(20.10 hodin)
(pokračuje Houzák)
Nejde pouze o uvedená čísla, ale i o podmínky, ve kterých dochází k organizování přechodů a používání metod dnes výhodného převáděčství. Zimní podmínky, zvláště pro cizince z exotických zemí, ale i pro ženy a děti, jsou kruté a bezohledné. Připomínám to proto, že hlavní dopad řešení takovýchto případů zůstává u příslušníků oddělení Pohraniční policie, kteří ve složitých technických podmínkách a početních stavech nejsou schopni při zcela normální desetičlenné skupině zajistit pro zadržené hygienické a zdravotní podmínky, ale ani podmínky pro ochranu svého vlastního zdraví. Přál bych, aby si všichni pochybovači o podmínkách na hranici vyzkoušeli službu ve sněhové vánici, kdy ve službě jsou dva příslušníci a zadrží dvacetičlennou skupinu, včetně žen a dětí nevhodně oblečených.
V těchto souvislostech opakovaně připomínám, že organizačně technické a personální vybavení oddělení policie na hranicích neodpovídá ani přibližným podmínkám obdobným u složek na německé straně. Rovněž vyjasnění kompetencí a postavení útvaru policie na hranicích k plnění dalších úkolů obdobných pro útvary ve vnitrozemí je nezbytně nutné. Pokud bude útvar na hranicích plnit i úkoly běžné činnosti ostatních útvarů, musí dojít ke zvýšení kapacity pro činnosti při ochraně státních hranic.
Když se zmiňuji o technických podmínkách, chci připomenout i technické podmínky převaděčů v podobě dostatku benzínu, kvalitního spojení a odpovídajícího dopravního vybavení. Předloženou zprávu považuji za informaci obsahující mnoho závažných signálů a tato zpráva potvrzuje opodstatněnost vyjmenování otázky migrace za skutečně bezpečnostní riziko státu. Údaje plně podpůrně doprovázejí i předložené další zákony o azylu a pobytu cizinců.
Přesto všechno navrhuji usnesení pro naši sněmovnu: Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR žádá vládu přijmout organizačně technická opatření ke snížení propustnosti hranic se Slovenskou republikou a posílit personálně a technicky místa státních hranic, kde dochází k největšímu tlaku na státní hranici, to znamená ve vyjmenovaných okresech, především Chomutov, Most, Teplice, Ústí nad Labem v severočeském kraji.
Děkuji.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu poslanci Houzákovi. Prosím ho, aby usnesení dal písemně. Táži se, zda se někdo dále hlásí do podrobné rozpravy. Nikdo. Podrobnou rozpravu uzavírám. Ministr vnitra má samozřejmě právo závěrečného slova, pokud ho chce využít. Nechce, pouze se vyjádří ke konkrétním návrhům. Takže poprosím pana zpravodaje kolegu Kladívka, aby nás provedl hlasováním. Budu gongovat.
Poslanec Tomáš Kladívko: Pane předsedající, měli bychom hlasovat o usnesení, ve kterém Poslanecká sněmovna ČR bere informace o situaci v oblasti migrace na území ČR v roce 1998 na vědomí, a poté bychom měli hlasovat o návrhu pana poslance Houzáka, který zní: Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR žádá vládu přijmout organizačně-technická opatření ke snížení propustnosti hranic a posílit personálně a technicky místa státních hranic, kde dochází k největšímu tlaku na státní hranice, to znamená, jde o okresy především Chomutov, Most, Teplice, Ústí nad Labem.
Já bych doporučoval, abychom o těchto dvou usneseních hlasovali odděleně.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Jenom formulačně - ne žádá vládu, ale musí tam být slůvko nebo písmenko "o", aby to bylo česky správně.
Všichni, kdo chtějí hlasovat, byli vyzváni, takže budeme hlasovat nejprve o té první části - bereme na vědomí tuto zprávu.
Rozhodneme o tomto návrhu v hlasování pořadové číslo 175. Ptám se, kdo je pro, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Z přítomných 106 hlasovalo pro 94, proti nikdo, návrh byl přijat.
V tuto chvíli budeme hlasovat o druhém návrhu. Stanovisko ministra je negativní, stanovisko zpravodaje rovněž negativní.
Zahajuji hlasování pořadové číslo 176 a ptám se, kdo je pro, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Z přítomných 107 hlasovalo pro 23, proti 68, tento návrh přijat nebyl.
Konstatuji tedy, že jsme přijali první část usnesení, kterým bereme na vědomí, respektive první usnesení, to druhé usnesení bylo samostatné. Tím končím projednávání bodu číslo 119 a můžeme přistoupit k dalším bodům.
Další body, které můžeme projednávat, jsou mezinárodní smlouvy ve druhém čtení. Čili v tuto chvíli zahájíme projednávání bodu číslo 57, kterým je
57.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu
Úmluva číslo 181 o soukromých agenturách práce, 1997,
a Listina o změně Ústavy Mezinárodní organizace práce, 1997,
přijaté na 85. zasedání Mezinárodní konference práce v červnu 1997
/sněmovní tisk číslo 115/ - druhé čtení
Vládní návrh jsme obdrželi jako sněmovní tisk číslo 115. Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí Vladimír Špidla. Prosím pana místopředsedu, aby přistoupil k řečništi a ujal se slova. Pouze konstatuji, že jde o druhé čtení a v prvém čtení byly podrobně všechny mezinárodní úmluvy a smlouvy odůvodněny. Je to sněmovní tisk 115, pane vicepremiére.
Hovořit bude první místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí pan kolega Vladimír Špidla. Prosím.
Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla: Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, Úmluva číslo 181 o soukromých zprostředkovatelnách práce byla přijata na Mezinárodní konferenci práce v roce 1997. Na základě povinností vyplývajících z Ústavy Mezinárodní organizace práce byl tento instrument předložen k seznámení a zvážení případné ratifikace kompetentním orgánům ČR, kterými jsou vláda a zejména Parlament.
V souvislosti s připravovanou novelou zákona o zaměstnanosti, kde se nově upravují podmínky pro činnost soukromých zprostředkovatelen práce, vláda navrhla Úmluvu číslo 181 ratifikovat. Ratifikaci doporučil i výbor pro sociální politiku a zdravotnictví. V současném okamžiku jsme v poněkud komplikovanější situaci, protože měl být projednán Senátem zákon o zaměstnanosti. Senát ovšem zákon o zaměstnanosti zamítl a vrátil do sněmovny. Protože tato dohoda číslo 181 váže na výsledek projednání zákona o zaměstnanosti, navrhuji sněmovně, aby bylo projednávání přerušeno do doby, než bude schválen zákon o zaměstnanosti. A pokud si dobře pamatuji rozhodnutí ranní, bude to úterý 13. tohoto měsíce, kdy se bude hlasovat o zákonech vrácených Senátem. Čili dávám, pane předsedající, návrh na přerušení projednávání.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Já si myslím, že není nic v rozporu s tím, co jsme se dohodli na poradě vedení sněmovny s představiteli politických stran, když ještě před otevřením rozpravy nechám odhlasovat procedurální návrh na odročení projednávání tohoto bodu do doby projednání návrhu zákona o zaměstnanosti vráceného Senátem Poslanecké sněmovně. Neprotestuje-li nikdo proti tomuto, tak ten návrh, který jsem nyní specifikoval a který je původní návrh pana kolegy Špidly, nechám odhlasovat.
***