Parlament České republiky, Poslanecká sněmovna 1998 – 2002

(15.50 hodin)

Místopředseda vlády Pavel Rychetský: Vážený pane předsedo, vážené dámy a pánové, chtěl bych říci, že pozměňovací návrhy přijaté Senátem se týkají výlučně té části novely zákona, kterou se novelizuje zákon o platu. Jde o dvě skupiny pozměňovacích návrhů.

V prvé skupině jde výlučně o pozměňovací návrhy směřující k zajištění souladu navrhované úpravy s dalšími zákony, které byly v průběhu projednávání této novely zákona o platu přijaty nebo byly projednávány současně. Navíc jde o zohlednění vzniku Kanceláře veřejného ochránce práv a Úřadu pro ochranu osobních údajů.

Ve druhé skupině jde o pozměňovací návrhy legislativně technické povahy.

S ohledem na to, že obě skupiny pozměňovacích návrhů Senátu představují zkvalitnění navrhované úpravy, doporučuji vám, abyste vyslovili se zněním schváleným Senátem souhlas. Děkuji.

Předseda PSP Václav Klaus: Děkuji panu místopředsedovi vlády. Táži se paní zpravodajky výboru pro sociální politiku a zdravotnictví poslankyně Páralové, zda chce k tomu něco říci. Nikoliv.

Otevírám tedy rozpravu. Jako prvnímu dám slovo panu senátorovi Vladimíru Kulhánkovi, ale prosím sněmovnu o zdvořilost vůči senátorům a o zklidnění v sále.

Senátor Vladimír Kulhánek: Vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové, vrací se vám ze Senátu, zřejmě ne k vašemu velkému potěšení, zákon, kterým se mění zákon č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost, a zákon č. 10/1993 Sb., o státním rozpočtu ČR za rok 1993, o změně a doplnění některých zákonů ČNR, ve znění pozdějších předpisů. Abych to převedl do normální mluvy - jedná se o zákon o mzdách a platech, který jste měli zařazený pod č. 475.

Mým úkolem je zdůvodnit vám změny, které Senát provedl, a přesvědčit vás, že tyto změny jsou pro znění zákona přínosem. Vzhledem k tomu, že jsem optimista, věřím, že se mi to podaří, a to i přesto, že některé další změny, které bych tam rád viděl, Senátem neprošly.

V Senátu byl návrh uvedeného zákona projednáván ve čtyřech výborech, které se pak v podstatě shodly na pozměňovacích návrzích, a ty byly doporučeny plénu. Všechny změny, které byly v Senátu provedeny, se týkají druhé části novely, tj. zákona o platech, a lze je rozdělit do dvou skupin.

V první skupině jsou to pozměňovací návrhy, jejichž cílem je zajistit návaznosti navrhované úpravy na jiné zákony, které byly v mezidobí přijaty nebo které byly současně Senátu předloženy k projednání a dotýkají se předloženého návrhu zákona. Z tohoto hlediska se jedná o tyto pozměňovací návrhy.

1. Je navrženo nové znění § 1, doplnění § 3 odst. 5a) a změny v § 5 odst. 1 zákona č. 143, které zajišťují soulad s návrhem zákona o majetku ČR a jejím vystupování v právních vztazích, který má stejně jako předložený návrh zákona nabýt účinnosti 1. ledna 2001. Podle tohoto zákona nebudou existovat dosavadní rozpočtové organizace a dosavadní orgány státní správy a další vyjmenované subjekty budou organizačními složkami státu. Tuto skutečnost je nutné promítnout do zmíněných ustanovení zákona č. 143/1992/Sb.

2. Dalším pozměňovacím návrhem k § 5 odst. 1 je zohlednění skutečnosti, že v mezidobí vznikl Úřad pro ochranu osobních údajů a Kancelář veřejného ochránce práv. Tyto nové subjekty je účelné promítnout do úpravy příplatků a s tím také souvisí pozměňovací návrh navrhované úpravy činnosti, protože pro tuto úpravu je účelné stanovit dřívější účinnost než od 1. 1. 2001.

3. Vzhledem k novému znění § 1 zákona č. 143/1992 Sb., které je členěno na písm. a) až d), se doplňuje zrušení čl. 2 zákona č. 132, kde je s účinností od 1. ledna 2001 obsaženo nové znění § 1 odst. 1 písm. e) zákona č. 143/1992 Sb. Tuto úpravu je třeba zrušit, aby k témuž datu účinnosti neexistovaly dvě protikladné novely zákona.

Ve druhé skupině pozměňovacích návrhů jde o pozměňovací návrhy legislativně technické povahy týkající se navrhovaných změn § 4 a přílohy zákona č. 143/1992 Sb. Skutečnost, že v témže zákoně jde o dvojí novelizaci ustanovení § 4 a obdobně i přílohy s rozdílnou účinností, se navrhuje legislativně řešit tak, aby v úplném znění zákona nebylo totéž ustanovení dvojího znění, aniž by v textu zákona bylo pro adresáty zřejmé, kterou z úprav mají z hlediska její účinnosti se řídit. Z vlastní zkušenosti mohu říci, že danou pasáž ve vašem provedení jsem byl nucen přečíst několikrát, než jsem pochopil, co vlastně jste chtěli říci. Nicméně můj intelekt nemusí být rozhodující.

S těmito pozměňovacími návrhy pak souvisí pozměňovací návrh v navrhované úpravě účinnosti zákona, kde se vypouští úprava odložené účinnosti.

Děkuji vám za pozornost a vše je ve vašich rukou.

Předseda PSP Václav Klaus: Vše je v našich rukou - to je parafráze jiné formulace, pane senátore, dobře.

Táži se, kdo se dále hlásí do rozpravy. Vidím, že se opravdu nehlásí nikdo, proto rozpravu končím.

Přistoupíme k hlasování, kde je zapotřebí souhlasu nadpoloviční většiny poslanců. Přednesu návrh usnesení:

"Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 143/1992 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších orgánech a organizacích, zákon č. 10/1993 Sb., o státním rozpočtu ČR na rok 1993, a o změně a doplnění některých zákonů ČNR a některých dalších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, podle sněmovního tisku 475/3, ve znění schváleném Senátem podle sněmovního tisku 475/4."

Zahájil jsem hlasování. Kdo je pro tento návrh, nechť stiskne tlačítko a zdvihne ruku. Kdo je proti tomuto návrhu?

Konstatuji, že v hlasování pořadové číslo 31 z přítomných 183 poslanců 113 hlasovalo pro, 55 bylo proti. I tento návrh zákona ve znění schváleném Senátem jsme přijali.

Děkuji panu senátorovi, děkuji také panu místopředsedovi vlády Rychetskému.

Dostáváme se k bodu

Tento návrh nám vrátil Senát s pozměňovacími návrhy jako sněmovní tisk 499/4.

Očekáváme mezi námi senátora Karla Burdu, který právě mezi nás přišel.

Prosím, aby se jménem navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřil ministr zemědělství. Předpokládám, že kolegové ho budou pozorně poslouchat.

***