(14.50 hodin)
(pokračuje Kavan)
Článek 15 dovoluje jednotlivým členským státům sjednávat zvláštní dohody, kterými mohou bilaterálně doplnit či dokonce pozměnit ustanovení Třetího protokolu.
Jak vyplývá z podstaty věci, Třetí protokol obsahuje výjimky oproti běžné právní úpravě obsažené v zákoně. V českém právním prostředí proto může být prováděn pouze prostřednictvím přímé úpravy v zákoně, nebo odkáže-li zákon na mezinárodní smlouvu. Z tohoto důvodu se jedná o mezinárodní smlouvu, k jejímuž provedení je třeba zákona, a jako takový Třetí protokol podle čl. 49 odst. 2 ústavy vyžaduje souhlas parlamentu.
Přístup ke Třetímu protokolu si nevyžádá změny stávajících právních předpisů. Česká republika zároveň s uložením listiny o přístupu učiní prohlášení týkající se vykonatelnosti cizích rozhodčích nálezů podle českého práva, čímž splní závazek podle čl. 3 Třetího protokolu. Třetí protokol se rovněž nedotýká stávajících závazků ČR podle mezinárodního práva a není v rozporu s právem Evropské unie.
Závěrem mi dovolte, abych upozornil na chystanou změnu v označení názvu Fondu sociálního rozvoje. Ke změně názvu dochází v historii již podruhé. Původní název Fond znovuusídlení, který získal při svém založení v roce 1956, bylo třeba změnit v souvislosti s posunem okruhu aktivit do jiných oblastí. Hlavním důvodem dnes připravované změny je především administrativní vymezení a pojmové zpřesnění. Označení fond již totiž plně nevystihuje současnou funkci této instituce a navíc vede k častým záměnám např. se strukturálními fondy Evropské unie. Na 158. zasedání řídícího výboru a společného výboru Fondu sociálního rozvoje v Portoroži bylo proto rozhodnuto o změně názvu na Rozvojovou banku Rady Evropy. Změna názvu vstoupí v platnost 1. listopadu letošního roku.
Dámy a pánové, jsem přesvědčen, že přistoupením České republiky ke Třetímu protokolu ke Všeobecné dohodě o výsadách a imunitách Rady Evropy vyslovíte souhlas, neboť je to podmínka jejího řádného členství ve fondu. Děkuji vám za pozornost.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji ministru zahraničních věcí ČR Janu Kavanovi. Vládní návrh jsme přikázali k projednání zahraničnímu výboru, jehož usnesení bylo rozdáno jako sněmovní tisk 234/1. Nyní prosím paní poslankyni Vlastu Štěpovou, aby přednesla návrh výboru, případně jej odůvodnila.
Poslankyně Vlasta Štěpová: Děkuji, pane předsedající. Dámy a pánové, vážení kolegové, zahraniční výbor se velice podrobně zabýval tímto textem. Byli jsme to my, kdo upozornil na jisté nejasnosti v názvu onoho fondu Rady Evropy a jeho genezi až do posledního názvu Rozvojová banky Rady Evropy. Zároveň při rozpravě k tomuto materiálu bylo s radostí konstatováno, že vrchní velení, tři nejvlivnější osoby Rozvojové banky Rady Evropy, již navštívilo Českou republiku prostě proto, aby jednalo o prvních dvou projektech, které Česká republika předložila a které bude možné za pomoci banky Rady Evropy spolufinancovat.
Usnesení zahraničního výboru z 25. schůze z 15. září zní asi tak, že po odůvodnění a návrhu vrchním ředitelem sekce právní a konzulární Ministerstva zahraničních věcí Dr. Malenovským, po zpravodajské zprávě a po rozpravě zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Vyslovuje souhlas s přístupem ČR ke Třetímu protokolu ke Všeobecné dohodě o výsadách a imunitách Rady Evropy, sjednanému ve Štrasburku 6. března 1959. Pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny, a konečně zmocňuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto tisku.
Doporučuji tento protokol Poslanecké sněmovně k ratifikaci.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji paní poslankyni Štěpové. Nyní otevírám rozpravu. Hlásí se do ní pan kolega Filip.
Poslanec Vojtěch Filip: Děkuji, pane předsedající. Vážené paní kolegyně, páni kolegové, mám dotaz k této věci, je na pana ministra zahraničí, a to k textu, který je součástí příslušného parlamentního tisku.
Je tam návrh prohlášení vlády ČR k čl. 3 Třetího protokolu ke Všeobecné dohodě, a to se týká výkonu cizích rozhodčích nálezů. Chci se zeptat, jestli je ještě možné upravit text, protože samozřejmě neprobíhá soudní řízení, probíhá jen výkon rozhodnutí. Poslední věta zní: "O uznání cizího rozhodčího nálezu okresní soud nevydává zvláštní rozhodnutí a nařizuje přímo výkon tohoto cizího rozhodčího nálezu."
Možná by bylo mnohem vhodnější a srozumitelnější pro prohlášení "a nařizuje na návrh přímo výkon tohoto cizího rozhodčího nálezu". Aby tam bylo sousloví "na návrh", protože někdo musí okresnímu soudu v České republice jakýmsi způsobem formálním návrh na výkon rozhodnutí doručit.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu kolegovi Filipovi. Hlásí se někdo dále do rozpravy? Připomínka, která zazněla, je teď studována. Do rozpravy se nikdo nehlásí, takže rozpravu uzavírám. Rozumím tomu tak, že poznámka kolegy Filipa se nevztahovala přímo k usnesení sněmovny, takže můžeme nyní hlasovat a ten problém bude možné vyřešit individuální dohodou.
Rozprava byla uzavřena a já předkládám sněmovně toto usnesení:
"Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s přístupem České republiky ke Třetímu protokolu ke Všeobecné dohodě o výsadách a imunitách Rady Evropy, sjednanému ve Štrasburku dne 6. března 1959."
Je zde žádost o odhlášení, takže vás všechny odhlašuji a prosím o novou registraci.
O návrhu usnesení, které jsem před malou chvílí přednesl, rozhodneme v hlasování pořadové číslo 101, které jsem zahájil. Kdo s ním souhlasí, ať zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Hlasování končí. Z přítomných 77 pro 75, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Končím projednávání bodu 109 a přecházíme k bodu
110.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu
Úmluva o pravomoci orgánů, použitelném právu, uznávání, výkonu a spolupráci
ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření k ochraně dětí,
sjednaná v Haagu dne 19. října 1996
/sněmovní tisk 182/ - druhé čtení
Vládní návrh uvede místopředseda vlády ČR pan Pavel Rychetský. Prosím, pane místopředsedo, ujměte se slova.
Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte, abych uvedl projednání vládního návrhu, kterým se předkládá ve druhém čtení k vyslovení souhlasu Parlamentem ČR Úmluva o pravomoci orgánů, použitelném právu, uznávání, výkonu a spolupráci ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření k ochraně dětí, sjednaná v Haagu dne 19. října 1996.
Předkládaná úmluva náleží mezi právní nástroje ochrany práv dětí přijaté Haagskou konferencí mezinárodního práva soukromého. Česká republika je členským státem této mezinárodní organizace od roku 1968 a ratifikací této úmluvy se zařadí mezi ty členské státy, které do svého právního řádu transponovaly všechny její úmluvy sjednané na ochranu práv dětí.
Cílem úmluvy je zlepšit ochranu dětí mladších 18 let v situacích mezinárodní povahy tak, aby byl v prvé řadě vzat v úvahu nejlepší zájem dítěte a maximálně využito možnosti mezinárodní spolupráce v této oblasti. K dosažení tohoto cíle slouží v úmluvě obsažená právní úprava pravomocí orgánů, použitelného práva, uznávání a výkonu rozhodnutí, jakož i spolupráce ve věcech rodičovské zodpovědnosti a opatření na ochranu dětí.
***