(15.30 hodin)
(pokračuje Štěpová)
Jen pro úplnost opakuji, že jde o jeden z dávných dluhů, protože úmluva byla sjednána v roce 1980 a signována českou stranou teprve v roce 1999. Je dobře, že je již předkládána k ratifikaci. Nicméně prodleva mezi sepsáním úmluvy, přistoupením většiny členských zemí Rady Evropy - protože jde o úmluvu Rady Evropy - a předložením k ratifikaci byla velice dlouhá.
Pan náměstek ministra spravedlnosti Baxa nás uklidnil i v tom, že instituce, která by měla konat podle této úmluvy v České republice, to je Ústředí pro mezinárodněprávní ochranu dítěte v Brně, je schopna úkoly vyplývající z této úmluvy zvládnout a že úmluva neklade žádné nároky jak na úpravu, opravu, doplňování našeho právního řádu, tak na rozpočtové výdaje.
Nicméně přestože zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s Evropskou úmluvou o uznávání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí, sjednanou v Lucemburku dne 20. 5. 1980, přesto doporučujeme výhradu tohoto znění: Česká republika si v souladu s článkem 17 odst. 1 této úmluvy vyhrazuje možnost odmítnout uznání a výkon rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí v případech uvedených v článcích 8 a 9 úmluvy z důvodů, které jsou v článku 10 odst. 1 úmluvy specifikovány.
Opakuji tedy, že zahraniční výbor doporučuje Poslanecké sněmovně ratifikovat tuto úmluvu s výhradou, kterou jsem uvedla.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Nyní se ujme slova zpravodaj výboru pro evropskou integraci pan kolega Miroslav Máče.
Poslanec Miroslav Máče: Děkuji za pozvání. Výbor pro evropskou integraci přijal na své 19. schůzi konané dne 30. září usnesení, které máte pod sněmovním tiskem 256/3.
Výbor pro evropskou integraci doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout následující usnesení: Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s Evropskou úmluvou o uznání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí, sjednanou v Lucemburku 20. 5. 1980.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji panu poslanci, zpravodaji výboru pro evropskou integraci, kterým byl pan kolega Miroslav Máče. Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku a zdravotnictví paní kolegyně Jana Volfová.
Poslankyně Jana Volfová: Děkuji. Pane předsedající, dámy a pánové, výbor pro sociální politiku a zdravotnictví projednal tuto úmluvu na své 22. schůzi dne 22. září 1999. Doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna souhlasí s Evropskou úmluvou o uznávání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí, sjednanou v Lucemburku dne 20. 5. 1980. Také náš výbor projednal výhradu, kterou vznesla naše vláda, a také on s ní souhlasí.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Děkuji. Hovořila zpravodajka výboru pro sociální politiku a zdravotnictví paní kolegyně Volfová.
V toto chvíli otevírám rozpravu k předloženému návrhu a táži se, zda se do ní někdo hlásí. Není tomu tak. Rozpravu uzavírám.
V tuto chvíli mě ale sledujte s procedurou. Máme zde tři usnesení výborů. Přes to, co nám sdělila zpravodajka výboru pro sociální politiku a zdravotnictví, že i tento výbor se ztotožnil s výhradou, kterou předložila vláda, v písemném vyhotovení usnesení bohužel tato výhrada není. Ta výhrada není ani v usnesení výboru pro evropskou integraci. Je pouze v usnesení výboru zahraničního.
Jestli dovolíte, já bych navrhl proceduru, ve které nejprve rozhodneme o tom základním hlasování - že jestliže sněmovna vysloví souhlas - a poté se budeme zabývat tou druhou částí usnesení zahraničního výboru, ve kterém budeme konstatovat onu výhradu.
Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Doporučíme vládě.
Místopředseda PSP Stanislav Gross: Doporučíme vládě. Není-li námitek, nepředloží-li někdo, především z kolegů pro evropskou integraci, jiný návrh, já bych přednesl komplexní návrh zahraničního výboru. Vůči němu bychom předávali případně pozměňovací návrhy. Nicméně nic takového v rozpravě nezaznělo. Bude-li souhlas, já bych přednesl celé doporučení zahraničního výboru, kterým je návrh usnesení Poslanecké sněmovny. Nebude-li námitek, budeme o tom hlasovat jako o celku. Pouze v případě, že by námitky byly, realizovali bychom ono oddělené hlasování. Je s tímto postupem souhlas? Je.
Doporučuji tento návrh usnesení:
"Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s Evropskou úmluvou o uznávání a výkonu rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí, sjednanou v Lucemburku dne 20. 5. 1980, a stanoví, že Česká republika ve smyslu článku 17 odst. 1 této úmluvy při její ratifikaci učiní prohlášení následujícího znění - Česká republika si v souhlasu s článkem 17 odst. 1 této úmluvy vyhrazuje možnost odmítnout uznání a výkon rozhodnutí o výchově dětí a o obnovení výchovy dětí v případech uvedených v článcích 8 a 9 úmluvy, a sice z důvodů, jež jsou specifikovány v článku 10 odst. 1 úmluvy."
Souhlasí-li s tímto zněním i zástupce vlády, nechám o něm hlasovat v hlasování pořadové číslo 106. Námitek není.
Toto hlasování zahajuji. Kdo je pro, nechť zvedne ruku a stiskne tlačítko. Kdo je proti?
Z přítomných 95 bylo pro 77, proti nikdo. Návrh byl přijat.
Kolegyně a kolegové, když jste se sem dostavili v tomto počtu, dovolím si vás odhlásit a požádám ty, co zde jsou, o novou registraci. A budeme pokračovat dále. Tím, jestli se nemýlím, se loučíme s angažmá pana místopředsedy vlády Rychetského a přistoupíme k dalším smlouvám.
Jen bych rád požádal Kancelář sněmovny, aby zajistila upozornění pana místopředsedy vlády Pavla Mertlíka, že příští smlouvy se týkají již jeho.
V toto chvíli se budeme zabývat bodem
115.
Vládní návrh, kterým se předkládá Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu
s ratifikací Úmluva o ochraně dětí a spolupráci při mezinárodním osvojení
ze dne 29. května 1993
/sněmovní tisk 262/ - druhé čtení
Prosím, aby úvodní slovo přednesl místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí České republiky pan kolega Vladimír Špidla. K řečništi se blíží pan místopředseda vlády Vladimír Špidla. Prosím o stručné o úvodní slovo.
Místopředseda vlády a ministr práce a sociálních věcí ČR Vladimír Špidla: Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, úmluva, kterou předkládám, sněmovní tisk 262, se dotýká mimořádně citlivé problematiky mezinárodního osvojení a je to úmluva, která velmi úzce souvisí se zákonem o sociálně-právní ochraně dítěte, který bude projednán sněmovnou za poměrně krátkou dobu.
Je zřejmé, že mezinárodní osvojení je oblast, která musí být mimořádně citlivě regulována, a že je to oblast, která za předpokladu dobrého smluvního zvládnutí je schopna rozšířit možnost efektivního osvojení dítěte a tím zlepšit situaci dětí, které nějakým způsobem ztratily rodiče.
***