(17.30 hodin)
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji, pane předsedo. Vzhledem k tomu, že vaše vystoupení otevřelo rozpravu, uděluji slovo panu poslanci Ivanu Pilipovi.
Poslanec Ivan Pilip: Vážený pane předsedající, pane ministře, kolegyně a kolegové. Domnívám se, že skutečně zvyšující se státní zadlužení je problém, který se bude stávat pro naši ekonomiku stále závažnějším. Přesto se domnívám, že i pro náš kapitálový trh a trh s dluhopisy bude velice dobré, pokud se tady objeví cenné papíry s dlouhou splatností. A myslím si, že cenné papíry, které mají 24měsíční splatnost, žádnými dlouhodobými cennými papíry, které by pozitivně ovlivnily trh s dluhopisy, nejsou.
Chtěl bych na adresu předkladatele tohoto pozměňujícího návrhu a poslancům ODS vůbec říci jednu věc. Mne také velmi tíží problém zvyšování zadluženosti státu. Myslím si, ale, že to není tento zákon, který klíčovým způsobem určí, jak velká bude zadluženost státu do budoucna. Klíčové uvažování o tom, zda zvýšit nebo nezvýšit zadluženost státu o desítky miliard, bylo při hlasování o státním rozpočtu. Tam se podívejme, jak kdo z bojovníků proti zadluženosti tehdy hlasoval.
Děkuji. (Potlesk.)
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji panu poslanci Ivanu Pilipovi. Hlásí se ještě někdo do rozpravy? (Nikdo.) Do rozpravy se již nikdo nehlásí.
Pan zpravodaj i pan navrhovatel již vystoupili se svými závěrečnými slovy. Pan zpravodaj Martin Kocourek sice namítá, že byla znovu otevřena rozprava, ale závěrečná slova k návrhu zákona již zazněla.
Měli bychom tedy v tuto chvíli přikročit k hlasování o pozměňovacím návrhu. Poprosil bych pana zpravodaje, aby přednesl pozměňovací návrh a před hlasováním se k němu vyjádřil.
Poslanec Martin Kocourek: Shrnu-li rozpravu ve druhém a třetím čtení, máme zde pouze jeden pozměňovací návrh, uvedený v tisku 504/2. Doporučuji, abychom o tomto jediném pozměňovacím návrhu hlasovali jako o prvním a potom přistoupili k závěrečnému hlasování.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Ano. Prosím o stanoviska.
Poslanec Martin Kocourek: Stanovisko pana ministra je záporné, zpravodaj doporučuje.
Místopředseda PSP Ivan Langer: Děkuji.
Zahájil jsem hlasování s pořadovým číslem 205 a ptám se, kdo je pro předložený pozměňující návrh. Kdo je proti?
Z přítomných 183 pro návrh hlasovalo 67, proti 114. Návrh nebyl přijat.
Přistoupíme k hlasování o celém návrhu zákona. Přednesu návrh usnesení:
"Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona o státním dluhopisovém programu na úhradu rozpočtovaného schodku státního rozpočtu České republiky na rok 2000 podle sněmovního tisku 504."
Zahajuji hlasování s pořadovým číslem 206. Kdo je pro? Kdo je proti?
Z přítomných 183 pro návrh hlasovalo 103, proti 60. Návrh byl přijat. Konstatuji, že s návrhem zákona byl vysloven souhlas.
Děkuji panu zpravodaji i panu ministrovi.
Dalším bodem je bod
99.
Souhrn opatření ke snížení daňových nedoplatků
/sněmovní tisk 572/
Předložený sněmovní tisk uvede místopředseda vlády a ministr financí Pavel Mertlík, kterého prosím, aby se ujal slova.
Mezitím bych chtěl požádat místopředsedu Poslanecké sněmovny pana kolegu Františka Brožíka, předsedy všech poslaneckých klubů, zda by se mohli v průběhu projednávání tohoto materiálu sejít ke krátké schůzce a projednat téma dalšího programu jednání Poslanecké sněmovny. Garantuji, že nedám hlasovat o žádném návrhu na usnesení, dokud nebudou mít možnost jak místopředseda sněmovny, tak předsedové jednotlivých klubů se vrátit zpět do jednacího sálu. Prosím o přesun předsedů poslaneckých klubů do místnosti č. 120 a prosím o rychlé a věcné jednání.
Současně chci požádat všechny poslance, kteří jsou shodou okolností různými funkcionáři, ať již vlády, nebo Poslanecké sněmovny - mluvil jsem i o funkcionářích vlády a za funkcionáře vlády považuji i jejího předsedu -, prosím tedy dva stranické předsedy kolegu Kasala i kolegu Zemana, zda by mohli opustit jednací sál. V místnosti č. 120 je schůzka předsedů poslaneckých klubů. Prosím rovněž kancléře sněmovny, aby se zúčastnil jednání místopředsedy sněmovny s předsedy poslaneckých klubů o dalším osudu jednání Poslanecké sněmovny.
Pane ministře, prosím, ujměte se slova.
Místopředseda vlády a ministr financí ČR Pavel Mertlík: Děkuji. Vážený pane předsedající, vážení kolegové, usnesením Poslanecké sněmovny č. 595 ze dne 10. listopadu 1999 požádala sněmovna vládu, aby do konce února 2000 předložila Poslanecké sněmovně souhrn opatření ke snížení daňových nedoplatků. Tento materiál, který nyní je projednáván, analyzuje vývoj a stav v oblasti nedoplatků na daních a jejich příslušenství evidovaných územními finančními orgány za období 1993 až 1999. Nevypovídá o nedoplatcích v působnosti celních úřadů a orgánů České správy sociálního zabezpečení. Vedle souhrnu opatření ke snížení daňových nedoplatků obsahuje i informaci o základních příčinách růstu nedoplatků, přičemž přílohou jsou vybrané statistické sestavy z automatizovaného daňového informačního systému ADIS.
Problematikou daňových nedoplatků se vláda v uplynulém období zabývala opakovaně. Rozbor vývoje daňových nedoplatků za sledované období ukazuje, že postupně narůstá celková kumulovaná hodnota splatných daňových nedoplatků. Ke konci roku 1999 činila částku 97,9 mld. Kč, k 29. 2. 2000, čili takříkajíc po splatnosti tohoto úkolu, tato částka vzrostla dále na 100,8 mld. Kč.
Dovoluji si nyní v této souvislosti zdůraznit, že se jedná o kumulativní hodnotu shrnující všechny daňové nedoplatky od roku 1990 do současnosti. Porovnáme-li však nedoplatky k vyměřeným daňovým povinnostem u nových daní, kolísá hodnota tohoto podílu okolo 3,6 %, což je na standardní úrovni ve srovnání s obdobnými ukazateli aplikovanými v zemích Evropské unie.
Daňové nedoplatky jsou doprovodným a trvalým jevem výběru veřejnoprávních platebních povinností všude ve světě. K omezení růstu daňových nedoplatků je v právním státě možno přijmout a efektivně realizovat pouze systémová dlouhodobá opatření, a to i z toho aspektu, že ve správně splatných a nevybraných platebních povinnostech se prolíná celá řada faktorů včetně faktorů subjektivních na straně povinných osob.
***