v podstate toto výberové konanie, ale v odseku 2 sa hovorí, že výberové konanie uskutočňuje výberová komisia, ktorú menuje zakladateľ, výberová komisia má 5 členov, z toho najmenej jedného člena zvoleného zamestnancami podniku. No neviem si to z toho nejako logicky predstaviť, ako sa bude voliť ten jeden minimálne zamestnanec do tohto výberového konania, či na to bude vytvorený nejaký štatút na úrovni podniku, lebo o tom sa tu nič nepíše, či zakladateľ vydá nejaké pravidlá, či to bude na nejakých zhromaždeniach pracujúcich alebo to bude v kompetenciách Revolučného odborového hnutia a pod., či to bude tajná voľba, a proste o týchto bližších kritériách, pretože tu môže v praxi dôjsť k určitým problémom, že v podstate tieto komisie z tejto stránky budú problematické alebo problematickým sa môže stať to, že nebudú funkčné z hľadiska zvoleného zamestnanca v tomto štátnom podniku. Neviem, či je to niekde v doterajšej praxi ozrejmené. Takže by som bol rád, pani ministerka, keď by ste mohli ozrejmiť z hľadiska filozofie prístupu, ako si to vlastne vy predstavujete v tomto zákone, aby to potom v reálnej praxi sa dalo aj jasne, zreteľne a, by som povedal, veľmi náležite uplatniť. Ďakujem pekne.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem vám, pán kolega, za vaše vystúpenie.
Uzatváram rozpravu o tomto bode programu.
Pýtam sa , pani ministerka, či sa chcete vyjadriť? Nech sa páči, máte slovo.
M. Machová, ministerka pre správu a privatizáciu národného majetku SR: Áno, ďakujem pekne. To bola veľmi konkrétna a určite aj praktická otázka, ako v analogických prípadoch zakladateľ osobitným spôsobom, či už v podobe štatútu alebo vydania osobitných pravidiel na výberové konanie, bude definovať jednotlivé podmienky, a teda aj spôsob naozaj voľby a výberu zamestnanca do tejto výberovej komisie. Zrejme veľmi ťažko tu v zákone definovať presne tie pravidlá, pretože tie štátne podniky sú rôzneho charakteru, rôznej veľkosti, rôzne usporiadané. To znamená, že navrhovateľ tohto zákona tým, že uvádza, že v tej výberovej komisii bude aj zástupca zamestnancov, ktorý vyjde z volieb, chcel dať na zreteľ a najavo, že považuje za dôležité, aby pri výbere riaditeľa štátneho podniku boli zainteresovaní aj zamestnanci tohto štátneho podniku. Ale súhlasím s vami, že je potrebné naozaj vydať určitý, či v podobe štatútu výberovej komisie alebo pravidiel pre výberové komisie, ktoré urobí zakladateľ, tento postup. Ďakujem pekne.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pani ministerka.
Pán spoločný spravodajca, chcete sa vyjadriť? Nie. Ďakujem.
Prerušujem rokovanie o tomto bode nášho programu.
Pokračujeme prvým čítaním o
vládnom návrhu zákona o dobrovoľných dražbách a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Vládny návrh zákona ste dostali ako tlač 1624. Návrh na pridelenie vládneho návrhu zákona na prerokovanie výborom Národnej rady Slovenskej republiky máte v rozhodnutí predsedu Národnej rady pod č. 1815.
Z poverenia vlády Slovenskej republiky návrh zákona uvedie minister spravodlivosti Slovenskej republiky pán Ján Čarnogurský. Prosím pána ministra, aby sa ujal slova.
J. Čarnogurský, minister spravodlivosti SR: Vážený pán predsedajúci, vážená Národná rada, vláda predkladá tento návrh zákona s cieľom upraviť výkon dražby tak, aby bol dostatočne efektívny a rýchly, ale aby pri ňom nedochádzalo k porušovaniu práv osôb na nej zúčastnených, aby v konečnom dôsledku bola dražba stimulom pre rozvoj úverových vzťahov.
Zákon upravuje úpravu dobrovoľnej dražby, upravuje verejné dražby vykonávané na návrh veriteľa, ako aj na návrh vlastníka veci a aj špecifiká niektorých dražieb, priebeh dražby, stanovuje podmienky, ktoré musia spĺňať jednotliví účastníci dražby, ale aj zabezpečuje ochranu práv vlastníka veci. Úprava sa bude týkať tak predaja hnuteľných vecí, ako aj predaja nehnuteľností.
Uspokojenie veriteľa speňažením nehnuteľnosti v rámci súdneho výkonu rozhodnutia alebo exekučného konania je pomerne zložité a časovo náročné, v celom rade prípadov je možné dosiahnuť rovnaký výsledok verejnou dražbou mimo súdneho výkonu rozhodnutia či exekúcie a tento spôsob môže byť pre dlžníka ekonomicky výhodnejší, pretože spravidla táto forma dražby umožňuje dosiahnuť vyššiu cenu.
Vzhľadom na zámer predkladaného zákona odporúčam predložený vládny návrh zákona o dobrovoľných dražbách a o zmene a doplnení niektorých zákonov schváliť a postúpiť na ďalšie prerokovanie Národnou radou. Ďakujem.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie vládneho návrhu zákona.
Teraz dávam slovo spravodajcovi, ktorého určil navrhnutý gestorský výbor Národnej rady Slovenskej republiky, Alexejovi Ivankovi. Nech sa páči, pán kolega, máte slovo.
A. Ivanko, poslanec: Ďakujem pekne. Vážený pán predsedajúci, vážená pani ministerka, vážení páni ministri, vážené kolegyne poslankyne, vážení kolegovia poslanci, dovoľte mi, aby som v súlade s § 73 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku vystúpil na rokovaní Národnej rady v prvom čítaní o vládnom návrhu zákona o dobrovoľných dražbách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (tlač 1624).
Konštatujem, že predmetný návrh spĺňa z formálnoprávnej stránky všetky náležitosti uvedené v § 67 a v § 68 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, ako i náležitosti určené v legislatívnych pravidlách.
Som toho názoru, že predložený návrh zákona je za vytvorenie takého právneho a inštitucionálneho rámca pre záložné právo, ktorý povedie k rozšíreniu možnosti financovania podnikateľských aktivít najmä v sektoroch malého a stredného podnikania.
Vzhľadom na oprávnenia, ktoré pre mňa ako spravodajcu výboru vyplývajú z § 73 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku, odporúčam, aby sa Národná rada Slovenskej republiky uzniesla v zmysle § 73 ods. 3 písm. c) rokovacieho poriadku Národnej rady v znení neskorších predpisov na tom, že po rozprave odporučí predmetný návrh zákona prerokovať v druhom čítaní.
V zmysle § 74 ods. 1 zákona Národnej rady o rokovacom poriadku v znení neskorších predpisov v súlade s rozhodnutím predsedu Národnej rady č. 1815 zo 17. júna 2002 odporúčam prideliť vládny návrh zákona o dobrovoľných dražbách a o zmene a doplnení niektorých zákonov na prerokovanie týmto výborom: ústavnoprávnemu výboru a Výboru Národnej rady pre hospodárstvo, privatizáciu a podnikanie.
Pán predsedajúci, skončil som, otvorte všeobecnú rozpravu k tomuto bodu rokovania.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán kolega.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode nášho programu. Keďže som písomne neodstal žiadnu prihlášku do rozpravy, pýtam sa, či sa niekto hlási ústne. Ak to tak nie je, vyhlasujem všeobecnú rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode nášho programu.
Teraz pristúpime k rokovaniu o
návrhu na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR.
Návrh vlády ste dostali ako tlač 1630.
Teraz dávam slovo ministrovi obrany Slovenskej republiky Jozefovi Stankovi a prosím ho, aby materiál vlády odôvodnil. Nech sa páči, pán minister.
J. Stank, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, panie poslankyne, páni poslanci, predkladám vám návrh na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR v Bosne a Hercegovine.
Návrh na spoločné pôsobenie vrtuľníkových jednotiek SFOR predniesol minister obrany Holandského kráľovstva ešte pri jeho návšteve v minulom roku v Bratislave. Po viacerých rokovaniach došlo k dohode, že Holandské kráľovstvo alebo holandská strana bude počas 6 mesiacov kryť podstatnú časť nákladov slovenskej jednotky, ak bude v SFOR pôsobiť pod holandským vedením v rámci medzinárodnej divízie Juhozápad. Z doterajších rokovaní s holandskou stranou vyplýva, že sa očakáva nasadenie jednotky vrtuľníkov na 6 mesiacov od 1. septembra 2002 do 1. marca 2003. Aj keď v súčasnom čase nepredpokladáme nasadenie dlhšie ako pol roka, musíme počítať aj s variantom, že budeme alianciou požiadaní o predĺženie tohto nasadenia.
V jednotke by malo pôsobiť 21 osôb, z toho 5 pilotov, 1 styčný dôstojník a 15 osôb technického personálu. Jednotka bude mať dva vrtuľníky MI 17, ktorých modernizácia sa dokončuje práve v leteckých opravovniach v Trenčíne. Do vyslania budú vykonané vojskové skúšky a zalietanie pilotov.
Vyslanie vrtuľníkovej jednotky do operácie NATO - SFOR na podporu mieru nebude mať dodatočný vplyv na štátny rozpočet Slovenskej republiky. Náklady hradené slovenskou stranou v roku 2002 budú predstavovať sumu 12,5 mil. Sk a budú financované v rámci rozpočtu kapitoly ministerstva obrany na rok 2002.
Významný prínos pre ozbrojené sily bude spočívať v tom, že by išlo o prvé vyslanie leteckej jednotky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO, čím vzdušné sily a generálny štáb získajú cenné skúsenosti v oblasti operačného plánovania.
Zapojenie sa touto formou do operácie NATO - SFOR je v súlade s koncepciou rozvoja účasti armády v mierových misiách a úzko súvisí s realizáciou viacerých partnerských cieľov vzdušných síl.
Prosím, vážené panie poslankyne, vážení páni poslanci, aby ste tento návrh posúdili a schválili. Ďakujem.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za uvedenie materiálu.
Prosím povereného člena výboru pre obranu a bezpečnosť poslanca Petra Ošvátha, aby podal informáciu o výsledku prerokovania tohto návrhu vo výbore a návrh uznesenia Národnej rady. Nech sa páči, pán kolega, máte slovo.
P. Ošváth, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, kolegyne, kolegovia, predkladám vám správu Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť o výsledku prerokovania návrhu na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR.
Návrh na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR pridelil predseda Národnej rady Slovenskej republiky svojím rozhodnutím č. 1821 z 25. júna 2002 na prerokovanie Výboru Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť a zároveň ho poveril, aby pripravil správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu vo výbore a návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky. Výbor v stanovenom termíne prerokoval návrh na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR a zaujal k nemu nasledujúce stanovisko.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť predložený návrh prerokoval dňa 26. júna 2002. Vyslovil s návrhom súhlas a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vysloviť súhlas podľa čl. 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky s návrhom na vyslanie vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR.
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rade Slovenskej republiky prijať návrh na uznesenie Národnej rady Slovenskej republiky, ktorý je prílohou tejto spoločnej správy a s ktorým vás oboznámim: "Národná rada Slovenskej republiky podľa čl. 86 písm. k) Ústavy Slovenskej republiky vyslovuje súhlas s vyslaním vrtuľníkovej jednotky Armády Slovenskej republiky do operácie na podporu mieru pod vedením NATO - SFOR."
Pán predsedajúci, prosím, aby ste otvorili rozpravu k predmetnému návrhu.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem.
Otváram všeobecnú rozpravu o tomto bode nášho programu. Keďže som nedostal žiadnu prihlášku do rozpravy, pýtam sa, či z poslancov sa hlási niekto ústne. Ak to tak nie je, vyhlasujem rozpravu o tomto bode programu za skončenú.
Prerušujem rokovanie o tomto bode nášho programu.
Pokračovať budeme
informáciou o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii Organizácie Spojených národov UNMISET vo Východnom Timore.
Informáciu ste dostali ako tlač 1631.
Teraz dávam slovo ministrovi obrany Slovenskej republiky Jozefovi Stankovi a prosím ho, aby informáciu uviedol.
J. Stank, minister obrany SR: Vážený pán predsedajúci, vážené panie poslankyne, páni poslanci, od 7. augusta minulého roku pôsobí v misii UNTAET vo Východnom Timore 35 vojakov a občianskych zamestnancov Armády Slovenskej republiky, ktorých úlohou je zabezpečiť činnosť vojenskej poľnej nemocnice druhej úrovne. Profesionálnym plnením úloh si počas svojho pôsobenia získali uznanie veliteľstva misie, ako aj predstaviteľov OSN a miestneho obyvateľstva.
V súvislosti s vyhlásením nezávislosti Východného Timoru 20. mája 2002 sa čiastočne zmenil charakter prítomnosti mierových jednotiek OSN v tomto priestore. Misia UNTAET sa na základe rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN 1410 zo 17. mája tohto roku pretransformovala z multidimenziálnej mierovej misie, ktorá plnila funkciu dočasnej verejnej správy, na podpornú misiu: UNMISET.
Úlohou nástupníckej misie je poskytovať pomoc vláde Východného Timoru s cieľom zabezpečiť plynulý prechod k úplnej vlastnej správe a k vytvoreniu policajných a vojenských síl schopných zabezpečiť stabilitu nového štátu.
Zmena mandátu misie nemá vplyv na činnosť nemocnice. Jednotka bude plniť úlohy zdravotníckeho zabezpečenia v nezmenenom rozsahu a v rovnakých počtoch techniky a materiálu.
Pokračovanie pôsobenia poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky vo Východnom Timore je v súlade s jej plánovaným dvojročným pôsobením do júna 2003, ktoré bolo deklarované sekretariátom OSN pred jej vyslaním vo februári 2001 na základe vášho súhlasu.
Vážené panie poslankyne, páni poslanci, prosím, aby ste vzali uvedenú informáciu na vedomie. Ďakujem za pozornosť.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán minister, za podanie informácie.
Teraz dávam slovo predsedovi výboru pre obranu a bezpečnosť poslancovi Vladimírovi Palkovi a prosím ho, aby podal informáciu o výsledku prerokovania tohto materiálu vo výbore a návrh uznesenia Národnej rady. Nech sa páči, pán kolega.
V. Palko, poslanec: Ďakujem za slovo, pán podpredseda. Panie poslankyne, páni poslanci, informáciu o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii OSN UNMISET vo Východnom Timore pridelil predseda Národnej rady svojím rozhodnutím č. 1821 na prerokovanie výboru pre obranu a bezpečnosť a zároveň ho poveril, aby pripravil správu o výsledku prerokovania uvedeného materiálu a návrh na uznesenie Národnej rady.
Výbor v stanovenom termíne prerokoval informáciu o pokračovaní pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády SR v nástupníckej mierovej misii OSN UNMISET a zaujal k nej nasledujúce stanovisko.
Výbor predložený návrh prerokoval dňa 26. júna 2002, vzal informáciu na vedomie a odporučil Národnej rade Slovenskej republiky vziať informáciu na vedomie.
Výbor Národnej rady pre obranu a bezpečnosť ako gestorský výbor odporúča Národnej rady prijať návrh na uznesenie Národnej rady, ktoré znie tak, že Národná rada Slovenskej republiky berie na vedomie pokračovanie pôsobenia vojenskej poľnej nemocnice Armády Slovenskej republiky v nástupníckej mierovej misii Organizácie spojených národov UNMISET vo Východnom Timore.
M. Andel, podpredseda NR SR: Ďakujem, pán kolega.
Pýtam sa, či má niekto otázky k predmetnej informácii. Nie.
Prerušujem rokovanie o tomto bode nášho programu.
Teraz budeme pokračovať v prerušenom rokovaní o návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2001 (tlač 1575).
Ja prosím pána ministra Hajnoviča, aby zaujal miesto určené pre navrhovateľov, a spoločného spravodajcu pána poslanca Farkasa, aby zaujal miesto určené pre spravodajcov výborov.
Rokovanie o tomto bode sme prerušili po otvorení rozpravy. Do rozpravy sa ústne prihlásil pán poslanec Delinga a potom po ňom pán minister.
Teraz dávam slovo pánovi poslancovi Delingovi. Pán kolega nech sa páči.
P. Delinga, poslanec: Vážený pán predsedajúci, vážený pán minister, panie poslankyne, páni poslanci, predovšetkým chcem vyjadriť svoju nespokojnosť s tým, že prerokúvame takýto dôležitý bod rokovania v podstate v dvoch týždňoch prerušene, na preskačku a potom človek v podstate stratí kontinuitu a súvislosť s tým, s čím bolo potrebné sa prihlásiť do rozpravy a nadviazať na úvodné vystúpenia pána ministra. Preto by som chcel požiadať ctené vedenie parlamentu, aby takéto proste rozhadzovanie programu sa nedialo.
Moje vystúpenie bolo orientované na to, že v podstate vláda, ktorá tento záverečný účet prijala a schválila, nebrala takmer do úvahy to, čo povedal v stanovisku predseda Najvyššieho kontrolného úradu. Predseda Najvyššieho kontrolného úradu, ak si dobre pamätáte, vyslovil určité, by som povedal, výhrady k tomuto štátnemu záverečnému účtu. A v dvoch bodoch, myslím, tak to bolo aj tu prezentované, navrhol, aby v podstate Národná rada alebo teda niekto iný, teda zrejme NKÚ prijal tento štátny záverečný účet s výhradou. Neviem si, samozrejme, z hľadiska rokovacieho poriadku ani pravidiel nejakým spôsobom predstaviť, čo to znamená prijať nejakú časť štátneho záverečného účtu s výhradou. Ale viem si presne predstaviť, akým spôsobom mohol na to reagovať náš finančný a rozpočtový výbor v predloženom uznesení určitým návrhom pre súčasnú vládu, prijať či už uznesenia alebo príslušné opatrenia, aby sa tieto nedostatky a tieto výhrady Najvyššieho kontrolného úradu akceptovali. To je jeden problém. K tomu teda potom chcem navrhnúť doplniť uznesenie k tejto tlači o jednu takú maličkosť. A to je k bodu A.1, čo spoločnému spravodajcovi odovzdám aj písomne.
K druhej tej časti chcem povedať toľko, je to v prílohách k návrhu štátneho záverečného účtu, teda v tlači, ktorá je predložená. Hovorí sa tam o čerpaní výdavkov na spolufinancovanie projektov, na ktorých sa podieľa aj Európska únia. A v tej tabuľke máme, či už v skupine 1 - Hospodárstvo alebo v skupine 4 - Spoločenské služby, dva fondy. Jeden z nich je Program rozvoja vidieka - SAPARD, kde sa v stĺpci 2 hovorí - upravený rozpočet 239,6 mil., skutočnosť 239,6 mil., percento plnenia 100 %. To isté sa hovorí aj pri programe ISPA - upravený rozpočet 100 mil., skutočnosť, to znamená čerpanie, 100 mil. Ale potom o dve strany ďalej, na strane 130, kde sa k týmto programom popisuje v štátnom záverečnom účte, ako to prebiehalo, sa píše o Programe rozvoja vidieka SAPARD: "Na tento program bolo rozpočtovaných 239,6 mil. Nakoľko sa v priebehu roka nepoužili, v zmysle citovaného paragrafu zákona o rozpočtových pravidlách bola povolená výnimka z ich časového použitia do 31. 12. 2002." Čiže nie je mi to jasné, či teda vyčerpali sa tie finančné prostriedky, ktoré sa uvádzajú v tej tabuľke, na 100 % alebo sa budú čerpať do 31.12 tohto roku, čo teda by znamenalo, že tá skutočnosť bola nula. A to isté sa týka aj programu ISPA. Presne týmto spôsobom je to v tejto prílohe označené. Takže neviem, ako je možné vlastne vyčerpať prostriedky na 100 %, ktoré už síce mali byť vyčerpané, ale sa nevyčerpali, lebo nebol podiel prostriedkov z Európskej únie a budú sa výnimočne čerpať v roku 2002. Chcel by som, pán minister, keby ste mi túto formuláciu alebo takéto, by som povedal, finančno-technické rozdiely zdôvodnili.
A teraz mi dovoľte, aby som dal návrh k uzneseniu, ktoré predložil finančný výbor a ktoré znie: "A.1. Národná rada berie na vedomie stanovisko Najvyššieho kontrolného úradu Slovenskej republiky k návrhu štátneho záverečného účtu Slovenskej republiky za rok 2001." Ja tu navrhujem čiarku odstrániť a pokračovať: "Vláda Slovenskej republiky prijme uznesenie na nápravu nedostatkov, ktoré sú v ňom uvedené, do 31. 7. 2002." Ďakujem pekne.