Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

(15.20 hodin)

Poslanec Pavel Suchánek: Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi, abych vás seznámil s usnesením výboru pro evropskou integraci ze dne 23. září 1999.

Výbor pro evropskou integraci po výkladu náměstka ministra spravedlnosti Dr. Cihláře, po vyslechnutí zprávy poslance Pavla Suchánka a po rozpravě:

Za prvé: Doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení:

Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s Úmluvou o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, sjednanou v Paříži dne 17. 12. 1997.

Za druhé: Pověřuje předsedu výboru, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny.

Za třetí: Zmocňuje zpravodaje výboru, aby o výsledcích jednání ve výboru informoval schůzi Poslanecké sněmovny.

Děkuji.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji zpravodaji výboru pro evropskou integraci kolegu Suchánkovi. V tuto chvíli otevírám rozpravu. Vidím přihlášku pana kolegy Kohlíčka. Prosím, pane kolego, v rozpravě se můžete ujmout slova.

Poslanec Jaromír Kohlíček: Děkuji, pane předsedající.

Vážený pane předsedající, vážená vládo, vážení kolegové, milé kolegyně, dovolte mi, abych zde konstatoval několik faktů, které se týkají Úmluvy o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, o které právě jednáme.

Chtěl bych se zeptat pana místopředsedy vlády, protože pro vstup v platnost musí být úmluva přijata pěti z deseti států. Říkal, že většinou států byla úmluva přijata, tedy jestli tato podmínka je splněna.

Dále jestli jsou to státy s největším podílem exportu, které reprezentují alespoň 60 % kombinovaných celkových vývozů deseti prvních států, které úmluvu přijmou, a potom bych se chtěl zeptat, do jaké míry jsou zajištěny legislativní úpravy další, kromě zákona č. 199/1994 o zadávání veřejných zakázek, ve znění 148/1996, to jsou kvalifikační předpoklady a možnost vyloučení, a jestli se předpokládá brzká novela zákona 561/1991 o účetnictví v oblasti pokuty, která je předpokládána touto úmluvou, a potom kdy bude předložena novela zákona 524 o auditorech a o Komoře auditorů ve znění 63/1996.

Chtěl bych jen konstatovat, že celá úmluva je poněkud ve svých formulacích mlhavá, čili ačkoliv je dobře, že přijímáme tuto úmluvu, protože jak všichni jistě víme, větší část zprávy Evropské unie, která hodnotí pokrok České republiky ve směru přejímání legislativy Evropské unie, se právě týká našeho právního systému, tak já jsem pro to, abychom tuto smlouvu podpořili. Chtěl bych jen požádat ještě pana místopředsedu vlády, kdyby nás seznámil s několika body, o kterých jsem zde hovořil.

Děkuji.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu kolegu Kohlíčkovi. Hlásí se někdo dále do rozpravy? Ne, rozpravu uzavírám.

Nyní se závěrečným slovem, kde zřejmě dojde k reakci, místopředseda Pavel Rychetský.

Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Vážená Poslanecká sněmovno, budu se snažit odpovědět, seč budu moci, ale nebude to patrně odpověď vyčerpávající.

Podle posledních informací jsme předposlední země, tzn. všechny země již uložily ratifikační listiny, jsme předposlední země. Neumím vůbec vyčíslit objem zahraničního obchodu, ale předpokládám, že je již bohatě přeplněn.

Novela zákona o účetnictví je připravena již delší dobu a legislativní rada ji pozdržela, protože je potřeba ji sladit s novelou obchodního zákoníku, která naopak ještě nebyla připravena. Ze strany Ministerstva spravedlnosti předpokládáme, že se obojí stane v listopadu, a předpokládáme, že obě tyto normy budou předloženy Poslanecké sněmovně na její následující schůzi, tj. v prosinci.

Pokud se týče buďto novely nebo nového zákona o auditorech, velice mě mrzí, že před chvílí zde přítomný pan místopředseda vlády a ministr financí pan Mertlík zrovna v tuto chvíli opustil jednací síň. Patrně by byl schopen podat přesnější informaci, zpaměti si nepamatuji, jestli má být ještě v tomto roce předložena, nebo v prvním čtvrtletí příštího roku, ale tuto informaci vám budu asi schopen podat, jakmile se pan místopředseda Mertlík, který má několik následujících smluv, sem dostaví.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji, bude tu kolem zhruba deseti minut, podle mých informací.

Rozprava byla uzavřena, takže já přednesu Poslanecké sněmovně tento návrh usnesení:

"Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s Úmluvou o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích, sjednanou v Paříži dne 17. 12. 1997."

Zahajuji hlasování. Kdo s tímto návrhem souhlasí, nechť zdvihne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?

Z přítomných 94 pro 72, proti nikdo. Konstatuji, že návrh byl schválen (v hlasování číslo 105) a končím projednávání bodu 113.

Přistupujeme k bodu schůze

Úvodní slovo přednese místopředseda vlády pan Pavel Rychetský. Prosím.

Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Vážený pane předsedající, vážená Poslanecká sněmovno, Evropská úmluva o uznávání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí, sjednaná v Lucemburku dne 20. 5. 1980, patří do okruhu těch evropských úmluv, které tvoří tzv. tvrdé jádro smluvního systému Rady Evropy. Většina smluvních států této úmluvy je současně i smluvním státem Haagské úmluvy ze dne 25. října 1980 o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí, jež vstoupila pro Českou republiku v platnost dnem 1. března 1998. Právní vztahy k dětem, které tyto dvě úmluvy řeší, spolu vzájemně souvisejí.

Na základě předložené úmluvy lze dosáhnout uznání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí ve všech smluvních státech úmluvy. Úmluvu lze aplikovat nejen v případech protiprávního přemístění dítěte, ale i tehdy, když osoba, která má právo výchovy, a osoba, jež má právo styku s dítětem, žijí v různých smluvních státech úmluvy. Vstupem této úmluvy v platnost pro Českou republiku budou vytvořeny předpoklady pro uznání a výkon rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí vydaných českými soudy v těch smluvních státech úmluvy, kde to dosud nebylo možné pro absenci dvoustranné či mnohostranné smluvní úpravy.

Podpis a ratifikace předkládané úmluvy si nevyžádá žádné legislativní úpravy v právním řádu České republiky, neboť stávající česká právní úprava této problematiky, a to jak hmotněprávní, tak procesní, umožňuje, aby české soudy mohly v situacích předjímaných touto úmluvou rozhodovat rychle a při použití jednoduchého postupu v řízení samotném.

Aplikace této úmluvy v justiční praxi posílí právní ochranu dětí - českých státních občanů v situacích mezinárodní povahy. Začlenění předkládané úmluvy do právního řádu České republiky posílí věrohodnost úsilí naší republiky o vstup do Evropské unie. Doloží její snahu dosáhnout plné slučitelnosti českého práva s právem Evropské unie, pokud se týče justiční spolupráce v oblasti ochrany práv dětí.

Skutečnost, že Česká republika hodlá předkládanou úmluvu v nejbližších měsících podepsat a ratifikovat, byla hodnocena zástupci Evropské komise při screeningu kapitoly 24 - Justiční spolupráce a vnitřní věci - v Bruselu velmi pozitivně.

Věřím, že Poslanecká sněmovna vysloví ve druhém čtení souhlas s podpisem a ratifikací předkládané úmluvy.

Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji, hovořil místopředseda vlády Pavel Rychetský.

Vládní návrh jsme přikázali k projednání zahraničnímu výboru, výboru pro evropskou integraci a výboru pro sociální politiku a zdravotnictví, jejichž usnesení byla rozdána jako sněmovní tisky 256/1, 2 a 3. Prosím zpravodajku zahraničního výboru paní poslankyni Vlastu Štěpovou, aby návrh výboru odůvodnila, resp. přednesla. Prosím, paní kolegyně.

Poslankyně Vlasta Štěpová: Děkuji, pane místopředsedo. Vážené dámy a pánové, kolegové, sděluji, že zahraniční výbor se touto úmluvou velice podrobně zabýval, zástupci předkladatelů panu náměstku ministra spravedlnosti Dr. Baxovi kladl řadu otázek a žádal vysvětlení.

***